□ 中航鑫港擔保有限公司 呂 航 王大睿/文

民用機場特種車輛租賃行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）民航業(yè)整體發(fā)展情況

2018年我國機場主要生產指標繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，全年旅客吞吐量超過12億人次，完成126468.9萬人次，較上年增長10.2%。（分航線看，國內航線完成113842.7萬人次，較上年增長9.9% 其中內地至香港、澳門和臺灣地區(qū)航線完成2872.7萬人次，較上年增長6.0%；國際航線較上年增長13.0%）。完成貨郵吞吐量1674.0萬噸，較上年增長3.5%。分航線看，國內航線完成1030.8萬噸，較上年增長3.1%（其中內地至香港、澳門和臺灣地區(qū)航線完成99.3萬噸，較上年增長0.3%）；國際航線完成643.2萬噸，較上年增長4.1%。完成飛機起降1108.8萬架次，較上年增長8.2%（其中運輸架次為937.3萬架次，較上年增長7.4%）。分航線看，國內航線完成1015.6萬架次，較上年增長8.3%（其中內地至香港、澳門和臺灣地區(qū)航線完成19.7萬架次，較上年增長2.3%）；國際航線完成93.3萬架次，較上年增長7.3%。

2018年民航業(yè)整體發(fā)展趨勢良好，客貨運吞吐量均處于逐年遞增的趨勢，民航市場未來發(fā)展?jié)摿^大。

2018年各機場中，年旅客吞吐量1000萬人次以上的機場達到37個，較上年凈增5個（寧波櫟社、石家莊正定、珠海金灣、溫州龍灣、合肥新橋機場），完成旅客吞吐量占全部境內機場旅客吞吐量的83.6%，較上年提高2.6個百分點。首都機場旅客吞吐量突破1億人次，北京、上海和廣州三大城市機場旅客吞吐量占全部境內機場旅客吞吐量的23.3%，較上年下降1.0個百分點。年旅客吞吐量200～1000萬人次機場有29個，較上年凈增3個，完成旅客吞吐量占全部境內機場旅客吞吐量的9.6%，較上年下降2.2個百分點。京津冀機場群完成旅客吞吐量14499.7萬人次，較上年增長7.7%。

2018年機場業(yè)整體趨勢仍然是中型機場帶動行業(yè)整體向好發(fā)展，千萬級機場快速增長，占機場總吞吐量的比重越來越大，也是未來機場業(yè)發(fā)展的重心。

（二）民用機場特種車輛介紹

隨著經濟建設和民航事業(yè)的飛速發(fā)展，機場特種車輛被越來越多地運用到機場保障工作中，特種車輛需求的數(shù)量和種類不斷增加。作為地面重要的保障設備，特種車輛為航空器提供保障服務，確保航空器安全、正常的運行，如飛機牽引車、加油車、電氣源車、驅鳥車、客梯車等。這些保障車輛種類繁多，在航班保障工作中擔負著重要的角色，具有“三高”的特點。一是設備投資大、價值高；二是車輛種類多，裝備先進，技術含量高；三是保障車輛直接接觸飛機作業(yè)，安全性能要求高。

機場特種車輛主要是為飛機提供后勤保障以及為乘客提供出行便利。目前機場特種車輛可分為四種，主要分為旅客服務車輛、飛機保障車輛、場道保障車輛，以及應急救援車輛。其分類情況具體如下：

（1）旅客服務車輛：包括擺渡車、客梯車、食品車、殘障旅客升降車、行李傳送車等；

（2）飛機保障車輛：包括飛機牽引車、清水車、平臺車、加油車、地面電源車、空調車、垃圾車、飛機專用除冰車等；

（3）場道保障車輛：包括掃雪車、地面壓路車、掃道車、驅鳥車、除膠車、叉車、摩擦系數(shù)測試車等；

（4）應急救援車輛：包括應急指揮車、消防救援車、醫(yī)療急救車等。

機場常用特種車輛主要功能見表1所示。

（三）民用機場特種車輛租賃行業(yè)存在的價值及必要性

隨著民航業(yè)的不斷發(fā)展，各航空公司不斷壯大，對地面保障設施的需求也將增加，繼而對機場特種車輛的更新帶來了更多需求。為保障機場穩(wěn)步發(fā)展及安全運營，無論機場或機場相關運營保障單位，均有大量機場特種車輛需要新增。

表1：機場常用特種車輛主要功能分析

國務院新出臺的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》旨在大幅減少主要大氣污染排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物濃度。重點區(qū)域港口、機場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。民航局《民航貫徹落實<打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃>工作方案》提出，重點區(qū)域機場新增設備100%使用新能源設備，切實履行民航業(yè)生態(tài)環(huán)保職責，加快推進民航綠色發(fā)展。這使得機場或機場相關運營保障單位在新增大量機場特種車輛的壓力下，還面臨現(xiàn)有設備的更新壓力。

上述兩方面的因素使得機場及相關運營保障單位需要大量資金來新增或更新特種車輛。當前，機場特種車輛購置資金來源主要為民航基金及地方撥款，而大部分機場運營保障單位無法獲取民航基金，這類公司普遍現(xiàn)金流只能滿足自身現(xiàn)有的生產經營，自有資金無法滿足因車輛新增和更新帶來的新的投資。雖然可以通過銀行等金融機構貸款來解決這一資金壓力問題，但又面臨資信審核不合格的情況出現(xiàn)，導致無法取得融資資金，故在現(xiàn)金流環(huán)節(jié)存在一定的困難。引入租賃的商業(yè)模式可以有效改善這部分企業(yè)特種車輛購置帶來的現(xiàn)金流壓力。

民用機場特種車輛租賃行業(yè)發(fā)展面臨的主要困難

（一）租賃行業(yè)運營效率低下

機場特種車輛需求，千萬級的大型機場需求最為旺盛，因為大型機場需求的特種車輛種類多，數(shù)量大。當前形勢下大型機場無論安全要求還是環(huán)保要求，都決定了對于特種車輛的持有周期相對較短，一般集中在5～8年。

應用租賃的業(yè)務模式，在短時間內將車輛價值完全通過租賃業(yè)務攤銷，這對于車輛購買方的現(xiàn)金流來說壓力較大，也違背了引入租賃商業(yè)模式的初衷。而應用更長的攤銷周期，則車輛在使用第一個5～8年周期后的殘值都較難處理，大型機場會尋求更新車輛確保安全和環(huán)保標準合格，而租賃公司難以將舊車尋找到合適的買家。

這種模式在引入新能源車輛之后會更加顯著。就目前的技術而言，新能源特種車輛正處于快速發(fā)展期，現(xiàn)有的特種車輛對于大型機場來說，在未來5～10年的周期內都可能出現(xiàn)技術應用不夠好、車輛性能競爭力不夠等問題。

在實際應用場景中，新車購置的需求單位多為大型機場，而大型機場通常不會租賃特種設備的整個租賃周期。機場特種車輛租賃公司需要在市場上尋找后續(xù)的接手單位來完成下一個租賃周期，從而使車輛的購置成本能夠完全攤銷。故租賃公司不得不額外支出一筆高額的運營成本，來保證特種車輛在其使用壽命內的充分利用，不出現(xiàn)車輛閑置。

（二）特種設備維護成本高

機場特種車輛涉及的品種繁多，不同品種對應著不同的機場特種車輛生產企業(yè)，有國外進口的車輛，也有國內生產的車輛。與國外相比，國內特種車輛價格相對較低，但運行保障效果稍有遜色。百萬級的中型機場部分選用國產品牌的特種車輛，能基本滿足實際運行需求，若是千萬級的大型機場，其吞吐量較大，機場普遍選擇國際品牌保障運營效率。

不同的品牌對應著不同的維護通道，機場特種設備租賃企業(yè)需要協(xié)調各個廠商進行維修保證，無論協(xié)調難度還是費用支出都是一筆可觀的成本。

（三）民用機場特種車輛租賃稅負成本高

目前民用機場特種車輛租賃行業(yè)稅負成本仍然較高，租賃業(yè)務過程中涉及的稅費主要包括基于車輛價值的車輛購置稅（10%）和基于租賃收入的企業(yè)增值稅（16%），可抵扣的增值稅進項為基于車輛價值的車輛購置稅（16%），進口設備還需要繳納車輛進口關稅（15%）。不同于飛機租賃行業(yè)有明確的減稅政策，民用機場特種車輛因國外供應商分散、單價不夠大、訂單分散等原因，并未成為一個具有特殊標志的計稅群體，故稅收環(huán)節(jié)仍按照傳統(tǒng)的車輛計稅，總體稅負成本較高。

（四）民用機場特種車輛租賃行業(yè)定位不明

目前，民航機場特種車輛租賃行業(yè)正處于起步階段，市場上還未出現(xiàn)具有行業(yè)領導型地位的核心企業(yè)，所以整個行業(yè)對于引入租賃的定位還沒有形成。

具體而言，具有明顯行業(yè)背景的租賃業(yè)務主要有兩個定位，一種是通過打通渠道、簡化流程實現(xiàn)盈利目的的收入型定位；另外一種是以整合行業(yè)信息、優(yōu)化資源配置為目的的保障型定位。兩種行業(yè)定位在業(yè)務商業(yè)模式、定價等方面有顯著的差異。

收入型定位的租賃公司，未來的商業(yè)模式應集中于資金雄厚、對于產品質量和安全性要求非常高的核心機場的采購需求，以國外具有技術優(yōu)勢的高價特種車輛以及國內適用度最高的特種車輛作為主要產品，在定價上更為趨向獲取利潤。

保障型定位的租賃公司，未來的商業(yè)模式更集中于保障整體機場行業(yè)的穩(wěn)定運營，對于現(xiàn)金流壓力大的中小型機場和無法獲取民航基金的機場運營保障單位的需求應優(yōu)先響應。商業(yè)模式中也會包含諸如千萬級別機場更新后撤換的特種車輛再次利用等。該定位的租賃公司，因客戶群體涉及面廣，相當部分的客戶資金實力不夠強，定價會相對低廉，很難獲得高額的資本收益，價值更多體現(xiàn)在行業(yè)資源的有效利用上。

民用機場特種車輛租賃行業(yè)兩種不同的定位，對于商業(yè)模式及資本收益都有很大的區(qū)別，而缺乏明確的行業(yè)定位，也使得租賃業(yè)務在探索落地的過程中出現(xiàn)了很多困惑。

對民用機場特種車輛租賃行業(yè)發(fā)展的思考

（一）建設民用機場特種車輛信息共享與租賃平臺，提高民用機場特種車輛租賃企業(yè)的運營效率

民用機場特種車輛需求來源于各種體量的機場及相關運營保障單位，同時特種車輛廠商來自于國內外不同地區(qū)，運營成本高，管理難度大。單筆訂單的維修成本高且溝通過程復雜。建議民用機場特種車輛租賃企業(yè)搭建集供應商與采購商于一體的信息共享與租賃平臺，將各特種車輛需求單位的現(xiàn)有車輛、有計劃采購的新車輛，及閑置的特種車輛、特種車輛廠商的產品信息、產品價格、維護費用明細等統(tǒng)一整合建立數(shù)據(jù)信息庫，初步實現(xiàn)設備和設施信息的共享。在單一機場或機場群之間，對各機場獨立配置，符合標準化、通用性要求，但未得到滿負荷充分有效利用，或閑置、冗余的設備，以互聯(lián)網平臺為介質，促進設備供應方、需求方、資金方、服務方“四方”精準對接。之后，租賃企業(yè)在基于平臺的數(shù)據(jù)信息及需求下開展業(yè)務，實現(xiàn)信息共享、資源共用、價值共享，這樣可最大程度的降低運營成本與維護成本，并可以提供更加專業(yè)的解決方案。

規(guī)范、完善的設備共享平臺，具有信息最全、性價比最高、服務最優(yōu)、效率最快、風險最低、資金保障最有力、技術支持最可靠、運維響應最迅速、設備管理最省心的特點?？梢詫崿F(xiàn)設備集約高效配置、集中統(tǒng)一管理，最大限度提高設備使用效率、降低設備使用成本、減輕企業(yè)經營壓力。

未來租賃公司在搭建平臺的過程中，也可以考慮引進一個專門的運維保障公司來兼顧產品的整體運維、廠商的總代理與項目的全面實施，從而將現(xiàn)有租賃公司的人員從不擅長的崗位中剝離，引入專業(yè)的公司全面負責運維事宜，節(jié)約人力，提高運營效率。

（二）尋求稅收減免及補貼等解決方案

因民用機場特種車輛租賃行業(yè)稅負總體偏高，因而需要尋求減稅降稅的方式。目前國內諸如上海等自貿區(qū)內具有相應的保稅區(qū)，保稅區(qū)內可申請?zhí)厥赓Y格，使境內企業(yè)向保稅區(qū)內租賃公司租賃特種車輛時視作跨境租賃，享受直接跨境租賃的稅負，并取消境外債權業(yè)務的逐筆審核，實行登記管理，通過支持多幣種交易簡化項目預付貨款的手續(xù)等。各自貿區(qū)內還會對諸如民航等特殊行業(yè)在一定周期內提供稅收減免和獎勵的補貼政策，進一步降低企業(yè)稅負壓力。

（三）出臺整體行業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展方向

目前從機場行業(yè)整體的運行情況來看，大部分機場及相關運營保障單位都將工作的重心放在安全運營上，從治理情況來看更趨向于成本中心。尤其在大興機場投運及民航局發(fā)布打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關要求后，整個行業(yè)在民用機場特種車輛領域存在普遍需求，同時環(huán)保要求也導致出現(xiàn)可正常使用的庫存特種車輛無法在現(xiàn)有機場場內運營的資源浪費情況。

考慮到整個機場行業(yè)的盈利能力并不突出，未來民用機場特種車輛租賃行業(yè)的定位仍然更加趨向于整合行業(yè)資源，保障行業(yè)的平穩(wěn)運營與健康發(fā)展上，以成本中心的治理模式作為運營保障中的一環(huán)更加適合機場行業(yè)的需要。

如未來機場行業(yè)能夠對民用機場特種車輛租賃業(yè)務的定位更加清晰，提供更多的政策助力與扶持，民用機場特種車輛租賃就可以更加便利地發(fā)揮優(yōu)勢，對資金流及盈利能力不足的中小型機場和無法獲取民航基金的機場運營保障單位提供更有效的特種車輛使用解決方案。