張沙沙

過去的經濟發(fā)展中，為了實現(xiàn)社會工業(yè)化，對于工業(yè)的財政支出遠遠大于農業(yè)方面的投入。隨著經濟的發(fā)展，我國的工業(yè)基礎得到強化，而農業(yè)相對發(fā)展比較落后。農業(yè)的生產積極性較低，工農業(yè)發(fā)展的明顯不協(xié)調。因此國家以及地方財政需要加大對于支農的支出，對于促進工農業(yè)的協(xié)調發(fā)展，推動農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展，有著重要作用。

一、財政支農對農業(yè)經濟的意義

財政支農支出的資金是農業(yè)發(fā)展的一項重要資金來源，對于促進農業(yè)經濟的增長有著重要的意義。一是財政支農可以彌補農業(yè)經濟發(fā)展弱勢。在農業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中，受到很多限制因素。而財政支農支出可以用于建設農業(yè)基礎設施，降低氣候、土壤等對農業(yè)經濟的影響;二是農業(yè)作為我國經濟的基礎，發(fā)展滯后，也會對第二產業(yè)、第三產業(yè)產生不利影響。而農業(yè)的發(fā)展，不能單純靠農業(yè)自身的發(fā)展，而更需要財政支農支出的資金支持，實現(xiàn)農業(yè)經濟的進一步發(fā)展。

二、財政支農支出對于農業(yè)經濟的影響?

財政支農支出對于農業(yè)經濟發(fā)展影響很大，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，加大財政支農支出可以促進農業(yè)的增長，有關學者對財政支農對農業(yè)的影響進行研究，得出35%的農業(yè)經濟的增長，依靠國家有關的財政支農政策的推動，財政支出對于農業(yè)的增長的影響不是短期性的，而是長期性的。

其次，加大財政支農支出可以改善農業(yè)經濟的發(fā)展環(huán)境。財政支出用于推廣先進的農業(yè)技術，建設大型的農業(yè)灌溉和收獲等基礎設施，給農民提供農作物種植、管理和收獲的資金支持，以及對農業(yè)經濟管理方面的支持。完善農業(yè)基礎設施建設，推廣先進農業(yè)技術和管理，清除農業(yè)經濟發(fā)展的障礙，對于促進農業(yè)的發(fā)展和農民收入的增加有著重要作用。

最后，是加大財政支農支出還可以幫助農業(yè)發(fā)展實現(xiàn)產業(yè)化，有利于農業(yè)經濟擴大規(guī)模，促進產業(yè)結構的優(yōu)化?，F(xiàn)階段我國農業(yè)發(fā)展產業(yè)結構很不平衡，技術含量低，現(xiàn)代化程度與其它發(fā)達國家相比還有很大差距。加大財政支農的支出，改進技術，引進先進的管理技術和制度，調整產業(yè)結構，促進農業(yè)健康發(fā)展。

三、強化財政支農支出的措施?

（一）建立財政支農資金穩(wěn)定增長機制

結合地方經濟發(fā)展狀況，建立財政支農資金穩(wěn)定增長的機制，是加強財政支農支出的重要措施。我國農業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡，要實現(xiàn)農業(yè)經濟的穩(wěn)步發(fā)展，要了解不同區(qū)域農業(yè)發(fā)展的特點，建立與當?shù)剞r業(yè)經濟發(fā)展相匹配的財政支農資金穩(wěn)定增長機制。

（二）加強財政支農資金支出的監(jiān)督

農業(yè)資金是要促進農業(yè)經濟的發(fā)展，需要加強對支農資金的支出監(jiān)督，首先要建立完善的監(jiān)督機構，加強對資金的支出和核查，切實把握資金的去向。其次，要提升監(jiān)督人員的綜合素質，發(fā)揮他們的主動性與積極性，體現(xiàn)監(jiān)督人員的價值。

（三）建立多元化資金融資機制

隨著經濟的快速發(fā)展，很多行業(yè)的發(fā)展都需要財政的支持，而在農業(yè)方面的投入一直處在相對較弱的局面。資金不足，給農業(yè)的持續(xù)發(fā)展帶來了不利的影響。而通過建立相應的多元化的財政支農資金融資機制，實現(xiàn)支農資金的充裕。

（四）優(yōu)化財政支出結構

對財政支出進行強化改革，還需要優(yōu)化支農結構。支農結構的繁瑣或者不完善，會影響整個資金的到位效率，不利于農業(yè)經濟的發(fā)展。優(yōu)化支農結構，實現(xiàn)發(fā)揮支農作用的最優(yōu)化，可以通過兩個方面來完成。第一是建設完善的支農結構環(huán)節(jié)，保證結構順暢運行;第二是加強結構環(huán)節(jié)的緊密性建設，強化各環(huán)節(jié)的銜接工作，彌補在運行中的支缺陷，促進整個機構體系的運行效率。

四、結束語

隨著農業(yè)地位的提升，加大財政支農支出，對農業(yè)經濟的健康發(fā)展有著重要的作用。有關部門應該積極掌握和了解農業(yè)發(fā)展的基本情況，采取相應的措施加強對農業(yè)的財政支出。充分發(fā)揮財政支農支出在農業(yè)經濟發(fā)展的作用，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進農業(yè)經濟的綜合發(fā)展，提升農業(yè)經濟的綜合競爭力。