文/江西省科學(xué)技術(shù)廳

自2012年以來(lái)，江西省緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，不斷摸索總結(jié)科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)，挖掘創(chuàng)新管理機(jī)制，為全省縣域特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用。

強(qiáng)化科技服務(wù) 培育實(shí)用人才

為進(jìn)一步提高農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識(shí)，全省科技特派員經(jīng)常深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，通過(guò)采取專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)示范、發(fā)放資料等方式，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)等一系列科技服務(wù)工作。2016—2018年，全省科技特派團(tuán)累計(jì)開(kāi)展科技服務(wù)1694次，為38713人提供了直接的技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)共241期，培訓(xùn)48810人次。

發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng) 助推特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為滿足各地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展需求，選派行業(yè)內(nèi)資深專(zhuān)家、教授，針對(duì)全省具有優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的統(tǒng)一指導(dǎo)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。南昌大學(xué)洪一江教授帶領(lǐng)的井岡山水產(chǎn)團(tuán)，利用井岡山水資源適合冷水性水產(chǎn)動(dòng)物生活的特性，同時(shí)結(jié)合井岡山紅色文化，打造出具有井岡山特色的清水有機(jī)水產(chǎn)品，形成井岡山特色的特種水產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新技術(shù) 轉(zhuǎn)化農(nóng)林產(chǎn)業(yè)科技成果

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，江西省科技特派員將自己的新技術(shù)、新品種推廣給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)，通過(guò)培訓(xùn)技術(shù)、傳授經(jīng)驗(yàn)等方式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增值創(chuàng)收。其中，來(lái)自省農(nóng)科院的周超華擔(dān)任金溪縣、上栗縣等4個(gè)縣市的果業(yè)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，他通過(guò)優(yōu)選梨樹(shù)品種、適地栽種、培肥地力的種植模式，為上栗縣桐木鎮(zhèn)的一位果農(nóng)培育出水分足、糖分高、味甜肉脆的梨果，使其梨園年創(chuàng)收超50萬(wàn)元。2016—2018年江西省科技特派員累計(jì)向2695家企業(yè)和農(nóng)村合作社指導(dǎo)幫助，引進(jìn)新品種1541個(gè)，推廣轉(zhuǎn)化先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)1315項(xiàng)。

科技扶貧 帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)脫貧增收

堅(jiān)持以“科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)扶貧”為科技扶貧主線，圍繞地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推行“科技特派員+貧困村”、“科技特派員+企業(yè)（合作社）+貧困戶(hù)”等扶貧方式。截至2018年，實(shí)現(xiàn)科技特派員聯(lián)系“十三五”省級(jí)3058個(gè)貧困村（其中269個(gè)深度貧困村）全覆蓋，通過(guò)扶志、扶智，激發(fā)貧困戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)造血功能。

高位推動(dòng) 突出政策保障

以實(shí)施科技部等五部委開(kāi)展實(shí)施的“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃為契機(jī)，創(chuàng)造性地與科技特派員工作相結(jié)合，先后出臺(tái)了相關(guān)政策，支持普通高校、科研院所、職業(yè)學(xué)校等單位對(duì)需要脫產(chǎn)開(kāi)展農(nóng)村科技公益服務(wù)的科技特派員，在5年時(shí)間內(nèi)實(shí)行保留原單位工資福利、崗位、編制和優(yōu)先晉升職務(wù)職稱(chēng)的政策，其工作業(yè)績(jī)納入科技人員考核體系；對(duì)深入農(nóng)村脫產(chǎn)開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)的，在5年時(shí)間內(nèi)保留其人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱(chēng)評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利，期滿后可以根據(jù)本人意愿選擇辭職創(chuàng)業(yè)或回原單位工作。

江西省科技特派員、黎川食用菌團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李榮同（左）指導(dǎo)企業(yè)建立的食用菌種植工棚

江西省科技特派員王菊華（左一）給養(yǎng)殖戶(hù)講解魚(yú)病防治知識(shí)

資源整合 突出系統(tǒng)推進(jìn)

注重整合農(nóng)村科技資源，推進(jìn)科技特派員工作與“三區(qū)”科技人員專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)村科技計(jì)劃、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、“星創(chuàng)天地”創(chuàng)建相結(jié)合，形成了技術(shù)服務(wù)、技術(shù)難題發(fā)現(xiàn)、難題攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)培訓(xùn)“五位一體”的農(nóng)村科技協(xié)同創(chuàng)新模式，促進(jìn)了全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

需求先導(dǎo) 突出分類(lèi)組團(tuán)

為探索出一條創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的路子，以需求為導(dǎo)向，組團(tuán)為全省“三區(qū)”縣開(kāi)展科技服務(wù)。這些團(tuán)既有來(lái)自不同單位、不同專(zhuān)業(yè)的科技特派員產(chǎn)業(yè)團(tuán)，也有同單位人員組成服務(wù)多個(gè)縣某一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)法人團(tuán)，也有打包服務(wù)某縣多個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合團(tuán)，以不同形式、不同服務(wù)機(jī)制開(kāi)展科技服務(wù)，形成了有特色的“江西科技特派團(tuán)”工作模式。

頂層規(guī)劃 突出競(jìng)爭(zhēng)代培

根據(jù)科技部下達(dá)江西省的培訓(xùn)計(jì)劃，中央和省財(cái)政安排394萬(wàn)元培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，頂層設(shè)計(jì)開(kāi)設(shè)4個(gè)培訓(xùn)類(lèi)別，通過(guò)公開(kāi)征集、受理、資格審查、評(píng)審等環(huán)節(jié)，做好每年的培訓(xùn)任務(wù)設(shè)計(jì)和落實(shí)。開(kāi)設(shè)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展全省示范推廣培訓(xùn)班、優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)林產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)縣（市、區(qū)）巡回培訓(xùn)班4大類(lèi)。

任務(wù)牽引 突出強(qiáng)化考核

量化工作任務(wù)，執(zhí)行科技特派員“6231”年度基本工作任務(wù)。即：每個(gè)科技特派員實(shí)到掛點(diǎn)縣（市、區(qū)）開(kāi)展科技服務(wù)不得少于6次，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)不得少于2次，對(duì)掛點(diǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告不少于1篇，通過(guò)對(duì)接農(nóng)林企業(yè)幫扶貧困村不少于1個(gè)，協(xié)同創(chuàng)建科技試驗(yàn)示范基地不少于1個(gè)。省財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)中拿出200－300萬(wàn)元不等，安排市縣兩級(jí)科技部門(mén)進(jìn)行科技特派團(tuán)考核工作經(jīng)費(fèi)，用于深度調(diào)研、績(jī)效管理、專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議、宣傳表彰等，扎實(shí)推進(jìn)市縣“三區(qū)”科技人員專(zhuān)項(xiàng)暨江西省科技特派團(tuán)富民強(qiáng)縣工程的各項(xiàng)工作。

江西省科技特派員工作將從以下幾個(gè)方面著手：一是激活選派對(duì)接機(jī)制，按需下派隊(duì)伍。以需求為導(dǎo)向繼續(xù)選派當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技特派員隊(duì)伍，對(duì)接縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)培訓(xùn)等工作。二是加強(qiáng)科技扶貧力度，助力脫貧攻堅(jiān)。繼續(xù)實(shí)施好科技扶貧“個(gè)十百千”工程，切實(shí)為培育壯大貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、打贏脫貧攻堅(jiān)提供智力支撐。三是制定管理工作指引，建立健全機(jī)制。出臺(tái)江西省科技特派員管理工作指引，建立工作組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制。強(qiáng)化科技項(xiàng)目支持和人員培訓(xùn)，加強(qiáng)工作績(jī)效考核和人員動(dòng)態(tài)調(diào)整，做好工作總結(jié)宣傳表彰等。四是搭建線上服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新管理模式。將江西省農(nóng)村科技與特派員網(wǎng)站進(jìn)行提檔升級(jí)，全面提升科技特派員（團(tuán)）管理水平。