艾新強(qiáng)，劉超偉

(廣西社會主義學(xué)院，廣西 南寧 530007)

所謂大統(tǒng)戰(zhàn)，是相對于我黨統(tǒng)戰(zhàn)部門所開展的基本業(yè)務(wù)范圍的小統(tǒng)戰(zhàn)而言的，是指關(guān)于整個中華民族內(nèi)部以及中華民族與世界其他民族、國家之間的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。大統(tǒng)戰(zhàn)觀就是開展大統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本觀點(diǎn)和指導(dǎo)思想。具體來說，大統(tǒng)戰(zhàn)觀可以包括四大方面的內(nèi)容：一是我國工人階級及其政黨——中國共產(chǎn)黨內(nèi)部團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的觀點(diǎn)；二是我國建立的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的各族人民團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的觀點(diǎn)；三是海內(nèi)外一切熱愛中華民族、擁護(hù)祖國統(tǒng)一，助力實(shí)現(xiàn)中國夢的中華兒女的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的觀點(diǎn)；四是中國人民與可以團(tuán)結(jié)的世界其他各國家、民族、政黨、團(tuán)體乃至個人大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的觀點(diǎn)。由此可見，大統(tǒng)戰(zhàn)觀主張統(tǒng)戰(zhàn)工作要在共同利益和目標(biāo)的引領(lǐng)下，團(tuán)結(jié)一切能夠團(tuán)結(jié)的人，聯(lián)合一切能夠聯(lián)合的力量，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，并在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部找出最大的公約數(shù)，畫出最大的同心圓，形成最強(qiáng)的凝聚力，向著共同的奮斗目標(biāo)前進(jìn)。

一、習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀形成的時代背景

習(xí)近平在2015年5月18日召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“現(xiàn)在，我們黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負(fù)的使命任務(wù)發(fā)生了重大變化。越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好?！?1)習(xí)近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》，2015年5月20日，http://tyzx.people.cn/n/2015/0520/c372194-27031773.html，2019年7月28日。這是對當(dāng)下我們黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作所處時代背景的精準(zhǔn)概括，具體來說，包括三個方面。

一是，從所處的歷史方位來看：我國已經(jīng)進(jìn)入新時代。在黨的十九大上，習(xí)近平鄭重宣示中國特色社會主義已經(jīng)進(jìn)入新時代，這是對我國當(dāng)前歷史發(fā)展階段的新定位，也是我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)核心帶領(lǐng)全國人民奮斗幾十年得來的新成就。新時代意味著國家比以前更加繁榮昌盛，人民比以前更加幸福安康，民族比以前更加接近偉大復(fù)興；也意味著黨要面臨一系列的新情況、新問題。目前我們黨正在推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面建成小康社會已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段，全面深化改革也已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，全面依法治國取得長足進(jìn)步，全面從嚴(yán)治黨成效明顯。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”，意味著國家經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L，從注重發(fā)展速度的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅匕l(fā)展質(zhì)量的集約型發(fā)展，從資源驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，與此相對應(yīng)，我國的經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步變化。我國社會各階層進(jìn)一步分化，新媒體從業(yè)者等群體和新的社會組織不斷出現(xiàn)，人們的思想和價值取向更加多元化，各黨派、各民族、各宗教內(nèi)部也出現(xiàn)一系列新變化，非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)群體和發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步壯大，黨外知識分子的人數(shù)、素質(zhì)、發(fā)揮作用顯著增長，港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的形勢更加復(fù)雜多樣……這些都是新時代開展統(tǒng)戰(zhàn)工作所要面臨的新情況和需要解決的新問題，我們要敏銳地發(fā)現(xiàn)這些新變化，主動適應(yīng)新變化，創(chuàng)造新思想，做出新部署，開展新行動。

二是，從面臨的內(nèi)外形勢來看：內(nèi)外矛盾發(fā)生新變化。從內(nèi)部矛盾來看：隨著我國進(jìn)入新時代，社會主要矛盾也發(fā)生了變化，從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)變成了“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。改革開放四十多年來，我國社會生產(chǎn)力水平極大提高，社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，人民群眾在物質(zhì)生活條件、精神文化生活水平上都得到極大改善。但與此相對應(yīng)的是，由于地理位置、文化水平、資源稟賦、價值觀念等因素的差異，在市場經(jīng)濟(jì)自由競爭的大環(huán)境下，不同的地區(qū)、民族、階層在發(fā)展程度和收入水平等方面存在較大的差距，突出地表現(xiàn)為城鄉(xiāng)差距和東西部差距的拉大，表現(xiàn)為人才、教育、醫(yī)療、就業(yè)等資源集中于城市，特別是東部沿海城市，而內(nèi)陸城市和地區(qū)發(fā)展速度較慢，尤其是西部山區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展明顯滯后，而且這種差距還可能會進(jìn)一步拉大。從外部矛盾來看：和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題，世界各國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、進(jìn)行政治交流、應(yīng)對環(huán)境危機(jī)、打擊跨國犯罪、維護(hù)能源糧食安全等方面展開深入合作的同時，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，世界局部沖突不斷，各國之間發(fā)展進(jìn)一步失衡等一系列問題也更加凸顯。美國等西方發(fā)達(dá)資本主義國家對中國的崛起高度警惕，一方面不斷制造貿(mào)易摩擦，另一方面鼓動周邊國家制造與中國的領(lǐng)土糾紛。內(nèi)外矛盾的變化成為當(dāng)前我黨做好統(tǒng)戰(zhàn)工作必須面對的新形勢。

三是，從肩負(fù)的使命任務(wù)來看：統(tǒng)戰(zhàn)工作有了新目標(biāo)。新時代我們黨和國家對內(nèi)對外所承擔(dān)的使命和任務(wù)都有了新變化。從對內(nèi)的使命和任務(wù)來看：黨的十九大對“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作了進(jìn)一步細(xì)化。具體分成了三步：一是從十九大召開到2020年底全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口全部脫貧摘帽，使全國各地區(qū)和全體中國人生活水平均達(dá)到小康及以上水平；二是從2020年到2035年，經(jīng)過這15年的奮斗，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)國家的社會主義現(xiàn)代化，人均生活水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平；三是從2035年到2050年，也就是到第二個“一百年”的時候，把我國建成為一個富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。改革開放以來的快速發(fā)展，使我國積攢下雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此十九大計劃將原來的第二個“一百年”奮斗目標(biāo)提前至2035年完成，比原計劃整整提前了十五年。通過這新三步走的規(guī)劃，我們黨帶領(lǐng)人民群眾向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。從對外的使命和任務(wù)來看：習(xí)近平在黨的十九大報告中提出，堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。2018年3月，人類命運(yùn)共同體被寫進(jìn)憲法序言。這一觀點(diǎn)是我們黨對構(gòu)建世界新秩序，實(shí)現(xiàn)人類和平永續(xù)發(fā)展提供的“中國答案”，也是我國廣泛開展與各國人民大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的統(tǒng)戰(zhàn)工作的新使命。內(nèi)外使命和任務(wù)的變化為我們黨做好當(dāng)前的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的導(dǎo)向。

二、習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的主要內(nèi)容

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)立了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這一思想在十九大被寫進(jìn)《中國共產(chǎn)黨章程》，成為全黨長期堅持的行動指南。在這一過程中，習(xí)近平多次參加有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的會議和活動，對黨的大統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新論斷、新思想、新要求，統(tǒng)一構(gòu)成了習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀。具體包括以下內(nèi)容。

一是，提出“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”概念。習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做?！薄皥猿贮h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。”(2)習(xí)近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》，2015年5月20日，http://tyzx.people.cn/n/2015/0520/c372194-27031773.html，2019年7月28日。這一觀點(diǎn)明確了做好新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任主體，回答了“誰來做”的問題，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作不是統(tǒng)戰(zhàn)部一個部門的事情，而是全黨的工作，是在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各部門各負(fù)其責(zé)又協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作?！按蠼y(tǒng)戰(zhàn)工作格局”要求黨委主要負(fù)責(zé)同志要親自做統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作作為重要的本職工作來抓，切實(shí)肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要求統(tǒng)戰(zhàn)部樹立大統(tǒng)戰(zhàn)思維，摒棄“單打獨(dú)斗”“閉門造車”的工作思路，防止出現(xiàn)“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的問題，主動協(xié)調(diào)其他各部門共同開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，形成各部門密切配合的強(qiáng)大工作合力；要求黨委、政府、人大、政協(xié)等涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作的有關(guān)部門各司其職，配合統(tǒng)戰(zhàn)部做好涉及本部門職能的統(tǒng)戰(zhàn)工作，確保本環(huán)節(jié)在構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。習(xí)近平提出的“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”不僅為開創(chuàng)新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了戰(zhàn)略部署，也為全黨各級組織和全體黨員樹立大統(tǒng)戰(zhàn)觀念提出了明確要求，將成為今后統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本指導(dǎo)思想。

二是，提出“以人民為中心的發(fā)展”思想。習(xí)近平在黨的十九大報告中分別提出：“深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感顯著增強(qiáng)?！?3)本書編寫組：《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年，第5頁?！氨仨殘猿忠匀嗣駷橹行牡陌l(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕?！?4)本書編寫組：《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，第19頁。這一觀點(diǎn)與黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨相一致，表明了發(fā)展的根本目的，是全黨推進(jìn)新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作的唯物史觀基礎(chǔ)。“以人民為中心的發(fā)展”包含了三層含義：一是從發(fā)展的最終目的上來說，一切發(fā)展都是為了人民，是為了滿足人民對美好生活的向往；二是從發(fā)展的動力上來說，發(fā)展要依靠人民，充分尊重人民的主體地位和勞動創(chuàng)造；三是從發(fā)展成果的分配上看，發(fā)展成果由人民共享，要使全體人民共同享有發(fā)展的紅利。新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作做的就是人的工作，就是要聚人心、匯人力，就是要聯(lián)合人、團(tuán)結(jié)人。只有做到以人民為中心，才能爭取和團(tuán)結(jié)到最廣大的人民，贏得人民對黨的大統(tǒng)戰(zhàn)工作的支持和擁護(hù)，才能夠?yàn)闃?gòu)建中華民族共同體和人類命運(yùn)共同體打下堅實(shí)基礎(chǔ)。從這個意義上講，以人民為中心就是我黨開展大統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三是，提出大統(tǒng)戰(zhàn)包括四個“大團(tuán)結(jié)”的思想。習(xí)近平擔(dān)任了黨的十八大報告起草組組長。十八大報告指出：“全黨同志要用堅強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國人民與世界各國人民大團(tuán)結(jié)?！?5)本書編寫組：《十八大報告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2012年，第57頁。黨的十八大以后，習(xí)近平也在不同的場合分別提到過“大團(tuán)結(jié)”的內(nèi)容，如在新中國成立65周年招待會上提出：“我們要鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)”。(6)習(xí)近平：《在慶祝中華人民共和國成立65周年招待會上的講話》，2014年9月30日，http://www.xinhuanet.com/politics/2014-09/30/c_1112697659.htm，2019年7月28日。這些論述指明了新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本框架和總體范圍，即包括四個層面的內(nèi)容：黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、各族人民大團(tuán)結(jié)、全世界中華兒女大團(tuán)結(jié)及同世界各國人民的大團(tuán)結(jié)。這四個層面又可以綜合分為兩大類別：一是中華民族內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，包括黨內(nèi)、國內(nèi)及海外的全體中華兒女；二是中華民族與其他國家及人民的團(tuán)結(jié)，包括堅持一個中國原則、倡導(dǎo)和平與發(fā)展、積極參與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國家、組織和個人。對大統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍的界定為我黨在新時代分別做好各層面的統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向，使大統(tǒng)戰(zhàn)工作需要團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的對象變得更加清晰明確。

四是，提出大統(tǒng)戰(zhàn)工作要找出“最大公約數(shù)”的思想。2012年12月，習(xí)近平在廣東考察工作時指出：“凝聚共識很重要，思想認(rèn)識不統(tǒng)一時要找最大公約數(shù)?！?7)習(xí)近平:《改革開放要找“最大公約數(shù)”》 ，2014年8月4日，http://politics.rmlt.com.cn/2014/0804/301778.shtml，2019年7月28日。習(xí)近平在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上指出：“在中國社會主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”(8)習(xí)近平：《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》，《人民日報》2014年9月22日，第2版。這一思想為新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了新的理念和方法。最大公約數(shù)原本是一個數(shù)學(xué)概念，是指所有能被若干個整數(shù)同時整除的整數(shù)(公約數(shù))中最大的一個數(shù)值。習(xí)近平將這一概念引入到政治領(lǐng)域，是指不同群體和個人當(dāng)中所擁有的共同的價值取向、奮斗目標(biāo)、現(xiàn)實(shí)利益等，也就是大家所共同擁有和認(rèn)同的東西。尋找最大公約數(shù)的過程就是找出最大共同點(diǎn)的過程，就是統(tǒng)一戰(zhàn)線中所講的求同的過程。不同群體中找出的公約數(shù)越大，說明彼此之間的共同利益就越多，彼此進(jìn)行團(tuán)結(jié)合作的可能性也就越大，團(tuán)結(jié)合作的程度也就越深。當(dāng)前海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)就是團(tuán)結(jié)一致實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，中華民族同其他國家、民族、政黨的最大公約數(shù)就是充分尊重雙方主權(quán)和根本利益的基礎(chǔ)上共同致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

五是，提出“堅持一致性與多樣性統(tǒng)一”的思想。習(xí)近平在黨的十九大報告指出：“要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。”(9)本書編寫組：《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，第39頁。2015年5月18日施行的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》第三條“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)”中明確指出要“堅持正確處理一致性和多樣性關(guān)系的方針”。這一思想是新時代開展大統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)方針，體現(xiàn)了馬克思主義唯物辯證法的基本原理。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的“一致性”是指統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部成員共同價值和利益的部分，也就是大家的相同點(diǎn)；“多樣性”是指戰(zhàn)線內(nèi)部成員除共同利益之外的各自所追求的價值和利益，也就是大家的不同點(diǎn)。可見，一致性和多樣性的關(guān)系就是“同”和“異”的關(guān)系，堅持一致性與多樣性統(tǒng)一就是要堅持求同存異，一方面要找到最大的共同利益，以此來團(tuán)結(jié)各成員統(tǒng)一行動，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的強(qiáng)大合力；另一方面也要正視和尊重各成員各自的利益訴求，承認(rèn)成員彼此之間的差異性，爭取成員互相之間的理解和包容。堅持一致性與多樣性的統(tǒng)一是黨中央面對新時代日益復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，對做好大統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思考，為今后統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了方法論指導(dǎo)。

六是，提出加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的思想。習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上提出：“我們發(fā)展社會主義民主政治、加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)，就是為了發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，避免發(fā)生大的失誤。”(10)習(xí)近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》，2015年5月20日，http://tyzx.people.cn/n/2015/0520/c372194-27031773.html，2019年7月28日。這一思想為新時代做好大統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了一種有效的方式。黨的十八大報告首次提出了社會主義協(xié)商民主的概念，黨的十八屆三中全會對協(xié)商民主的地位有著清晰描述，指出協(xié)商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。協(xié)商民主，就是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會范圍內(nèi)，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益關(guān)系的實(shí)際問題，進(jìn)行的決策之前和決策之中的廣泛和充分協(xié)商。協(xié)商民主與選舉民主相對應(yīng)，選舉民主保障了人民能夠通過選舉和投票行使民主權(quán)利，協(xié)商民主保障了人民在選舉之后的日常政治生活中享有持續(xù)參與決策和管理的民主權(quán)利?？梢妳f(xié)商民主是對選舉民主的有效補(bǔ)充，進(jìn)一步豐富了社會主義民主的形式、深化了民主的內(nèi)涵。通過協(xié)商來實(shí)現(xiàn)更真實(shí)、更廣泛、更有效的民主，通過協(xié)商充分尊重和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部各成員的民主權(quán)利，有利于進(jìn)一步鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在處理國際關(guān)系時，習(xí)近平同樣主張要多協(xié)商，在十九大報告中強(qiáng)調(diào)各國之間要互相尊重、平等協(xié)商，要堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧。

七是，提出中國共產(chǎn)黨是愛國主義和國際主義的統(tǒng)一論者。習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。中國共產(chǎn)黨始終把為人類作出新的更大貢獻(xiàn)作為自己的使命?！?11)本書編寫組：《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，第56-57頁。這說明我們黨把愛國主義與國際主義相統(tǒng)一，為新時代做好大統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了所要肩負(fù)的國內(nèi)責(zé)任和國際使命。國內(nèi)責(zé)任就是要凝聚全黨的力量，帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而奮斗，為建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。國際使命就是隨著國家實(shí)力的增加，逐步走近世界舞臺的中央，認(rèn)真履行相應(yīng)的大國責(zé)任，為世界各國的發(fā)展、全球問題的解決提供中國方案、中國智慧、中國模式，在徹底消滅貧困、解決環(huán)境問題、打擊跨國犯罪等方面做出積極貢獻(xiàn)，在維護(hù)世界和平安全穩(wěn)定，維護(hù)多邊主義，維護(hù)自由貿(mào)易，推進(jìn)全球治理完善，促進(jìn)人類共同進(jìn)步，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用上做出積極貢獻(xiàn)。愛國主義和國際主義的統(tǒng)一兼顧了國內(nèi)和國外兩個方面，既是對馬克思主義、毛澤東思想的繼承和創(chuàng)新，也是我們黨作為世界人數(shù)第一大黨以及中國作為世界人口第一大國在當(dāng)今世界上的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

八是，提出要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“堅定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作，推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系。”“我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”(12)本書編寫組：《黨的十九大報告輔導(dǎo)讀本》，第57-59頁。這一論斷為新時代推進(jìn)國際范圍內(nèi)大統(tǒng)戰(zhàn)工作確立了基本目標(biāo)。當(dāng)今世界正處在百年不遇的大變局當(dāng)中，一方面各國之間聯(lián)系和交往的密切程度比歷史上任何一個時期都要強(qiáng)，各國之間需要合作和交流的領(lǐng)域比歷史上任何時期都要廣，這就需要各國共同建立一個新型的國際關(guān)系以適應(yīng)時代發(fā)展的要求；另一方面當(dāng)今國際形勢中的不穩(wěn)定、不確定因素增加，保護(hù)主義有所抬頭，人類面臨的全球性挑戰(zhàn)日益增多，一國出現(xiàn)的問題又通常會牽涉到其他國家，形成一系列的連鎖反應(yīng)，這就需要各國共同建立人類命運(yùn)共同體，樹立“你中有我、我中有你”的共同發(fā)展理念，將本國發(fā)展放在全世界各國發(fā)展和全人類共同發(fā)展的大環(huán)境之中，共同面對環(huán)境問題、網(wǎng)絡(luò)安全、領(lǐng)土糾紛、恐怖主義等國際性和全人類的挑戰(zhàn)。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)構(gòu)建新型國際關(guān)系和人類命運(yùn)共同體，是中國共產(chǎn)黨開展國際大統(tǒng)戰(zhàn)的應(yīng)有之義，也體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為世界最大黨的寬廣胸懷。

九是，提出“一帶一路”建設(shè)的宏偉倡議。2013年9月7日，習(xí)近平在出訪中亞國家哈薩克斯坦時提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。2013年10月3日，習(xí)近平在出訪東南亞國家印度尼西亞時提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議。這兩大倡議被合稱為“一帶一路”倡議，該倡議一經(jīng)提出便得到了古絲綢之路和海上絲綢之路國家的高度關(guān)注和積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰背h進(jìn)一步加強(qiáng)了中國與世界的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，成為新時代推進(jìn)國際大統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體?！耙粠б宦贰敝荚诖蛟煺邷贤ā⒃O(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的區(qū)域大合作格局，為此中國于2013年10月和2014年2月分別牽頭成立了亞投行和絲路基金兩大合作機(jī)制，于2017年5月和2019年4月分別舉辦了第一屆和第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇?！耙粠б宦贰背h有利于推動我國形成更加廣泛和深入的對外開放局面，有利于推動沿線國家資源優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，有利于加強(qiáng)參與國家在共同面對全球性挑戰(zhàn)問題方面的交流與合作。進(jìn)一步推動“一帶一路”建設(shè)，就是在進(jìn)一步擴(kuò)大中國的“朋友圈”，在國際社會中廣交朋友；就是在進(jìn)一步加強(qiáng)中國與世界的聯(lián)系，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)營造合作共贏的國際環(huán)境?？梢?，“一帶一路”已成為新時代我國推進(jìn)國際大統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要內(nèi)容之一。

上述九個方面包含了大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局概念、人民為中心的唯物史觀基礎(chǔ)、大統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和內(nèi)容、大統(tǒng)戰(zhàn)工作新理念、大統(tǒng)戰(zhàn)工作新的努力方向和戰(zhàn)略目標(biāo)、鞏固大統(tǒng)戰(zhàn)的有效方式、構(gòu)建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的具體謀劃、我們黨國內(nèi)責(zé)任和國際使命的統(tǒng)一以及推進(jìn)國際統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要載體等內(nèi)容。這些觀點(diǎn)分別回答了新時代的大統(tǒng)戰(zhàn)工作做什么、誰來做、怎么做的問題，各內(nèi)容之間互相聯(lián)系、彼此貫通，形成了嚴(yán)密的有機(jī)整體，是我們黨歷史上第一次對大統(tǒng)戰(zhàn)觀作出如此全面、系統(tǒng)的闡述，是新時代做好大統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指導(dǎo)思想。

三、新時代樹立習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的必要性

牢固樹立習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀，堅持以習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀為指導(dǎo)，是新時代開展黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然要求和根本遵循，這不是偶然的選擇，也不是黨的領(lǐng)導(dǎo)人主觀的決定，而是有著深刻的歷史必然性。具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是，是繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)秀傳統(tǒng)的需要。早在1939年10月，毛澤東就在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶。”(13)《毛澤東著作選讀》，北京：人民出版社，1986年，第309頁。在新中國建立前，我黨是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的革命黨，需要推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義三座大山。革命的敵人異常強(qiáng)大，單憑工人階級的力量是無法完成革命任務(wù)的，于是黨主動團(tuán)結(jié)當(dāng)時占中國人口大多數(shù)的農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級和其他可以團(tuán)結(jié)的中間階級，為革命勝利建立了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成了當(dāng)時的大統(tǒng)戰(zhàn)觀，并在這一思想的指導(dǎo)下，取得了新民主主義革命的勝利，建立了人民民主專政的國家政權(quán)。隨后黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都強(qiáng)調(diào)將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為全黨的工作來抓并由全黨共同來完成的大統(tǒng)戰(zhàn)觀理念。鄧小平提出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨各部門的工作，如果不使每個干部、每個黨員都懂得這一點(diǎn)，這項(xiàng)工作是做不好的。”(14)鄧小平：《鄧小平文選》，北京：人民出版社，1994年，第188頁。江澤民提出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，而不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事?！?15)轉(zhuǎn)引自《當(dāng)代中國的統(tǒng)一戰(zhàn)線》(下)，北京：當(dāng)代中國出版社、香港祖國出版社，2009年，第218頁。胡錦濤提出：“各級黨委一定要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為事關(guān)黨和國家工作全局的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程?！?16)中共中央文化研究室編：《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》(下)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011年，第563頁。由此可見，習(xí)近平提出的“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，不光是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，要大家共同來做”的大統(tǒng)戰(zhàn)觀點(diǎn)，是對黨的歷史上統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)的繼承和發(fā)揚(yáng)，這也是歷史已經(jīng)證明了的正確的指導(dǎo)思想。

二是，是在新時代進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治?！?17)習(xí)近平：《鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》，2015年5月20日，http://tyzx.people.cn/n/2015/0520/c372194-27031773.html，2019年7月28日。翻開古今中外王朝興衰的歷史可以看到，凡是順應(yīng)時代和尊重民意的政權(quán)，總能夠贏得人民的擁護(hù)和支持，總能夠通過深厚的群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固自己的執(zhí)政地位。與此相反，如果政權(quán)脫離人民群眾，統(tǒng)治者成為高高在上的特權(quán)階級，隨著這種特權(quán)思想的固化，必然導(dǎo)致權(quán)力和財富向統(tǒng)治階級的急劇集中，伴隨而來的就是統(tǒng)治階級和被統(tǒng)治階級矛盾的逐漸激化，最終政權(quán)也會在被統(tǒng)治階級的反抗中喪失。這也就是著名民主人士黃炎培提出的“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率。歷史上由共產(chǎn)黨執(zhí)政的東歐各國和蘇聯(lián)這些社會主義國家，也同樣由于執(zhí)政黨長期脫離人民群眾，黨的干部成為高高在上的特權(quán)階級，使他們失去了扎根于無產(chǎn)者的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致政權(quán)的喪失。新時代我們面臨的國內(nèi)國際形勢更加復(fù)雜，各階層演變分化更加明顯，存在的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)威脅更加多樣，這都是我黨當(dāng)前不得不面對的執(zhí)政環(huán)境。只有堅持承認(rèn)人民是歷史的創(chuàng)造者，是時代的開拓者，是一切權(quán)力的擁有者，是黨的執(zhí)政根基;堅持以習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀為指導(dǎo)，通過開展將全體人民納入統(tǒng)戰(zhàn)范圍內(nèi)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作，才能夠確保黨的執(zhí)政地位不動搖，才能夠最終跳出歷史周期率。

三是，是新時代實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)的需要。我們黨從誕生之日起就樹立了自己的奮斗目標(biāo)，黨的一大便提出了實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高綱領(lǐng)。隨著時代的變化和國家的不斷發(fā)展，黨在每個時期所面對的具體歷史任務(wù)也會出現(xiàn)調(diào)整，目前我們黨肩負(fù)著推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的三大歷史任務(wù)，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”和中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，肩負(fù)著為人類作出新的更大貢獻(xiàn)和積極構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的國際使命。這既是時代賦予我黨的偉大使命，也是擺在億萬人民群眾面前的偉大課題，更是全體中華兒女以及全世界可以團(tuán)結(jié)合作的一切力量和共同奮斗的偉大事業(yè)。上述的每一項(xiàng)任務(wù)都有著重大時代意義，也同樣都是無比艱巨的，在任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過程中會付出艱辛，會充滿斗爭，甚至是犧牲生命，這些任務(wù)和目標(biāo)不是僅憑一個政黨的努力就能夠?qū)崿F(xiàn)的，也不是人民群眾在沒有組織的情況下各干各的就能夠?qū)崿F(xiàn)的。而必須是在黨的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，在科學(xué)的指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，把能夠團(tuán)結(jié)的一切有效力量都團(tuán)結(jié)聯(lián)合起來，建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚起最強(qiáng)大的磅礴力量，朝著共同的任務(wù)和目標(biāo)前進(jìn)。習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀既要求團(tuán)結(jié)最廣泛的力量，又提出具體的工作方法，是新時代凝聚力量實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)的科學(xué)指導(dǎo)思想，因此也必然成為新時代開展大統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想。

四、新時代樹立習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的對策分析

一種指導(dǎo)思想的樹立不僅要有完整的理論體系，也需要加大宣傳和培訓(xùn)的力度，在社會上營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，還要有相關(guān)的配套機(jī)制確保該思想在實(shí)踐中被正確的貫徹。新時代樹立習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀可以從以下幾個方面努力。

一是，加大對習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的研究力度，形成完整的理論體系。從目前來看，關(guān)于習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的研究成果還較少，并沒有形成完整的理論體系，這對應(yīng)用習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀指導(dǎo)實(shí)踐造成困難。為解決這一瓶頸，需要中央和學(xué)界共同努力。一是中央層面要及時整理習(xí)近平有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要講話、批示、文章等內(nèi)容，參照《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》《習(xí)近平扶貧論述摘編》等專題論述的形式，編輯出版《習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作論述摘編》，內(nèi)容既涵蓋有關(guān)民主黨派、黨外知識分子、民族、宗教、港澳臺海外、非公經(jīng)濟(jì)、黨外代表人士等具體領(lǐng)域的統(tǒng)戰(zhàn)工作，又涵蓋關(guān)于全黨共同來做大統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述，形成一個講清楚新時代大統(tǒng)戰(zhàn)工作“是什么”“為什么”“怎么辦”的權(quán)威文獻(xiàn)。二是各有關(guān)科研院所和高校設(shè)立有關(guān)習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的研究課題，從事統(tǒng)戰(zhàn)培訓(xùn)工作的社會主義學(xué)院組織專家學(xué)者編制大統(tǒng)戰(zhàn)觀教材，為學(xué)員的教學(xué)培訓(xùn)服務(wù)，也為學(xué)員的自主學(xué)習(xí)服務(wù)。三是從事統(tǒng)戰(zhàn)工作理論研究的學(xué)者專家進(jìn)一步加強(qiáng)對習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的研究力度，在承擔(dān)課題研究和教材編寫的過程中，逐步深化對大統(tǒng)戰(zhàn)觀的研究廣度和深度，逐漸形成系統(tǒng)性的研究成果，推進(jìn)習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀更加豐富完整，更加通俗易懂，更加有利于指導(dǎo)實(shí)踐中各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。

二是，加大對習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的宣傳力度，營造濃厚的大統(tǒng)戰(zhàn)氛圍。大統(tǒng)戰(zhàn)觀就是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的思想，團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的對象就是全體人民群眾及國外可以團(tuán)結(jié)的國家、組織和個人，因此在社會上廣泛宣傳大統(tǒng)戰(zhàn)觀有利于營造大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的氛圍，有利于向全體人民和全世界展現(xiàn)我黨團(tuán)結(jié)包容的工作態(tài)度，有利于通過宣傳解答疑難、糾正思想偏差形成認(rèn)識共識，也有利于人民群眾自覺團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍進(jìn)而凝聚成強(qiáng)大的統(tǒng)戰(zhàn)力量。具體來說：一是從宣傳的內(nèi)容上看，既包含習(xí)近平有關(guān)大統(tǒng)戰(zhàn)觀的重要論述、經(jīng)典語句等原話，又包括中央為貫徹落實(shí)習(xí)近平統(tǒng)戰(zhàn)思想而出臺的相關(guān)文件及召開的相關(guān)會議等，還包含權(quán)威專家學(xué)者針對習(xí)近平講話的專業(yè)解讀內(nèi)容等。二是從宣傳途徑上看，可以充分利用現(xiàn)有的各種宣傳載體，同時發(fā)力、形成合力。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，網(wǎng)絡(luò)渠道成為人民接受信息的主渠道，在網(wǎng)絡(luò)載體宣傳方面：可以借助人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央網(wǎng)站，借助騰訊、網(wǎng)易、鳳凰等主流網(wǎng)站，借助“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等手機(jī)APP學(xué)習(xí)軟件，借助愛奇藝、PPTV、百度影音等視頻播放器等載體，通過用文章、視頻、漫畫等形式宣傳大統(tǒng)戰(zhàn)觀。其他載體方面：充分借助現(xiàn)有的報紙、書籍、電臺、電視等媒體形式，使各類人群都能夠找到適合自己的接收渠道，確保宣傳效果的最大化。

三是，加大對習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的培訓(xùn)力度，堅定大統(tǒng)戰(zhàn)的思想認(rèn)識。培訓(xùn)相對于全社會范圍內(nèi)的宣傳來講，覆蓋的范圍較窄，往往只是對特別人群和對象的培訓(xùn)，但培訓(xùn)相對于宣傳更加具有針對性和專業(yè)性，能夠貼近被培訓(xùn)對象的自身狀況和工作要求展開，因此培訓(xùn)工作是短時間內(nèi)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力和提升思想認(rèn)識的有效方式，也是新時代樹立習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀不可或缺的手段。目前來看，習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀培訓(xùn)應(yīng)重點(diǎn)針對3類人群：一是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是從事有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，具體可以將這類人群分批召集到各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院等政治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，通過專題教學(xué)、實(shí)地參觀、交流探討、閱讀教材等方式開展習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的學(xué)習(xí)。二是全體黨員，可以借助黨組織集中學(xué)習(xí)，邀請領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)＜疑宵h課，黨員活動日外出參觀，黨員撰寫統(tǒng)戰(zhàn)工作心得體會等形式開展習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的學(xué)習(xí)，確保大統(tǒng)戰(zhàn)觀在黨內(nèi)形成認(rèn)識的統(tǒng)一。三是廣大青年群體，可以通過各級大專院校和團(tuán)校以及社會性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展大統(tǒng)戰(zhàn)觀的教學(xué)活動，讓大統(tǒng)戰(zhàn)教育成為青年教育的重要內(nèi)容之一，最終使作為祖國未來和希望的廣大青年群體對大統(tǒng)戰(zhàn)觀有一個基本和清晰的認(rèn)識。在針對以上三個群體進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并將培訓(xùn)活動逐步擴(kuò)展至其他的群體。

四是，堅持以習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀指導(dǎo)實(shí)踐工作，健全大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也是發(fā)揮真理作用的唯一舞臺。一種思想能否發(fā)揮它應(yīng)有的指導(dǎo)作用和價值，要看它在實(shí)踐當(dāng)中能否得到有效的貫徹落實(shí)，能否成為人們開展實(shí)踐行動的指導(dǎo)思想。因此，有關(guān)習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀的學(xué)習(xí)、研究、宣傳及培訓(xùn)的最終目的都是要用來指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)中的大統(tǒng)戰(zhàn)工作，確保該思想成為新時代全黨開展大統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想，毫不動搖地堅持下去。為此需要建立三種大統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制：一是各部門的聯(lián)動機(jī)制，打造由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭，其他有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)又密切合作的大統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)動機(jī)制，形成全黨共同來做統(tǒng)戰(zhàn)工作的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，徹底扭轉(zhuǎn)以前存在的各部門“單打獨(dú)斗”“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”的問題，形成大統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。二是嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，通過有效的監(jiān)督督查發(fā)現(xiàn)大統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的各類問題，分析問題、找出原因、及時整改，將大統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)抓好、問題短板補(bǔ)齊，確保不在某一領(lǐng)域、某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大問題。三是合理的獎懲機(jī)制，在監(jiān)督督查的基礎(chǔ)上找出亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題，對工作業(yè)績突出、創(chuàng)新成果具有推廣價值的部門和人員給予嘉獎，對開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在嚴(yán)重失職失責(zé)的部門和人員依法追究責(zé)任，通過這一獎一懲發(fā)揮價值導(dǎo)向的作用，引導(dǎo)全黨牢固樹立習(xí)近平大統(tǒng)戰(zhàn)觀。