|陸棄
“退休”這個(gè)概念,對(duì)我們當(dāng)代人并不陌生。尤其是2015年以來(lái),國(guó)家人社部提出將逐步向社會(huì)公開延遲退休改革方案,引發(fā)了民眾大規(guī)模的討論。我國(guó)目前的法定退休年齡,依照的是1978年5月24日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議原則批準(zhǔn)的文件。文件規(guī)定的現(xiàn)行退休年齡是:男性60周歲,女干部55周歲,女工人50周歲。
誠(chéng)然我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家之一,但回望古代,真正意義上的“退休”概念出現(xiàn)較晚,并且在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒有退休工資?,F(xiàn)代人享受的退休待遇,是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史一步一步發(fā)展而來(lái)的。
退休這碼事,早在兩千五百多年前的春秋時(shí)期就有了。只不過(guò),那時(shí)候不用“退休”一詞,而叫“致仕”“致事”“致政”等?!洞呵锕騻鳌防镎f(shuō):“退而致仕”。什么叫“致仕”呢?就是“還祿位于君”,即把權(quán)力交還給君王。從這一層意義上講,古代只有官員才有“退休”一說(shuō)。因?yàn)橹挥泄賳T才涉及將權(quán)利交還給君王,其他階層不存在這種情況,也就無(wú)“退休”一說(shuō)。
那么,古代官員多大歲數(shù)才被允許退休?《禮記·曲禮》作了最早的規(guī)定:“大夫七十而致事”。也就是說(shuō),古代官員70歲才允許退休,這在古代是高齡中的高齡。唐代大詩(shī)人杜甫曾作《曲江》一詩(shī):“酒債尋常行處有,人生七十古來(lái)稀”,意思是得享70歲高壽的人從古以來(lái)就不多見。學(xué)者林萬(wàn)孝在《我國(guó)歷代人平均壽命和預(yù)期壽命》一文中估算:周、秦時(shí)人的平均壽命約為20歲,漢代22歲,唐代27歲,宋代30歲,清代33歲。杜甫在《羌村三首》中說(shuō)自己“晚歲迫偷生”,其實(shí)他作這詩(shī)時(shí)才46歲,就已經(jīng)稱自己是“晚歲”了;而另一個(gè)大文學(xué)家蘇東坡,寫“老夫聊發(fā)少年狂”中的“老夫”時(shí),也僅僅只有38歲。當(dāng)然,如果不算上嬰兒的夭折率和戰(zhàn)爭(zhēng)的因素,按《人口論綱要》文獻(xiàn)估算,古人平均壽命能達(dá)到60歲左右。“六十花甲子”,曾有民間傳說(shuō),如果時(shí)人活到60歲還沒有去世,要被埋進(jìn)“活墳”。雖然這只是一則傳說(shuō),但它從側(cè)面證明了古人平均壽命確實(shí)是相當(dāng)短的。
蘇東坡
杜甫
《禮記》成書于漢代,為西漢禮學(xué)家戴圣所編,因此又名《小戴禮記》。它是中國(guó)古代一部重要的典章制度選集,內(nèi)容涉及先秦禮制、先秦儒家哲學(xué)思想、教育思想、政治思想、美學(xué)思想等方方面面的內(nèi)容。
《禮記》成書于漢代,為西漢禮學(xué)家戴圣所編,因此又名《小戴禮記》。它是中國(guó)古代一部重要的典章制度選集,內(nèi)容涉及先秦禮制、先秦儒家哲學(xué)思想、教育思想、政治思想、美學(xué)思想等方方面面的內(nèi)容。
70歲退休,按中國(guó)古人的平均年齡估算,已經(jīng)算相當(dāng)遲了。那么,對(duì)于平均壽命本就不高的古人,基本可以算是“終身制”。因?yàn)闆]有幾個(gè)人能來(lái)到“退休”的歲數(shù),就故去了。但既然《禮記》上做了規(guī)定,從漢朝直到元朝長(zhǎng)達(dá)千余年的時(shí)間里,朝廷都嚴(yán)格遵循。直到明清兩朝,當(dāng)權(quán)者大概覺得70歲實(shí)在太高壽,故將官員的退休年齡降了下來(lái),變成了60歲——“文武官六十以上者,皆聽致仕”。60歲退休較為合理,幾乎和現(xiàn)在一樣。級(jí)別低的官員,退休年齡還能提前。如清朝規(guī)定“參將為54歲,都司守備48歲,千總、把總45歲”可以退休。按當(dāng)時(shí)的平均壽命推斷,這個(gè)退休年齡相對(duì)合理。
由春秋時(shí)期提出“致事”概念,《札記》首次規(guī)定退休年歲,到后來(lái)唐宋元明逐步完善關(guān)于退休的各種制度,不難看出尤其重視文官的宋朝,出了許多文官古來(lái)稀告老還鄉(xiāng),仍被當(dāng)權(quán)者返聘的故事。
明太祖
韓愈
明孝宗
退休一詞正式登上歷史舞臺(tái)是什么時(shí)候呢?在1300多年前的唐朝,大文學(xué)家韓愈在《復(fù)志賦序》一文中說(shuō):“退休于居,作《復(fù)志賦》,這是文獻(xiàn)記載的關(guān)于“退休”詞的最早記錄。可以說(shuō),是韓愈“發(fā)明”了退休一詞,后人用之,漸漸流行開來(lái)?!端问贰ろn贄傳》有“退休十五年,謝絕人事,讀書賦詩(shī)以自?shī)省钡恼Z(yǔ)句,已比韓愈晚幾百年了。
關(guān)于退休的待遇,各朝各代是大不相同的。比如漢代規(guī)定,年歲70,官員達(dá)到一定級(jí)別(年薪兩千石以上),退休后可領(lǐng)取在任時(shí)俸祿的30%作為退休金,達(dá)不到這個(gè)條件則沒有退休工資。年薪兩千石的標(biāo)準(zhǔn)高不高?漢代的“太守”年薪兩千石,相當(dāng)于現(xiàn)在的省部級(jí)干部,級(jí)別相當(dāng)高。這樣一來(lái),古來(lái)稀的年紀(jì)再加上級(jí)別的限制,真正能享受到退休待遇的人依然很少。這一情況到了唐朝有所改變。唐朝皇帝的朝堂實(shí)行差別化退休工資待遇制,功臣元?jiǎng)资堑谝患?jí),經(jīng)皇帝特批退休后,與在職時(shí)相同享受全薪,只是沒有權(quán)位;五品以上退休官員給“半俸";六品官以下退休后則無(wú)退休金,有“唐致仕官,非有特敕,例不給俸”的規(guī)定。但為了解決他們的生活問題,可以分配一定數(shù)量的土地作為補(bǔ)償。到了大明朝,貧民出身的開國(guó)皇帝朱元璋對(duì)官員特別“摳”。一般情況下是不給退休官員發(fā)放“退休金”的,但會(huì)免除退休官員的賦稅和徭役。并且,若經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)退休官員家里實(shí)在太窮的話,“有司月給米二石,終其身”,算是另一種名義上的養(yǎng)老補(bǔ)貼。
相對(duì)來(lái)說(shuō),退休官員待遇最好的是宋朝。宋朝重文輕武,是文人的黃金時(shí)代,經(jīng)濟(jì)又高度發(fā)達(dá),所以宋朝是古代官員待遇最好的時(shí)期。尤其宋神宗以后允許帶職退休,除了沒有了實(shí)權(quán),官員待遇不變。而且為了鼓勵(lì)退休,官員退休時(shí)皆晉升一級(jí),退休后仍然擁有加銜晉級(jí)、參與朝政的權(quán)利。
“伴君如伴虎”,在古代,當(dāng)官可以說(shuō)是冒著生命危險(xiǎn)。如果伺侯了半輩子皇帝,僥幸不死熬到退休,也算是人生幸事一件。官員和皇帝坐在板凳的兩頭,對(duì)坐在板凳這頭的大臣來(lái)說(shuō),功業(yè)已建,激流勇退是明智的選擇。如果當(dāng)退不退,惹得皇帝動(dòng)怒,反為不美,甚至引來(lái)殺身之禍。對(duì)坐在板凳那頭的皇帝來(lái)說(shuō),大臣們知道很多秘密,一旦不在御前,有點(diǎn)“放虎歸山”的意味。雖然這“虎”老了,但還是要隨時(shí)監(jiān)控,以防生事。
大臣們申請(qǐng)退休,有一個(gè)常常用到的詞,叫“乞骸骨”。在古人的觀念里,他們做官,等于將身體賣給皇家,退休時(shí)不僅交還了權(quán)力,還要乞求皇帝將自己這一把老骨頭還給自己,以期能埋在老家。大臣可以“乞骸骨”,但最終能否退休,還是天子說(shuō)了算。漢代著名經(jīng)學(xué)家張禹多次申請(qǐng),皇帝從不答允:有病太醫(yī)給你看,無(wú)論如何不準(zhǔn)退休。到了宋朝,大臣告老還鄉(xiāng),當(dāng)權(quán)者不允的事更是時(shí)有發(fā)生。譬如兩朝元老向敏中,到了“法定退休年齡”70歲,皇帝仍不準(zhǔn)退,直到72歲死在宰相任上;老臣孫固雖多次請(qǐng)辭,太皇太后也不心軟,感念朝廷知遇之恩被拒后“強(qiáng)起視事”,75歲死在任上;老臣孫沔71歲被宋神宗委以守邊大臣的重任,最終因不忍長(zhǎng)途跋涉之苦,死在赴任途中……
既然有屢次請(qǐng)辭,仍要“返聘”的高齡人才,對(duì)應(yīng)就有部分不被看重、尸位素餐的官員,朝廷也會(huì)動(dòng)用各種辦法讓他們退休。譬如明孝宗曾專門下詔:“自愿告退官員,不分年歲,俱令致仕”,意即昭告天下,你們不想當(dāng)官,有的是人想當(dāng),一經(jīng)請(qǐng)辭立即批準(zhǔn)。清朝更出臺(tái)新規(guī):“其年老有疾,戀職不去而被議者,則勒令休致”,推出了強(qiáng)行退休的條例。當(dāng)然,也有仁慈的皇帝,特許一些大臣因?yàn)樯眢w原因提前退休,唐朝名臣李靖便因年老體弱,被批準(zhǔn)64歲退休。還有一種情況,是該官員的主觀能動(dòng)性極強(qiáng),建功立業(yè)以后激流勇退,像越國(guó)的大臣范蠡。在幫助勾踐復(fù)國(guó)后,官封上將軍。但他沒有享受最高人臣的待遇,而是選擇離開朝廷,更名改姓做了商人,遂成為儒商的鼻祖。
班固在《白虎通.致仕》篇中提出“懸車致仕”,就是說(shuō)原本在70歲的高齡,耳不聰目不明,此時(shí)將車高高懸掛再不使用,是告老還鄉(xiāng),安居在家的好事。所以,對(duì)古代從政的大臣們而言,如果能順利退休安享晚年,便完成人生中一件從一而終、得了善終的事業(yè)。
宋神宗