本報特約記者　田聿

印巴沖突的后續(xù)影響還在持續(xù)，印度報業(yè)托拉斯3月2日披露，美國正通過外交途徑向巴基斯坦交涉，尋求有關(guān)美制F-16戰(zhàn)斗機參與印巴克什米爾沖突的信息。報道稱，如果巴空軍將F-16投入作戰(zhàn)，將違反美巴軍售協(xié)議中的條款。事實上，軍售已成為美國控制他國的重要手段，不僅巴基斯坦這樣的“非北約盟國”，即便如英國、以色列這樣的特殊盟國都概莫能外。

在2月27日的沖突中，巴方宣布擊落兩架印度空軍戰(zhàn)機，并強調(diào)未出動F-16，而印方堅稱擊落巴空軍一架F-16。作為證據(jù)，印度空軍公開展示一枚美制AIM-120C5中距空空導(dǎo)彈的殘件，該導(dǎo)彈在巴空軍中只有F-16戰(zhàn)斗機能發(fā)射。

公開文件顯示，從1983年以來，巴基斯坦空軍共獲得4批F-16，目前現(xiàn)役共計76架。但美國把F-16變成“政治商品”，利用對外軍售文件條款要挾甚至左右巴國防外交政策。據(jù)稱，美國非常仔細地考慮了“技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)移的潛在風(fēng)險”，涉及售巴F-16方面就有“十幾個新的和前所未有的措施”。這些措施涵蓋每半年對巴空軍F-16飛機設(shè)備和彈藥的庫存情況進行核查，包括相關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)及其他備料件存量等，“不管是巴方哪些人員有權(quán)接近（F-16）戰(zhàn)斗機及其裝備，還是該機在巴基斯坦以外的飛行或參加第三國演習(xí)行動，都必須事先得到美國政府批準。”如果認定巴軍違反相關(guān)限制政策，美國勢必用后勤斷供來癱瘓其F-16機群。

美國是全球最大的武器出口國，擁有豐富的終端用戶監(jiān)控手段，并且在實踐中對濫用美國軍品的嫌疑非常重視。圍繞軍售武器控制方面，美國主要把控源頭與后勤兩塊。最簡單的做法莫過于停止飛機耗材的供應(yīng)，1999年卡吉爾沖突中，由于美國拒絕供應(yīng)這些備件，巴空軍F-16戰(zhàn)斗機僅出動了20多個架次，就不得不換成中國產(chǎn)殲-7P戰(zhàn)斗機頂替。

哪怕是英國、以色列這樣的最核心的盟友，美國的軍售控制照樣“鐵面無情”。據(jù)英國《簡氏防務(wù)周刊》報道，美國國防部代表和洛·馬公司技術(shù)顧問常駐英國皇家海軍的法斯蘭基地，對英國唯一的戰(zhàn)略打擊平臺——“前衛(wèi)”級戰(zhàn)略核潛艇實施監(jiān)控。這些核潛艇搭載的美制“三叉戟-IID5”潛射導(dǎo)彈都由美方維護，而且核彈頭的轉(zhuǎn)移和使用，美國代表均享有決定權(quán)，英國由此成為五個核大國中唯一沒有核力量決策權(quán)的國家。

至于頻繁用美制F-35戰(zhàn)斗機空襲鄰國的以色列，美國顧問有權(quán)不經(jīng)許可查看飛機狀態(tài)，抽取飛機運行數(shù)據(jù)，并對相關(guān)備料件和武器彈藥實施核查，防止以軍濫用。鑒于1981年以色列不顧美國反對，擅自動用美國軍援飛機空襲伊拉克核反應(yīng)堆，美國對售以軍品的防范不斷強化，類似這樣的“飛行檢查”施行多年，美以對此都心照不宣。▲