李昕偉

（國網(wǎng)山東省電力公司培訓(xùn)中心，山東 濟(jì)南250002）

0 引言

治國安邦，重在基層；管黨治黨，重在基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，“要把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！?/p>

對于供電企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所既是公司業(yè)務(wù)執(zhí)行的“最后一公里”，又是直面市場、服務(wù)客戶的“最后一公里”，更是全面加強黨建工作的“最后一公里”。黨支部書記是鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的帶頭人，打造一支真正教育、引導(dǎo)、凝聚、帶動廣大農(nóng)電用工的黨支部書記隊伍，對于團(tuán)結(jié)農(nóng)電黨員和農(nóng)電用工，凝聚起農(nóng)電用工隊伍的強大合力，推動黨建統(tǒng)領(lǐng)具有重要意義。

然而，基層供電所黨支部一般成立時間較短。經(jīng)調(diào)查，筆者所在的單位56.8%的供電所黨支部書記任職前沒有黨務(wù)工作經(jīng)歷[1]。因此，加強對基層供電所黨支部書記黨的理論、黨性修養(yǎng)和黨務(wù)技能的培訓(xùn)，盡快提升他們抓黨建強黨建的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力，十分重要和緊迫。

1 培訓(xùn)對象及其特點

想要高效提升基層黨支部書記的黨務(wù)工作能力，必須充分考慮其群體特點，從關(guān)鍵因素入手，才能保證培訓(xùn)效果。經(jīng)調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)該群體一般存在以下特點。

一是人數(shù)眾多。供電所黨支部書記作為基層單位黨建帶頭人，一般人數(shù)較多。以筆者所在單位為例，有千余供電所，所有供電所均已配齊專職或兼職黨支部書記，共1 000余名?？紤]到培訓(xùn)效果，每期培訓(xùn)班人數(shù)不宜過多。因此，在培訓(xùn)項目設(shè)計之初，需充分平衡，合理設(shè)置每期學(xué)員人數(shù)和培訓(xùn)時長，追求每名學(xué)員參與度最大化。

二是個體差異大。該群體中，一部分是憑借多年工作經(jīng)驗，在一線成長起來的供電所班組長，年齡40歲以上，工作經(jīng)驗豐富，學(xué)歷一般在中專、大專，接受新事物的能力相對較弱，思維慣性大。一部分是公司近兩年培養(yǎng)起來的新型管理人員，年齡40歲以下，剛走上管理崗位不久，學(xué)歷以本科和研究生為主，接受新事物的能力較強，思維活躍。統(tǒng)計數(shù)據(jù)見表1。

表1 待培訓(xùn)供電所黨支部書記信息統(tǒng)計

三是需求集中。制定培訓(xùn)策略之前，筆者特地調(diào)查了基層黨支部書記的培訓(xùn)需求。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，50%左右的書記表示從未開展過黨建黨務(wù)工作，80%以上的書記表示對黨務(wù)工作一知半解，無法勝任相關(guān)黨務(wù)工作。另外，大部分黨支部書記表示希望學(xué)習(xí)黨的理論與當(dāng)前工作形勢相關(guān)內(nèi)容，提升工作能力。

2 制定了詳細(xì)的培訓(xùn)策略

培訓(xùn)對象人數(shù)眾多、個體差異大的特點無疑給培訓(xùn)工作帶來了難度，而培訓(xùn)對于黨務(wù)工作的嚴(yán)重欠缺也使得快速提高其黨務(wù)工作能力成為培訓(xùn)工作的難點。因此，必須充分考慮研究培訓(xùn)對象的特點，從培訓(xùn)安排、培訓(xùn)內(nèi)容及課程安排、培訓(xùn)形式等方面入手，制定了詳細(xì)的培訓(xùn)策略。

2.1 培訓(xùn)安排

針對培訓(xùn)對象人數(shù)眾多的特點，培訓(xùn)宜采用輪訓(xùn)方式展開。綜合考慮培訓(xùn)效果和輪訓(xùn)時間跨度，設(shè)置每期參培學(xué)員80～100人，培訓(xùn)時長5～7 d，3個月內(nèi)完成全部輪訓(xùn)。單期參培學(xué)員過多，時間過短，影響培訓(xùn)效果；單期參培學(xué)員過少或時間過長，則會造成輪訓(xùn)總時間過長，降低項目經(jīng)濟(jì)性和可操作性。

2.2 培訓(xùn)內(nèi)容及課程安排

按照《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下黨校工作的意見》中有關(guān)黨校課程設(shè)置的要求，針對培訓(xùn)對象黨的理論基礎(chǔ)薄弱、黨務(wù)實操能力欠缺，結(jié)合培訓(xùn)對象管理工作實際，充分考慮不同需求程度和培訓(xùn)時間，設(shè)置3個模塊培訓(xùn)內(nèi)容。

一是設(shè)置黨性教育模塊。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等黨的理論、黨性教育為主要內(nèi)容，提升學(xué)員黨的理論基礎(chǔ)和黨性修養(yǎng)，占總課時比例30%左右。

二是設(shè)置黨務(wù)管理模塊。以基層黨支部黨建實務(wù)操作為主要內(nèi)容，提升學(xué)員黨務(wù)實操能力。由于學(xué)員普遍反映亟待提升黨建工作能力，此部分內(nèi)容應(yīng)為培訓(xùn)的重點，占總課時比例不低于50%。

三是設(shè)置管理能力模塊。以公司戰(zhàn)略形勢、重要會議精神、團(tuán)隊管理方法等作為主要內(nèi)容，提升學(xué)員綜合管理素養(yǎng)。占總課時比例20%左右。

利用3個月時間對1 117名供電所黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)，每期100人左右，設(shè)置5 d 44學(xué)時課程，共輪訓(xùn)11期。設(shè)置了黨性教育、黨務(wù)管理、管理能力3個模塊的內(nèi)容。各模塊課程題目、授課形式與課時分布等情況見表2。其中，黨的理論和黨性教育課程占總學(xué)時比例超過70%。黨務(wù)管理類課程由筆者所在單位長期從事黨建工作的專家，組建課題組，開發(fā)設(shè)計而成，一課題一教案，包括理論課程和實操演練腳本，極具針對性和實操性。

2.3 培訓(xùn)形式

2.3.1 學(xué)員組織形式

為保證學(xué)員培訓(xùn)參與度，將100名學(xué)員分為6組，每組16～18人，設(shè)立班級模擬黨總支和黨小組模擬黨支部，將大班級化為小組制，由學(xué)員在培訓(xùn)期間扮演黨總支書記、副書記，黨支部書記、副書記，組織委員，宣傳委員，紀(jì)檢委員，群（青）工委員等角色，以實際體會充分理解黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵。

2.3.2 培訓(xùn)教學(xué)方式

結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，采用講授教學(xué)、情境教學(xué)、研討交流、體驗教學(xué)相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)。

對于基礎(chǔ)理論類課程，包括黨性教育和管理能力模塊，更加注重課程的權(quán)威性，可采用傳統(tǒng)的講授教學(xué)形式，邀請省內(nèi)外相關(guān)專家教授講授課程。組織學(xué)員參觀黨校黨史教育館，以體驗教學(xué)促進(jìn)黨性提升。

對于黨務(wù)實操類課程，主要是黨務(wù)管理模塊，這部分內(nèi)容是學(xué)習(xí)重點和難點，應(yīng)給學(xué)員充足時間學(xué)習(xí)消化并加以練習(xí)，故采用情境教學(xué)形式開展培訓(xùn)。輪訓(xùn)開始前一月，組織公司系統(tǒng)黨建專家，圍繞七項組織生活制度等黨務(wù)工作，研究開發(fā)針對性課程，并設(shè)計規(guī)范流程演練腳本。輪訓(xùn)期間，由老師在完成理論教學(xué)基礎(chǔ)上，組織指導(dǎo)學(xué)員以模擬黨支部的形式反復(fù)模擬演練，糾正學(xué)員演練過程中出現(xiàn)的錯誤，幫助學(xué)員對黨務(wù)工作規(guī)范流程形成深刻印象，加深學(xué)員對黨務(wù)工作的理解，并在培訓(xùn)結(jié)束通過模擬黨支部現(xiàn)場集中展示考察學(xué)員掌握情況，督促參培學(xué)員快速掌握黨建工作要點。

表2 供電所黨支部書記輪訓(xùn)課程安排

由于供電所黨支部書記人數(shù)眾多且個體差異大，學(xué)員之間的深入交流對于增長管理經(jīng)驗、提升綜合素質(zhì)具有重要意義。因此，組織學(xué)員開展“兩帶來兩帶回”結(jié)構(gòu)化研討學(xué)習(xí)[2]，即帶來工作中遇到的黨建實踐問題和經(jīng)驗做法，帶回解決問題的思路與黨建研究項目，學(xué)員相互進(jìn)行交流分享，探討工作思路與打算，以基層的智慧解決基層的問題，充分發(fā)揮基層黨組織的智慧和力量。

3 結(jié)論

經(jīng)過培訓(xùn)實踐，供電所黨支部書記輪訓(xùn)取得了良好的培訓(xùn)效果。學(xué)員反映，此次培訓(xùn)有針對性地解決了學(xué)員對黨建工作的困惑，基本滿足了學(xué)員的培訓(xùn)需求。同時，黨校也充分利用這次教育實踐工作，注重培訓(xùn)總結(jié)和延伸，積累了豐富的教學(xué)經(jīng)驗和培訓(xùn)成果，形成了黨建工作答疑100問，整理學(xué)員“兩帶來”中帶來的迫切需要解決的黨建實踐問題，形成黨支部書記工作指導(dǎo)冊；形成了黨建工作要點視頻集，將黨建實務(wù)情景教學(xué)錄像剪輯，形成黨建典型經(jīng)驗，服務(wù)基層支部建設(shè)；形成了優(yōu)秀黨支部書記人才庫，選拔在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的基層黨支部書記，作為黨建工作內(nèi)訓(xùn)師的后備人選，推動黨建培訓(xùn)工作可持續(xù)發(fā)展。