文/江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省將推行科技特派員制度作為全省科技工作的重要內(nèi)容加以深入貫徹落實。激發(fā)了廣大科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，深入一線，與農(nóng)民建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的共同體，為廣大農(nóng)民提供“觸手可及”的科技服務(wù)，培育壯大農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)江蘇省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供科技支撐。

集成實施 提升科技特派員服務(wù)“三農(nóng)”成效

江蘇省深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推行科技特派員制度，優(yōu)化整合人才、信息、資金、政策等各類科技創(chuàng)新資源，加快建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技特派員隊伍，推進(jìn)農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成依靠科技解決“三農(nóng)”問題的長效機制。廣大科技特派員始終牢記習(xí)近平總書記對科技特派員制度的一系列重要指示精神，真正做到帶著任務(wù)和責(zé)任深入農(nóng)村基層一線，幫助提升農(nóng)民素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。通過廣大科技特派員在基層開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技服務(wù)活動，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實提高依靠科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠的實效。江蘇省涌現(xiàn)出一批科技特派員優(yōu)秀代表，如趙亞夫堅守基層農(nóng)技推廣，被中宣部授予“時代楷模”榮譽稱號；潘洪強專注水產(chǎn)養(yǎng)殖，被中華全國總工會授予五一勞動獎?wù)?；陳家振率先在國?nèi)開展工廠化養(yǎng)羊關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，被評為全國農(nóng)技協(xié)先進(jìn)工作者?？萍继嘏蓡T制度的深入推行，為推動江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

技術(shù)引領(lǐng) 推動農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)需求、急需解決的技術(shù)難題等，支持科技特派員幫助地方制定完善優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分整合科技資源，提供配套服務(wù)，試驗示范與轉(zhuǎn)化應(yīng)用一批農(nóng)業(yè)科技新成果，大力培育“一縣一業(yè)”和“一村一品”，實現(xiàn)供需對接、雙向選擇、品牌經(jīng)營，有效地提升科技服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平，促進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前，在科技特派員的帶領(lǐng)下，全省已基本形成“一縣一業(yè)”和“一村一品”格局。如沛縣肉鴨產(chǎn)業(yè)，江蘇省選派近百名科技特派員參與種鴨養(yǎng)殖與孵化、肉鴨加工和銷售等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，科技特派員參與、服務(wù)的組織達(dá)64個，該縣肉鴨養(yǎng)殖總量由原來不足千萬羽，發(fā)展到現(xiàn)在1.7億羽，年產(chǎn)值達(dá)150億元以上，成為全國肉鴨養(yǎng)殖第一縣。

江蘇省科技特派員潘洪強在江蘇農(nóng)村科技服務(wù)超市溧陽特種水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)分店為26名宜興農(nóng)民講授“綠色河蟹養(yǎng)殖”技術(shù)

探索模式 構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系

以農(nóng)村科技服務(wù)超市、星創(chuàng)天地、科技特派員工作站、高校新農(nóng)村發(fā)展研究院等為主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)體系。針對科技特派員在基層開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與服務(wù)需求，建設(shè)科技特派員工作站423家，支持科技特派員面向農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營主體開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。大力推動“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”，提高農(nóng)村科技服務(wù)與創(chuàng)業(yè)信息化、智能化水平。深入開展科技鎮(zhèn)長團(tuán)、送科技下鄉(xiāng)活動等多種形式的科技服務(wù)品牌活動，為廣大科技特派員開展科技服務(wù)開辟新渠道。

創(chuàng)新機制 支持科技特派員開展創(chuàng)業(yè)活動

鼓勵科技特派員以技術(shù)、資金等方式入股，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，構(gòu)建科技特派員服務(wù)基層的長效機制。鼓勵高等院校、科研院所通過許可、轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式支持科技特派員轉(zhuǎn)化科技成果，保障科技特派員取得合法收益。吸引社會資本參與農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)，形成多元化、多層次、多渠道的融資機制，大力支持科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)。對農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資指導(dǎo)等服務(wù)。江蘇備案認(rèn)定國家級星創(chuàng)天地108家、省級星創(chuàng)天地167家，科技特派員在星創(chuàng)天地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)306人。

強化扶智 助推科技精準(zhǔn)扶貧再上新臺階

精準(zhǔn)扶貧，精在扶志，準(zhǔn)在扶智，針對蘇北12個脫貧攻堅重點縣，每年選派“三區(qū)”科技特派員189名，每人每年安排工作經(jīng)費7.5萬元，培訓(xùn)專項經(jīng)費200萬元?？萍继嘏蓡T瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)當(dāng)前存在的科技和人才短板，創(chuàng)新扶貧理念，增強貧困人口的自我發(fā)展能力，以培育發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為突破口，開展創(chuàng)業(yè)式扶貧，加快實現(xiàn)由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。在豐縣、泗陽縣尚未脫貧的22個經(jīng)濟(jì)薄弱村啟動科技特派員結(jié)對幫扶項目，每個經(jīng)濟(jì)薄弱村安排經(jīng)費10萬元。應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，推動人才、管理、信息、資本等現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題，增強貧困地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和自我發(fā)展能力，培育創(chuàng)新品牌，提升品牌競爭力，加快脫貧致富進(jìn)程?？萍继嘏蓡T工作站連云港西諾花卉種業(yè)有限公司對僅有一個溫室大棚的貧困戶苗運河進(jìn)行重點指導(dǎo)幫扶。首先以農(nóng)村科技服務(wù)超市分店名義擔(dān)保，幫助困難家庭做低息或者由公司貼息的形式進(jìn)行貸款，解決種子采購資金問題；再安排店員跟蹤指導(dǎo)技術(shù)管理，提供技術(shù)指導(dǎo)以及化肥農(nóng)藥等必需品；采收后，利用分店的營銷網(wǎng)絡(luò)幫助銷售，讓農(nóng)戶獲得最大種植利益。經(jīng)過連續(xù)幾年有針對性的幫扶，貧困戶苗運河不僅還清了所有債務(wù)，而且還新建設(shè)了兩個溫室大棚。同時，選派科技特派員赴江西、貴州、青海、西藏、陜西等6個省區(qū)開展對口科技幫扶工作?！笆濉币詠?，圍繞江蘇省對口受援地特色產(chǎn)業(yè)累計安排幫扶項目經(jīng)費3000多萬元，組織實施一批科技幫扶項目，有效推動江蘇省農(nóng)業(yè)科技成果走出去。

江蘇省將繼續(xù)深入推行科技特派員制度，進(jìn)一步優(yōu)化科技特派員隊伍，進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與服務(wù)機制，深入探索適合不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)特點的科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與服務(wù)的新模式，讓科技特派員真正成為鄉(xiāng)村振興的生力軍，為江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧提供科技、人才和平臺支撐。力爭到“十三五”末，全省科技特派員隊伍規(guī)模達(dá)到6萬人左右，實現(xiàn)涉農(nóng)縣（市、區(qū)）科技特派員服務(wù)全覆蓋。建設(shè)農(nóng)村科技服務(wù)超市500家以上、科技特派員工作站500家以上、星創(chuàng)天地200家以上。