18世紀中后期開始的工業(yè)革命推動英國貿(mào)易政策從重商主義轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易。率先開始工業(yè)化讓英國獲得了國際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢，工業(yè)化釋放的巨大產(chǎn)能則提高了擴張國際市場的需求，這促使企業(yè)家群體放棄貿(mào)易保護主張，支持自由貿(mào)易政策，但1815年的《谷物法》人為提高了糧食價格以及工資成本和生產(chǎn)成本，損害了工商界的直接利益，同時也引發(fā)歐洲各國的貿(mào)易反制。1839年企業(yè)家群體主導(dǎo)的“全國反谷物法同盟”成立后，依靠雄厚的經(jīng)濟實力、高效的組織宣傳能力和巧妙的行動策略，推動了反谷物法運動的蓬勃興起并最終取得成功。英國工業(yè)的繁榮和企業(yè)家群體的興起推動英國全面轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易，第二次工業(yè)革命后英國企業(yè)家群體和工業(yè)優(yōu)勢的衰退則導(dǎo)致了貿(mào)易保護主義的重新抬頭，自由貿(mào)易是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物，制造業(yè)企業(yè)家群體興衰則與自由貿(mào)易興衰具有同步性。

工業(yè)革命使人類社會的生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性變革，傳統(tǒng)自給自足的分散型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐漸被強調(diào)分工合作和專業(yè)化生產(chǎn)的工業(yè)經(jīng)濟取代，這使國際分工和國際貿(mào)易成為人類經(jīng)濟活動中至關(guān)重要的組成部分，促使各國政府重視并調(diào)整貿(mào)易政策以最大限度地維護本國經(jīng)濟利益。但由于各國所處的經(jīng)濟發(fā)展階段不同，采取的貿(mào)易政策也存在差異。工業(yè)化釋放的巨大產(chǎn)能提高了不斷擴張市場的需求，迫使英國等工業(yè)化先發(fā)國家率先采取自由貿(mào)易政策以占領(lǐng)世界市場。當(dāng)然，作為一個擁有悠久重商主義傳統(tǒng)的國家，英國向自由貿(mào)易的轉(zhuǎn)向也是伴隨著工業(yè)化進程而逐步實現(xiàn)的。從工業(yè)革命發(fā)軔的18世紀中期到英國確立工業(yè)霸權(quán)的19世紀中期，英國貿(mào)易政策變化的總體趨勢是通過一系列關(guān)稅和貿(mào)易改革逐步放松貿(mào)易管制、逐步實現(xiàn)貿(mào)易自由，1846年廢除《谷物法》①標(biāo)志著“自由貿(mào)易的原則終于勝利了”［1］(P254)，英國實現(xiàn)了從重商主義向自由貿(mào)易的轉(zhuǎn)向。

企業(yè)家群體在推動英國貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向過程中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的外力作用，特別是在1839—1846年間以曼徹斯特棉紡織業(yè)企業(yè)家為中堅力量的企業(yè)家群體發(fā)起并領(lǐng)導(dǎo)了 “反谷物法同盟”運動，向維護貴族地主階級利益的英國政府施加了強大政治壓力，迫使執(zhí)政的保守黨小羅伯特·皮爾政府同意廢除《谷物法》，消除了自由貿(mào)易的最大障礙?！捌髽I(yè)家”（Entrepreneur）一詞最早見于16世紀的法語文獻，是由法文“enrye-prendre”演化而來的，原意是指“敢于承擔(dān)一切風(fēng)險和責(zé)任而開創(chuàng)并領(lǐng)導(dǎo)一項事業(yè)的人”。［2］(P27)隨著資本主義的興起和發(fā)展，工商業(yè)的重要性日益凸顯，“企業(yè)家”又專指承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的工商企業(yè)創(chuàng)辦人。工業(yè)革命時期的英國在各行業(yè)都涌現(xiàn)了大量優(yōu)秀企業(yè)家，他們作為新興大工業(yè)的創(chuàng)辦人、出資人、經(jīng)理人，通過革新生產(chǎn)技術(shù)、創(chuàng)辦工廠等方式推動了英國工業(yè)化的發(fā)展，成為當(dāng)時先進生產(chǎn)力的代表，也成為具有共同特征和重要影響力的社會群體。

一、工業(yè)優(yōu)勢的確立促使企業(yè)家群體支持自由貿(mào)易

按照諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者W.W.羅斯托關(guān)于經(jīng)濟增長階段的觀點，到拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束的1815年英國的工業(yè)化已經(jīng)完成“起飛”，開始進入“成熟”發(fā)展階段，相比其他歐洲大國確立了穩(wěn)固的工業(yè)“比較優(yōu)勢”。力量逐漸成長壯大的企業(yè)家群體普遍認為貿(mào)易與市場已經(jīng)成為關(guān)系到民族生存與國家強盛的根本問題。［3］(P18)此時貿(mào)易保護政策對英國工業(yè)已經(jīng)失去價值，以自由貿(mào)易為借口打開并占領(lǐng)其他國家的市場才最符合英國工商業(yè)的利益，自然受到企業(yè)家群體的大力支持。

機械化和工廠化使英國的工業(yè)勞動生產(chǎn)率和工業(yè)生產(chǎn)總值呈幾何基數(shù)增長。正如恩格斯指出的：“自從蒸汽和新的工具機把舊的工場手工業(yè)變成大工業(yè)以后，在資產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)下造成的生產(chǎn)力，就以前所未聞的速度和前所未聞的規(guī)模發(fā)展起來了?！保?］（P618）從微觀上看，工業(yè)化的具體載體是企業(yè)家們創(chuàng)辦和經(jīng)營的采用新式生產(chǎn)工具和生產(chǎn)工藝的大工廠，這些大工廠生產(chǎn)出來的廉價工業(yè)制成品奠定了英國的工業(yè)比較優(yōu)勢和經(jīng)濟霸權(quán)。

據(jù)統(tǒng)計，1770年至1840年間英國工人的勞動生產(chǎn)率平均提高了27倍，工業(yè)生產(chǎn)總值增長了大約4倍以上。［5］（P251-252）最先開始工廠化生產(chǎn)的棉紡織業(yè)生產(chǎn)能力飛速提高，從1771年第一家棉紡廠建立到1835年，英國已有棉紡織工廠1262家，雇傭工人220134人［6］（P175-176）；18世紀70年代初期英國每年進口棉花670多萬磅，到19世紀40年代初期增長到近6億磅，這說明在70年間英國的棉花加工能力增長了90倍，英國棉布產(chǎn)量也從1796年的2100萬碼增長到1830年的34700萬碼，增長了15.5倍。此外，作為衡量工業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，英國的生鐵產(chǎn)量從1796年的12.5萬噸上升到1840年的142萬噸，增長了10.3倍；煤產(chǎn)量從1700年的260萬噸增長到1840年的3600萬噸，增長12.8倍。［7］(P550-551)工業(yè)化的飛速發(fā)展也讓產(chǎn)業(yè)工人隊伍迅速壯大，到1841年時在工礦部門就業(yè)的男女工人共有359.9萬人，占全國就業(yè)人口的46.8%(不包括124.4萬名家庭仆人)。［8］（P60）

工業(yè)化的先發(fā)優(yōu)勢使英國成為第一個“世界工廠”，各項主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的比重非常高。1820年英國的煤炭產(chǎn)量占世界煤炭產(chǎn)量的75%，生鐵產(chǎn)量占世界的40%，到1850年英國進口加工的原棉占世界棉花總產(chǎn)量的46.1%，英國的工業(yè)生產(chǎn)總值占到了世界工業(yè)總產(chǎn)值的一半。

工業(yè)生產(chǎn)能力的提高促進了英國進出口貿(mào)易的發(fā)展。英國的進出口貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的比例也不斷提高，1820年為18%，1840年提高到21%，1850年提高到23.3%。［9］(P321-322)恩格斯評論說：“不列顛的貿(mào)易達到了神話般的規(guī)模，英國在世界市場上的壟斷地位顯得比任何時期都更加鞏固?！保?0］(P416)作為英國第一次工業(yè)革命時期發(fā)展最迅速的支柱型產(chǎn)業(yè)，以曼徹斯特為基地的棉紡織業(yè)在滿足了國內(nèi)市場需求后，迅速發(fā)展成為英國最大宗的出口商品。［11］(P233)據(jù)統(tǒng)計，在1835—1840年的5年間英國的年出口商品總值約為5000萬英鎊，其中棉紡織品價值約為2400萬英鎊，羊毛紡織品約為600萬英鎊，其他各種貨物約為2000萬英鎊，棉紡織品比重接近一半。在整個19世紀中期，質(zhì)優(yōu)價廉的英國紡織品特別是棉紡織產(chǎn)品牢牢控制著世界市場，以曼徹斯特為大本營的棉紡織業(yè)企業(yè)家群體也積極干預(yù)英國政府的對內(nèi)對外經(jīng)濟貿(mào)易政策，以期維護自身利益。正如英國經(jīng)濟史學(xué)家克拉潘所說：“無怪不列顛的對外貿(mào)易幾乎表現(xiàn)成為一個棉織品的問題，也無怪曼徹斯特在決定國家的商業(yè)——以及工業(yè)和社會——政策上要求更大的發(fā)言權(quán)了?！保?2］(P589-590)

1815年拿破侖戰(zhàn)爭的結(jié)束標(biāo)志著英國消除了最后一個有能力跟自己競爭世界殖民霸權(quán)的歐洲強國，實現(xiàn)了“擴張在東方的貿(mào)易和奪取世界各地戰(zhàn)略據(jù)點的目標(biāo)”［13］(P144)，確立了傲視歐洲群雄、獨霸世界海洋的殖民霸權(quán)，有學(xué)者認為：“滑鐵盧戰(zhàn)役之后的大不列顛，至少在一個世代里達到了頂峰，影響巨大，實現(xiàn)了‘不列顛治下的和平’（Pax Britannica）?！保?4］(P187)世界殖民霸權(quán)同工業(yè)革命帶來的巨大經(jīng)濟實力結(jié)合在一起，讓愈來愈多的英國經(jīng)濟界人士認識到只有開放自由貿(mào)易，才是確保英國繼續(xù)支配世界經(jīng)濟的最便宜、最有利的政策。［3］(P9)

二、1815年《谷物法》的不利影響

1815年拿破侖戰(zhàn)爭的結(jié)束帶來了歐洲和平，歐洲大陸的市場再次向英國工業(yè)產(chǎn)品敞開大門，預(yù)示著國際貿(mào)易的繁榮，但英國的農(nóng)業(yè)危機卻催生了《谷物法》，向歐洲大陸各國關(guān)閉英國谷物市場，強化關(guān)稅壁壘，引發(fā)了一系列國際國內(nèi)問題。爭取廢除谷物法成為打破貿(mào)易保護主義、實現(xiàn)自由貿(mào)易的標(biāo)志性事件。

拿破侖帝國從1806年開始實施的大陸封鎖政策對英國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了重要影響，埋下了反谷物法運動的伏筆。由于大陸封鎖，1808年后英國的糧食進口銳減，1809年和1810年接連遭遇糧食歉收，導(dǎo)致英國糧價從封鎖前的每夸特②66先令飛漲至1810年的117先令，1812年竟高至155先令。在高額利潤的誘導(dǎo)及政府敦促下，許多地主貴族投入巨資開墾荒地擴大耕種面積。但1815年后歐洲大陸的廉價糧食涌入英國，導(dǎo)致谷物價格暴跌，戰(zhàn)時形成的畸形農(nóng)業(yè)繁榮難以維持，農(nóng)場主退佃、農(nóng)業(yè)工人失業(yè)、地主無法償還用于農(nóng)業(yè)改良的貸款，農(nóng)業(yè)陷入衰退。［15］(P399)在這種情況下，維護地主貴族階級的利益和社會穩(wěn)定成為英國農(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)，1815年《谷物法》就是在這個背景下制定出來的。［16］(P697-698)

1815年《谷物法》被視為一個純粹的階級立法，因為它只對地主階級有利：通過限制國外谷物進口的方式人為地制造了國內(nèi)糧食供應(yīng)的相對匱乏狀態(tài)，將谷物價格保持在極高的水平上，從而保證英國谷物生產(chǎn)的利潤，進而保證地主階級的地租。對于包括農(nóng)業(yè)工人在內(nèi)的廣大工人階級而言，“谷物法”變成了“面包稅”，高昂的糧食價格幾乎抬高了一切食品的價格，工人工資只能滿足基本的糊口需要，使其本來就艱難的生活更為困窘。對此反谷物法同盟“把谷物法說成是工人階級遭受社會苦難的唯一重大根源”［17］(P111)。馬克思也指出：“對外國谷物征收保護關(guān)稅，這是卑劣的行為，這是利用人民的饑餓進行投機?！保?8］(P227)

對當(dāng)時正如火如荼開展的英國工業(yè)化進程而言，1815年《谷物法》帶來了深刻而廣泛的影響。

首先，提高了英國紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本。小麥面粉是棉紡織業(yè)重要的工業(yè)原材料，在紡紗織布過程中需要大量使用小麥面粉調(diào)和成的“漿糊”對紗線進行“上漿”，以增加紗線的強度、布匹的韌性，因此小麥價格的提高增加了英國棉紡織業(yè)的生產(chǎn)成本，成為企業(yè)家們的沉重負擔(dān)。根據(jù)反谷物法同盟的重要領(lǐng)導(dǎo)人格勒格（R.H.Greg）的統(tǒng)計，1837年“在大不列顛棉織布廠內(nèi)使用的10萬架蒸汽機和25萬架手織機,每年要消費4100萬磅面粉來漿刷經(jīng)線，漂白等過程所用的面粉,又等于此量的1/3。這樣消費的面粉的總價值,依他計算,在過去10年間,每年等于342083英鎊，和大陸面粉價格比較一下,就可以看出,由谷物關(guān)稅強加在工廠主頭上的面粉高價一項,每年已經(jīng)等于17萬鎊，格勒格估計,1837年,至少等于20萬鎊”［19］(P122-123)，由此可見，谷物法的存在極大增加了英國紡織業(yè)的生產(chǎn)成本。

其次，根據(jù)亞當(dāng)·斯密和大衛(wèi)·李嘉圖等經(jīng)濟學(xué)家提出并為馬克思主義經(jīng)典作家認可的“生存工資理論”，谷物法提高了食品價格，導(dǎo)致維持工人及其家庭生存所必需的“最低生活費用”上升，提高了工人最低工資水平，企業(yè)人力成本增加，相應(yīng)地減少了企業(yè)的利潤。

再次，1815年谷物法招致了歐洲國家的關(guān)稅報復(fù)，不利于英國工業(yè)品開拓歐洲市場。拿破侖戰(zhàn)爭結(jié)束后，法國、沙俄和奧地利延續(xù)了禁止外國商品進口或設(shè)置高額關(guān)稅壁壘的做法，只有四分五裂的德意志各邦國開放市場，1839年英國的棉紗出口總值是1.06億英鎊，其中銷往荷蘭和德意志口岸的達到0.6億，德意志還是英國精紡薄毛呢的主要市場，在1849年的進口額占英國毛紡織品出口總額的1/4。［12］(P591-592)此外，德意志各邦國還是向俄屬波蘭、奧屬波西米亞等地進行大規(guī)模走私貿(mào)易的中轉(zhuǎn)站。因此保持與德意志地區(qū)的貿(mào)易關(guān)系是當(dāng)時英國商業(yè)外交的主要目標(biāo)，也讓英國高度警惕“德意志關(guān)稅同盟”的動向，1836年英國貿(mào)易部向德意志關(guān)稅同盟了解雙方締結(jié)商約的可能性的時候，該組織的核心國普魯士方面說，只要英國減少谷物、木材的進口稅，他們就愿意降低紡織品的關(guān)稅。［20］(P105)英國貿(mào)易部的“御用”經(jīng)濟學(xué)家如包令、雅各布、麥格利高等人將此舉視為對谷物法的回應(yīng)，呼吁廢除谷物法。

德意志關(guān)稅同盟提高工業(yè)制成品的進口關(guān)稅，刺激本土制造業(yè)的發(fā)展，客觀上起到了“進口替代”政策的作用，引發(fā)了英國對潛在競爭者的擔(dān)憂。英國貿(mào)易部的代表包令在1839年向外交大臣帕麥斯頓報告：德意志關(guān)稅同盟的制造業(yè)利益已“大為增強，除非利用關(guān)稅逐步下降的手段，以一套讓步措施來加以抵制，不然它將逐年不斷增加”。1840年包令在議會進口關(guān)稅特別委員會指出：“我相信，由于我們惡劣的立法（谷物法），我們自己已經(jīng)制造了不必要的競爭對手。許多此類國家本來絕不會夢想成為工業(yè)制造者的。”［21］因此，廢除谷物法實行自由貿(mào)易，不但能夠獲得廣大的歐洲市場，還能延緩歐洲大陸制造業(yè)的發(fā)展，維持英國在工業(yè)上的壟斷優(yōu)勢。

三、企業(yè)家群體主導(dǎo)反谷物法運動

1815年《谷物法》頒布實施后，很快就遭到了英國工商界和諸如邊沁、李嘉圖等知識界人士的反對。1820年倫敦商人們向議會提交了由經(jīng)濟學(xué)家圖克起草的請愿書，要求實行自由貿(mào)易，“廢除限制，從而最大限度地擴大對外貿(mào)易”［22］(P105)。繼倫敦商人之后，英國中北部工業(yè)區(qū)的曼徹斯特、約克郡西區(qū)、愛丁堡、格拉斯哥等地商會呈遞了同樣的請愿書，這標(biāo)志著英國的工商業(yè)資產(chǎn)階級整體轉(zhuǎn)向支持自由貿(mào)易。但這一時期反谷物法活動在指導(dǎo)思想和策略主張上主要受到哲學(xué)激進派的影響［23］(P20),社會影響并不大。從1822年開始托利黨政治家赫斯基森（William Huskisson）進行了一系列具有自由貿(mào)易性質(zhì)的關(guān)稅和財政改革，在1822和1828年兩次修訂《谷物法》，改禁止進口為浮動關(guān)稅稅率、降低準(zhǔn)許谷物進口的價格門檻等，一定程度上緩和了矛盾。

1838年英國農(nóng)業(yè)歉收導(dǎo)致谷物價格飛漲，工業(yè)受外貿(mào)萎縮的影響也陷入蕭條，在危機疊加之下要求廢除谷物法的訴求日益強烈。1838年9月曼徹斯特的工廠主企業(yè)家成立了“反谷物法協(xié)會”(Anti-Corn Law Association)，很快得到全國30多個工業(yè)城市或地區(qū)的響應(yīng)。1839年3月20日為抗議英國議會否決廢除谷物法的動議，全國各地反谷物法協(xié)會代表齊聚倫敦，宣告成立“全國反谷物法同盟”，曼徹斯特反谷物法協(xié)會的實力最強，主導(dǎo)了同盟事務(wù)。

反谷物法同盟的成立標(biāo)志著英國工商業(yè)利益集團中各派反谷物法力量的大聯(lián)合，力圖按照自己的利益來改變和塑造國家的公共政策。但無論是從反谷物法同盟的目標(biāo)、同盟所依賴的社會力量，還是同盟領(lǐng)導(dǎo)者的構(gòu)成來看，在工業(yè)革命中成長起來的工廠主企業(yè)家群體都居于主導(dǎo)：同盟發(fā)端于蘭開郡，以曼徹斯特為總部，工廠主企業(yè)家是各地方協(xié)會的主要“金主”和領(lǐng)導(dǎo)者。同盟正是憑借自身所代表的社會經(jīng)濟力量、所能夠調(diào)動支配的財力、高效的組織宣傳能力和巧妙的行動策略，推動了反谷物法運動的蓬勃興起，并最終取得了成功。

企業(yè)家群體為反谷物法同盟提供了充裕的活動經(jīng)費。同盟的資金主要有成員內(nèi)部捐贈、繳納會費、外來捐贈三個來源。同盟的章程規(guī)定普通會員需每年繳納5先令的固定會費，年捐款50英鎊以上的會員可以成為同盟的董事。根據(jù)當(dāng)時社會收入水平，工廠工人年收入30英鎊左右，小店主、底層專業(yè)人士等年收入約80英鎊，他們?nèi)狈M入同盟領(lǐng)導(dǎo)層的財力。因此同盟董事會的500多名成員大多是屬于資產(chǎn)階級的工商業(yè)企業(yè)家，同盟宣稱全國雇工500人以上的工廠主全部向同盟捐款，如曾任曼徹斯特市長的大工廠主托馬斯·波特(Thomas Potter)在同盟成立時帶頭捐款100英鎊，許多不愿直接參加同盟活動的企業(yè)家往往用大額捐款來表明立場。［24］(P183)如據(jù)恩格斯所說，同盟在1843年發(fā)起募集5萬英鎊的運動，不到一年的時間就超額完成；1844年同盟再次發(fā)起總額為10萬英鎊的募捐運動，第二天曼徹斯特的工廠主們在半小時內(nèi)就認捐了12000英鎊，1844年11月認捐總額達82000英鎊，其中57000英鎊已經(jīng)付款。［25］(P567)在企業(yè)家群體的支持下，反谷物法同盟擁有了雄厚的財力，1843年同盟的活動基金達到5萬英鎊，1844和1845年達到10萬英鎊，1846年則達到25萬英鎊。雄厚的財力是同盟開展各種宣傳、鼓動、游說、選舉活動的根本保障。

工廠主企業(yè)家群體是反谷物法同盟所賴以存在的社會基礎(chǔ)，除了資金方面的支持，他們還為同盟的形成、活動開展提供了堅實的組織領(lǐng)導(dǎo)力量。

首先，各地反谷物法協(xié)會是在工廠主企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)和支持下建立的，他們構(gòu)成了反谷物法同盟的基層骨干。正是在各地工廠主的支持下蘭開郡的工業(yè)城鎮(zhèn)都建立了反谷物法協(xié)會，如伯恩利城的工廠主喬治·霍萊歐克（George Holyoake）指出：“受邀出席反谷物法協(xié)會會議的各方人士都是當(dāng)?shù)氐拿藜弿S主?！保?6］(P211)各地的反谷物法宣傳和鼓動工作都受到當(dāng)?shù)赜绣X有影響的工廠主的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

其次，工廠主企業(yè)家群體為反谷物法同盟提供了卓越的領(lǐng)導(dǎo)人。一些有重要影響的全國性領(lǐng)導(dǎo)人，如科布登、布萊特、威爾遜、史密斯等都是成功的企業(yè)家?？撇嫉鞘浅錾砗?、靠自己能力和奮斗獲得成功的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家，布萊特則是出生于工廠主家庭、獲得了良好教育的第二代企業(yè)家。工廠主史密斯是曼徹斯特老資格的反谷物法人士，從1828年起他每年都在曼徹斯特商會提出廢除谷物法動議，人稱“谷物法史密斯”或“瘋狂史密斯”［27］(P51)。曾先后擔(dān)任同盟執(zhí)行委員會主席和同盟主席的喬治·威爾遜早年與科布登合伙辦廠，后投資鐵路，他有極強的組織管理能力，主持同盟繁重的日常事務(wù)。除了上述全國知名的領(lǐng)導(dǎo)人物，許多知名度較小的工廠主企業(yè)家也積極參與同盟的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并成為同盟理事會、執(zhí)行委員會成員，如R.H.格勒格、亨利·阿什沃斯、托馬斯·拜茲利、約翰·布魯克斯等，他們組織集會，發(fā)表演講，領(lǐng)導(dǎo)、督促同盟宣講員的工作，作為同盟的候選人參加議會選舉。還有一些影響力較小的工廠主則負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、鼓動本地區(qū)的反谷物法運動?？梢哉f，工廠主企業(yè)家群體是反谷物法運動的組織核心，是力量的源泉，如果沒有他們的積極支持和全面參與，就如1838年前倫敦反谷物法協(xié)會的經(jīng)歷一樣，同盟幾乎沒有成功的希望。

再次，工廠主企業(yè)家主導(dǎo)的反谷物法同盟建立了強大而高效的組織、宣傳機器，保證了同盟的組織動員能力。工廠主企業(yè)家們的參與不僅給反谷物法運動帶來了強大的經(jīng)濟后盾，還按照組織管理企業(yè)的模式來組織運作同盟，保證了同盟的動員能力和活動效果。1839年成立的同盟實際上是各地反谷物法協(xié)會的聯(lián)合，為了集中力量、統(tǒng)一行動，同盟采取了“中央集權(quán)式”的管理體制，在曼徹斯特設(shè)立總部，在地方上將全國劃分為12個工作區(qū)，各配備一名代理人，代表總部與地方協(xié)會聯(lián)系工作，如募集資金、組織演說、發(fā)放傳單等。在同盟總部，最高權(quán)力機構(gòu)是理事會，由同盟會員中出資最多的人構(gòu)成，所有的重要決策如制定同盟的戰(zhàn)略、方針等都要經(jīng)過理事會；執(zhí)行委員會負責(zé)同盟的日常事務(wù)運作，負責(zé)同盟的戰(zhàn)略、計劃的實施。為此執(zhí)行委員會下設(shè)資金、宣傳、選舉三個辦公室：資金辦公室管理收入與支出，所有捐款和其他進項集中于曼徹斯特，為此同盟雇用一名專職會計，另有幾名會員利用業(yè)余時間義務(wù)工作；宣傳辦公室的任務(wù)是雇用宣傳員，印刷和分發(fā)傳單；選舉辦公室負責(zé)同盟參與的選舉事務(wù)，包括搜集全國選區(qū)的登記名冊、了解選舉人對反谷物法運動的態(tài)度、購買選舉資格、聘請律師等。在這個架構(gòu)下，同盟的運轉(zhuǎn)井然有序，各辦公室之間分工明確，辦事迅速，儼然像個管理有方的大企業(yè)。研究反谷物法同盟的英國學(xué)者麥科德寫道：“任何商業(yè)企業(yè)都會為同盟辦公室感到自豪。確實，在相當(dāng)大的程度上同盟的高效能來自支持它的那些人們的企業(yè)家氣質(zhì)。”［23］(P169)

綜合上面的分析，可以看出工廠主企業(yè)家群體在資金、組織、領(lǐng)導(dǎo)等多個方面都主導(dǎo)了同盟的運作，作為大工業(yè)中心的蘭開郡和曼徹斯特也成為反谷物法同盟的政治大本營?？梢哉f，如果把反谷物法同盟看作推動廢除谷物法的發(fā)動機，企業(yè)家們則是這臺發(fā)動機得以開動的燃料。［26］(P215)

企業(yè)家群體領(lǐng)導(dǎo)下的反谷物法同盟高效、廣泛地開展活動，對執(zhí)政的保守黨政府產(chǎn)生了極大的輿論壓力和政治壓力，廢除谷物法已經(jīng)是大勢所趨。1845年8月因馬鈴薯枯萎病導(dǎo)致的愛爾蘭大饑荒成為壓垮駱駝的最后一根稻草，小羅伯特·皮爾首相在1845年10月的一封私人信件中說：“防止全國饑饉最有效的辦法就是消除對進口的一切障礙?！保?8］(P363)1845年底，皮爾首相向議會下院提交了廢除《谷物法》議案，經(jīng)過長達6個月的激烈斗爭，1846年5月15日英國議會下院通過了廢除《谷物法》的法案，標(biāo)志著阻礙自由貿(mào)易的巨石被移除了。

四、結(jié)論：自由貿(mào)易是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物

工業(yè)革命改變了世界各國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，使國際分工和國際貿(mào)易成為人類經(jīng)濟活動中的必要組成部分，率先開始工業(yè)革命且作為海島國家的英國對國際貿(mào)易的依賴尤其大。以至于英國歷史學(xué)家霍布斯鮑姆認為英國形成了一種嚴重依賴對外貿(mào)易的經(jīng)濟模式：習(xí)慣于用自己作為發(fā)達經(jīng)濟體的工業(yè)制成品及相關(guān)配件與服務(wù)（包括資本、航運、銀行、保險等），去交換原料、糧食之類的初級產(chǎn)品，這使得海外市場對英國經(jīng)濟主要行業(yè)的發(fā)展具有決定性影響。［29］(P132-133)

首先，英國這種嚴重依賴國際貿(mào)易的“外向型”經(jīng)濟發(fā)展模式建立在工業(yè)化“先發(fā)優(yōu)勢”和“比較優(yōu)勢”基礎(chǔ)上。特別是到19世紀三四十年代，隨著英國工業(yè)化發(fā)展進入成熟階段，英國在技術(shù)水平、工業(yè)生產(chǎn)能力等方面“一騎絕塵”，獲得了超越其他國家的總體比較優(yōu)勢，對工業(yè)制成品的保護貿(mào)易已經(jīng)失去價值，以“自由貿(mào)易”的名義占領(lǐng)廣闊的世界市場則成為企業(yè)家群體追求的目標(biāo)。

其次，應(yīng)該認識到企業(yè)家群體并不是“自由貿(mào)易”的天然支持者，在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段企業(yè)家群體總是根據(jù)自身的利益需求改變對貿(mào)易政策的立場，充分體現(xiàn)了實用主義的特點。從17世紀中期以來英國長期奉行以《航海條例》為代表的重商主義貿(mào)易政策，有效地保護了國內(nèi)和殖民地市場，為最先開啟工業(yè)化進程創(chuàng)造了條件。在18世紀中后期的工業(yè)化“起飛”階段，英國企業(yè)家群體總體傾向貿(mào)易保護主義，反對符合自由貿(mào)易原則的《英愛商約》（1785年），但隨著工業(yè)比較優(yōu)勢的確立，企業(yè)家群體總體傾向于支持自由貿(mào)易。在法國、俄羅斯等歐洲大國拒絕開放市場、拒絕談判雙邊自由貿(mào)易條約的情況下，英國企業(yè)家群體和英國政府只能采取單方面改革稅制，并在同等條件下對所有國家開放市場的自由貿(mào)易政策，希望這樣做能夠引導(dǎo)其他國家走向自由貿(mào)易，從而為具備比較優(yōu)勢的英國工業(yè)產(chǎn)品打開廣袤的市場。［30］正如反谷物法同盟的領(lǐng)導(dǎo)者科貝登所說：“如果這個國家干凈利索地廢除‘谷物法’實現(xiàn)全面的自由貿(mào)易，在榜樣的影響下五年之內(nèi)歐洲各國的關(guān)稅壁壘都會取消?！保?1］正是基于這樣的設(shè)想，企業(yè)家群體才主導(dǎo)了反谷物法運動，迫使頑固維護農(nóng)業(yè)利益的地主貴族們放棄貿(mào)易保護政策，接受全國性的自由貿(mào)易政策。

縱觀工業(yè)革命以來英國貿(mào)易政策的變化軌跡，我們發(fā)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)家群體的興衰與自由貿(mào)易的興衰具有同步性，企業(yè)家興則自由貿(mào)易興，企業(yè)家衰則自由貿(mào)易衰。在19世紀三四十年代主導(dǎo)反谷物法運動、推動自由貿(mào)易的英國企業(yè)家群體基本上都是像曼徹斯特棉紡織業(yè)工廠主這樣的制造業(yè)企業(yè)家，他們是大工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，代表了當(dāng)時最先進生產(chǎn)力，確立了英國在19世紀中期的“世界工廠”地位，讓英國有強烈的需求和強大的經(jīng)濟實力去推行自由貿(mào)易政策。但是1870年后，隨著第二次工業(yè)革命的發(fā)展，英國的工業(yè)霸權(quán)地位受到美國、德國的強烈沖擊。此時在第一次工業(yè)革命中聲名顯赫、領(lǐng)導(dǎo)潮流的英國企業(yè)家群體，或者滿足于家族企業(yè)按部就班、循規(guī)蹈矩的運轉(zhuǎn)；或者將積累的工業(yè)財富投資地產(chǎn)或金融，滿足于依靠地租股息維持的“紳士”生活。第一代或第二代企業(yè)家的子弟們也大多成為政客、軍官或宗教教士，能將家族企業(yè)發(fā)揚光大者鳳毛麟角。［32］

英國學(xué)者馬丁·威納在1981年出版的《英國文化與工業(yè)精神的衰落》中認為，19世紀中期以后充斥于英國社會各領(lǐng)域的“反工業(yè)偏見”的“價值觀反革命”合流形成了具有“反工業(yè)”傾向的主流社會文化，進而導(dǎo)致了英國企業(yè)家創(chuàng)新和進取精神的衰退。［33］（P5）英國工業(yè)界在19世紀六七十年代啟動的第二次工業(yè)革命中表現(xiàn)平平，乏善可陳，具有重要影響力的英國企業(yè)家也寥若晨星，其后果就是英國通過第一次工業(yè)革命確立的工業(yè)優(yōu)勢地位，迅速被把握住第二次工業(yè)革命發(fā)展機遇的美國、德國等新興工業(yè)化國家取代。在第二次工業(yè)革命的歷史上留下赫赫大名的企業(yè)家，如維爾納·西門子和卡爾·西門子兄弟、奧古斯特·蒂森、卡爾·本茨、亨利·福特、約翰·洛克菲勒、安德魯·卡內(nèi)基等大多是在美國和德國成就了自己的創(chuàng)業(yè)之夢。正是依靠這些著名企業(yè)家和他們經(jīng)營的企業(yè)，美國和德國的工業(yè)產(chǎn)值和經(jīng)濟實力先后超越英國，成為新的世界工業(yè)領(lǐng)跑者。在美國、德國的廉價工業(yè)產(chǎn)品沖擊下，喪失了工業(yè)比較優(yōu)勢的英國難以繼續(xù)堅持自由貿(mào)易，英國政界、經(jīng)濟界和民眾從1880年代開始就圍繞是否放棄自由貿(mào)易、重新啟動關(guān)稅保護政策展開了激烈爭論。終于在1929年世界經(jīng)濟大蕭條的沖擊下，包括美國在內(nèi)的世界各主要工業(yè)國家紛紛高筑關(guān)稅壁壘，內(nèi)外交迫的英國也被迫在1932年宣布放棄自由貿(mào)易政策，對外國商品征收高額進口關(guān)稅，以保護本土工業(yè)和市場。［34］

對現(xiàn)代國家而言，企業(yè)家精神的朝氣蓬勃與制造業(yè)實體經(jīng)濟的繁榮發(fā)展密不可分，制造業(yè)實體經(jīng)濟的強大與對自由貿(mào)易的支持密不可分。2017年以來美國政府不顧世界各國的反對，違反自由貿(mào)易原則、重拾設(shè)置高額關(guān)稅的貿(mào)易保護主義政策，對世界自由貿(mào)易體系形成了巨大沖擊，并有可能改變世界貿(mào)易格局。與之相反，中國堅持捍衛(wèi)自由貿(mào)易原則，堅決反擊美國主動挑起的貿(mào)易戰(zhàn)。中美兩國在對待自由貿(mào)易問題上的“角色反轉(zhuǎn)”，根源于過去40年里兩國制造業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“角色轉(zhuǎn)換”——從1978年開始的改革開放偉大進程讓中國制造業(yè)飛速發(fā)展，成為新的“世界工廠”，與此同時，受追逐高額利潤的資本本性驅(qū)動，美國各大跨國公司紛紛將原本設(shè)在美國本土，但利潤回報率不斷下滑的制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的第三世界國家，美國制造業(yè)開始了“去工業(yè)化”和“空心化”的過程并一直持續(xù)到今天。更為關(guān)鍵的是，美國制造業(yè)企業(yè)家的“黃金時代”已經(jīng)無法重現(xiàn)，過去40年中美兩國企業(yè)家群體的行業(yè)性變化最能體現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展的不同命運。中國改革開放40年來既涌現(xiàn)了魯冠球、任正非、李書福、曹德旺、張瑞敏、董明珠等代表制造業(yè)不同行業(yè)的企業(yè)家，也涌現(xiàn)了馬云、馬化騰等引領(lǐng)新經(jīng)濟發(fā)展潮流的高科技行業(yè)企業(yè)家，這標(biāo)志著中國實體經(jīng)濟和高科技服務(wù)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的總體態(tài)勢。反觀美國，從冷戰(zhàn)結(jié)束以來的近30年間雖然涌現(xiàn)了比爾·蓋茨、喬布斯、扎克伯格、埃文·威廉姆斯等高科技行業(yè)的著名企業(yè)家，但以制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟很難找到有影響力的代表人物，美國制造業(yè)的經(jīng)濟表現(xiàn)也是乏善可陳，日益衰落，這標(biāo)志著美國經(jīng)濟在“脫實向虛”的道路上越走越遠，當(dāng)前美國政府試圖用貿(mào)易保護主義挽救美國實體經(jīng)濟的衰落可謂開錯了藥方，其結(jié)果只能是螳臂當(dāng)車、南轅北轍。

改革開放40年來，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善發(fā)展，全社會都逐漸認識到承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職能的“企業(yè)家”，是一種稀缺資源和寶貴的社會財富，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。改革開放“把企業(yè)家請回了中國”，對中國躋身世界第二大經(jīng)濟體做出了重要貢獻。2017年9月8日中共中央國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》(中發(fā)〔2017〕25號)，指出“企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體”，“為積累社會財富、創(chuàng)造就業(yè)崗位、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、增強綜合國力作出了重要貢獻”，今后要“營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。［35］隨著中國社會主義市場經(jīng)濟的健全發(fā)展，制造業(yè)企業(yè)家群體也必將在中國經(jīng)濟社會中發(fā)揮更大的作用，在推動中國全面現(xiàn)代化實現(xiàn)的同時，也必將推動中國經(jīng)濟更加開放、更加自由，中國經(jīng)濟將全面融入世界自由貿(mào)易體系中去。

在當(dāng)前美國發(fā)起的國際貿(mào)易戰(zhàn)如火如荼之際，重新思考英國工業(yè)化發(fā)展上升階段企業(yè)家群體關(guān)于自由貿(mào)易的主張并推動英國貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向的過程，也有助于學(xué)術(shù)界加深思考企業(yè)家群體的興衰與貿(mào)易政策變化之間的微妙關(guān)系。

注釋：

①英國廢除谷物法轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易的歷程是西方經(jīng)濟史研究的重點，如曾擔(dān)任美國經(jīng)濟學(xué)會會長的查爾斯·金德爾伯格的論文《1820—1875年間西歐自由貿(mào)易的興起》（C.P.Kindleberger,The Ri se of Free Trade in Western Europe 1820—1875,Journal of Economic History,1975,35(1):20-55），對英國轉(zhuǎn)向自由貿(mào)易的宏觀背景、理論依據(jù)和影響等進行了分析。英國經(jīng)濟史學(xué)家克拉潘在《現(xiàn)代英國經(jīng)濟史》（姚曾廙譯，商務(wù)印書館1975年版）對此也多有論述，認為是工業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。另外，由企業(yè)家群體主導(dǎo)的“反谷物法同盟”與1846年《谷物法》存廢之爭，在西方學(xué)術(shù)界持續(xù)受到關(guān)注，南開大學(xué)辜燮高在 《現(xiàn)代英國刊物中對廢除谷物法意義的研究》（載中國英國史研究會編：《英國史論文集》，三聯(lián)書店1982年版，第127-151頁）中做了概況介紹。國內(nèi)學(xué)術(shù)界對工業(yè)化時期英國貿(mào)易政策的變化以宏觀研究為主，如吳必康的《變革與穩(wěn)定：英國經(jīng)濟政策的四次重大變革》（《江海學(xué)刊》2014年第1期）、李新寬的《論英國重商主義政策的階段性演進》（《世界歷史》2008年第5期）、張云宜的《十九世紀上半葉英國的自由貿(mào)易運動》（《史學(xué)月刊》1984年第4期）等。一個很有趣的現(xiàn)象是，英國《谷物法》的廢除及影響在中國學(xué)術(shù)界也引發(fā)經(jīng)濟學(xué)和歷史學(xué)研究者的持續(xù)關(guān)注，有代表性的成果包括：張本英的《羅伯特·皮爾與〈谷物法〉的廢除》（《學(xué)?！?003年第5期），黃少安、郭艷茹的《對英國谷物法變革(1815—1846)的重新解釋及對現(xiàn)實的啟示》（《中國社會科學(xué)》2006年第3期），舒小昀的《糧食騷動、道德經(jīng)濟與谷物法的廢除》（《史學(xué)月刊》2012年第4期），劉成的《英國廢除〈谷物法〉芻議》（《史學(xué)集刊》2013年第1期），等等。

②夸特（Quarter）是英國的容積單位，1夸特小麥的重量約為250千克。