吳瑞青

(1.中國石化青島安全工程研究院，山東青島 2660712.應(yīng)急管理部化學(xué)品登記中心，山東青島 266071)

正向激勵機(jī)制是通過正向激勵的方式，踐行有感領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵全員參與到安全事務(wù)中，激勵安全行為，分享經(jīng)驗教訓(xùn)，主動上報未遂事件、不安全狀態(tài)、不安全行為并提出安全建議，是安全文化建設(shè)的重要支撐之一。

在企業(yè)的日常管理中，要確立“以人為本，安全第一”的價值觀，把依賴制度約束的安全管理上升為企業(yè)員工自發(fā)性主動參與的狀態(tài)。塑造以安全為核心的正激勵模式，通過建立組織內(nèi)部的動力機(jī)制，利用正激勵的功能[1]，轉(zhuǎn)變成員工的安全價值意識、安全道德觀和安全態(tài)度，從而提高安全技能水平、減少人員傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)，進(jìn)而提升組織的本質(zhì)安全，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)。

1 研究背景

自2001年以來，中國石化各企業(yè)陸續(xù)建立健康安全環(huán)境管理體系，企業(yè)安全管理逐漸步入良性發(fā)展軌道，扭轉(zhuǎn)了事故多發(fā)的趨勢。盡管體系管理促進(jìn)了安全績效的改善，但影響體系運行效果的因素仍然很多，制約了企業(yè)形成安全管理的長效機(jī)制[2]。分析國內(nèi)石油石化行業(yè)安全績效管理缺陷，主要表現(xiàn)在：

a)規(guī)章制度執(zhí)行力差，“三違”多發(fā)。

b)承包商人員傷害事故多發(fā)。

c)作業(yè)安全事故的統(tǒng)計分析結(jié)果無法提出系統(tǒng)的改進(jìn)措施。

通過對國內(nèi)外安全管理理論及模式的調(diào)研、分析，結(jié)合我國石油石化行業(yè)的特點，研究發(fā)現(xiàn)正向激勵機(jī)制是安全管理發(fā)展的必然趨勢，并且正向激勵機(jī)制重在培育員工的自我約束、自我管理意識和安全綜合素養(yǎng)，因此應(yīng)用有效的安全工具和方法，推進(jìn)正向激勵機(jī)制建設(shè)，可以作為企業(yè)改善安全管理的努力方向[3]。

2 基于安全KPI的正向激勵機(jī)制的主要做法

為鼓勵企業(yè)員工自覺履行安全職責(zé)，推動安全文化建設(shè)，消減作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險，提出了“正向激勵”安全管理模式，鼓勵企業(yè)全員參與，激勵安全行為。

2.1 安全梯度

“安全梯度”是指基層單位安全生產(chǎn)天數(shù)的累加，在此期間無任何傷害事故、責(zé)任事故發(fā)生，無違規(guī)違章事件發(fā)生，無上級部門下發(fā)的隱患整改通知單或督查令，并且月度QHSE檢查達(dá)標(biāo)。一周期內(nèi)考核合格的予以“安全梯度”累加。

“安全梯度”以安全評比的某一階段為周期，達(dá)到安全考核目標(biāo)的時間天數(shù)。若連續(xù)考核目標(biāo)實現(xiàn)，安全梯度可以累積計算，一般按照季度計算。以下幾種情況的安全梯度自發(fā)生之日起清零：凡未達(dá)到此時間周期的考核目標(biāo)；在此周期內(nèi)發(fā)生一起安全事故、人身傷害事故、重大公共安全事件的；被上級單位下發(fā)重大問題整改通知單的。

“安全梯度”激勵是促進(jìn)團(tuán)隊安全管理的一種有效手段，通過“安全梯度”目標(biāo)獎勵的梯次設(shè)定、獎勵評分機(jī)制和梯度目標(biāo)清零機(jī)制，有利于激發(fā)員工屬地管理的責(zé)任意識和以班組為主體的集體榮譽(yù)感，增強(qiáng)班組的凝聚力。員工在日常工作中牢記本單位“安全梯度目標(biāo)”，不僅注重自身的行為安全，同時也關(guān)注他人的行為安全，培養(yǎng)員工良好的安全行為習(xí)慣和團(tuán)隊管理氛圍，真正實現(xiàn)“四不傷害”[4]。

2.2 安全積分

“安全積分”是指企業(yè)成立“安全銀行”并設(shè)立“安全激勵基金”，員工發(fā)現(xiàn)各類危害(隱患)、“三違”事件等經(jīng)核實無誤后，依據(jù)《企業(yè)員工積分激勵計分標(biāo)準(zhǔn)》對相關(guān)人員進(jìn)行積分激勵，一積分對應(yīng)一元人民幣。

2.2.1員工安全積分的獲得途徑

a)發(fā)現(xiàn)或者解決生產(chǎn)、生活、交通運輸管理過程存在的隱患。

b)發(fā)現(xiàn)、制止偷盜、破壞設(shè)備設(shè)施。

c)制止、糾正或舉報“三違”現(xiàn)象。

d)發(fā)現(xiàn)和制止偷排、亂排廢棄物造成環(huán)境污染。

e)對開工驗收、三查四定、關(guān)鍵工序檢查出問題。

f)對督查曝光、完工驗收檢查出問題。

g)獲得各類先進(jìn)榮譽(yù)。

h)改善經(jīng)營管理項目。

i)專利等解決HSE管理中薄弱環(huán)節(jié)。

2.2.2確定安全積分的KPI類別及積分標(biāo)準(zhǔn)

以試點單位A為例，安全積分的KPI類別分為：井口裝置、集輸管線、壓力容器、原油儲罐、工藝流程、自控系統(tǒng)、動設(shè)備、消氣防、電氣、警示標(biāo)識、安全防護(hù)、設(shè)備基礎(chǔ)、防雷防靜電等。根據(jù)治理與協(xié)調(diào)難度，劃分為崗位、班組、分隊、采氣廠、分公司治理完畢5個等級，獲得相應(yīng)積分由高到低依次降低，見表1。

表1 試點單位A安全KPI及員工積分標(biāo)準(zhǔn)示例

基層單位或其上級單位應(yīng)建立統(tǒng)一的、便于識別記錄的員工安全積分標(biāo)準(zhǔn)。積分標(biāo)準(zhǔn)的建立可參考GB6441-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中的不安全狀態(tài)和不安全行為，結(jié)合單位實際情況以及不安全因素引發(fā)后果的程度、整改投入的人力與物力等來確定[5]。

例如：某員工發(fā)現(xiàn)井口裝置安全附件失效并進(jìn)行整改可給予50分安全積分。

2.2.3確定安全積分的考核流程

完善員工安全積分標(biāo)準(zhǔn)，營造全員參與的良好氛圍，隱患問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決，員工發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力不斷提升，安全業(yè)績明顯提升。安全積分考核流程見圖1。

圖1 試點單位A安全積分考核流程

2.3 安全超市

“安全超市”激勵是以安全獎勵資金為基金，設(shè)立不同價值的超市獎品，通過對員工發(fā)現(xiàn)上報未遂事件、不安全狀態(tài)、不安全行為、合理化建議等進(jìn)行安全積分，并利用積分兌換超市物品的員工安全獎勵。

“安全超市”激勵是企業(yè)分公司現(xiàn)行模式下一種促進(jìn)全員參與的有效手段。安全超市一般為虛擬超市，基金來源于安全梯度的獎勵和安全生產(chǎn)投入，盡量做到收支平衡。超市獎品清單應(yīng)在廣泛征集員工意愿的基礎(chǔ)上建立，員工兌換時用超市基金購置，安全超市應(yīng)定期或可隨時兌換獎品。

2.4 安全明星

“安全明星”激勵是通過評選月、季、年度“安全明星”，樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度示范作用的一種獎勵方式?！鞍踩餍恰钡脑u選應(yīng)根據(jù)月、季、年內(nèi)員工的安全積分來評選?！鞍踩餍恰笨色@取一定的物質(zhì)和精神獎勵，如獲取一定的積分或獎品等。

有安全突出貢獻(xiàn)的員工經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定可酌情被評為“安全明星”。安全突出貢獻(xiàn)是指對員工在安全方面做出突出貢獻(xiàn)的情況。如及時發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患，正確處理初期事故，事故搶險中有重大立功表現(xiàn)，安全技術(shù)發(fā)明獲得國家專利等。安全突出貢獻(xiàn)激勵要有制度支撐，應(yīng)通過公司安全生產(chǎn)委員會批準(zhǔn)，獎勵力度要大，獎勵落實要到位，宣傳要及時，切實突出榜樣和典范作用[6]。

2.5 全員追星

“全員追星”表現(xiàn)為企業(yè)員工向“安全明星”學(xué)習(xí)，“比、學(xué)、趕、幫、超”活動扎實推進(jìn)，企業(yè)獎勵進(jìn)步，大家共享知識并運用所學(xué)知識不斷創(chuàng)新并自我突破。

企業(yè)不定期組織開展“全員追星”主題活動，本著“學(xué)習(xí)型組織”和“知識管理”的理念，促使企業(yè)員工不斷學(xué)習(xí)、提高，把企業(yè)隱性的管理經(jīng)驗顯性化，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.5.1“全員追星”找隱患

在2017年“全員追星”之消除隱患主題活動中，試點單位A組織發(fā)動全體員工開展“查找身邊的安全隱患”活動，通過此次活動，A單位2017年累計上報各類問題隱患與2016年相比，同比增加20%。A單位對上報的隱患和問題進(jìn)行了分類討論和整治，同時對被采用的建議措施進(jìn)行評比和獎勵。

2.5.2“全員追星”重溝通

管理成效取決于溝通的有效性。各級“安全明星”之間以及“安全明星”與管理層、員工之間應(yīng)建立良好的溝通渠道。以期形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。各級“安全明星”與各部門員工還應(yīng)在有效溝通的基礎(chǔ)上共享各類資源，例如：典型的HSE觀察卡、未遂事件報告、風(fēng)險庫等。

2.6 基于安全KPI的正向激勵長效機(jī)制

不斷提升安全業(yè)績，是中國石化“建設(shè)世界一流能源化工企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保證。因此，迫切需要提升基于安全KPI的正向激勵機(jī)制與之相適應(yīng)。激勵機(jī)制在全球范圍的新變化、新方法，要求中國石化在深刻剖析現(xiàn)狀，立足公司實際的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)安全正向激勵機(jī)制創(chuàng)新，從而推進(jìn)安全管理變革創(chuàng)新，努力建設(shè)一流的安全業(yè)績。

根據(jù)外部形勢和企業(yè)內(nèi)部實際運行情況的變化，企業(yè)應(yīng)適時進(jìn)行安全KPI文件修訂、提升；另外，隨著企業(yè)的管理、監(jiān)督制度不斷的完善，企業(yè)應(yīng)及時梳理優(yōu)化現(xiàn)有正向激勵制度，完善“安全梯度”指標(biāo)、“安全積分”標(biāo)準(zhǔn)等，使之更加完善、科學(xué)，符合持續(xù)改進(jìn)的要求。正向激勵制度建設(shè)和深化應(yīng)作為一項長期的事業(yè)來堅持和經(jīng)營，作為一項長效機(jī)制來不斷豐富和完善。

3 基于安全KPI的正向激勵機(jī)制的實施效果

3.1 促進(jìn)企業(yè)全方位安全高效運行

安全正向激勵管理是塑造以安全為核心的激勵模式，通過建立組織內(nèi)部的動力機(jī)制，利用正激勵的功能，轉(zhuǎn)變成員工的安全價值意識、安全道德觀和安全態(tài)度，這是安全管理中的關(guān)鍵，是減少人為因素引發(fā)安全事故的有效途徑，也是安全正向激勵管理的最終目標(biāo)之一。隨著安全正向激勵管理的全面推行，企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范和完善了安全激勵機(jī)制，鼓勵廣大員工自覺參與其中，從而提高安全技能水平、減少人員傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)，進(jìn)而提升組織的本質(zhì)安全，實現(xiàn)企業(yè)全方位安全高效運行。

3.2 塑造了“全員參與，安全至上”的管理新氣象

安全正向激勵管理的主體是全體員工，通過正向激勵的方式，使每位員工成為自己崗位的管理者，鼓勵全員參與到安全事務(wù)中，激發(fā)了員工的主觀意識，提升了員工的責(zé)任感[7]，逐步將安全管理的重點從制度管理向員工自主管理和文化管理轉(zhuǎn)變，一種“我要安全”的公司文化氣息撲面而來。每個人行動起來，既是安全管理的執(zhí)行者，也是安全管理的監(jiān)督者，最終達(dá)成“全員參與，安全至上”的安全管理初衷！