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        如何打造有活力有韌性的資本市場

        2019-03-01 02:28:58
        財經(jīng)界·上旬刊 2019年2期
        關(guān)鍵詞:星海期貨市場創(chuàng)板

        中央經(jīng)濟(jì)工作會議在明確2019年七項重點工作中,對資本市場改革予以了高度重視,特別提出:資本市場在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動全身的作用,要通過深化改革,打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場,提高上市公司質(zhì)量,完善交易制度,引導(dǎo)更多中長期資金進(jìn)入,推動在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地。

        在“第二十三屆(2019年度)中國資本市場論壇”上,中國證監(jiān)會副主席方星海就此進(jìn)行了詳細(xì)解讀。針對如何打造“規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”,他談到了支持外資投行申請?zhí)岣叱止杀壤?、增加市場交易活躍度、進(jìn)一步研究A股首日漲停板限制、抓緊推動科創(chuàng)板落地等具體改革工作。他還指出“有活力、有韌性”是全新的提法,即指資本市場應(yīng)體現(xiàn)出參與充分、交易活躍、定價合理三個方面。

        牽一發(fā)而動全身

        中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,“資本市場在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動全身的作用。”方星海表示,對此可從宏觀、微觀兩個角度來理解。

        從宏觀角度看,我國是高儲蓄率國家,儲蓄轉(zhuǎn)化成投資主要有直接、間接兩個渠道,債務(wù)形式的融資抬升金融杠桿,資本市場不進(jìn)一步發(fā)展、股權(quán)融資不顯著提升,宏觀杠桿率就難以穩(wěn)住;從穩(wěn)金融的角度出發(fā),必須大力發(fā)展資本市場,盡快提高我國股權(quán)融資比重。從微觀角度看,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,正在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,需要股權(quán)投資來促進(jìn)這個階段的經(jīng)濟(jì)增長。

        總結(jié)而言,我們迫切需要發(fā)展資本市場,讓股權(quán)融資在整個金融體系當(dāng)中起到更重要的作用??梢钥吹?,今后一段時間資本市場改革在金融改革全局中將起到“牽牛鼻子”的作用。

        開放、有活力、有韌性

        中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”,方星海說,“規(guī)范、透明”是資本市場發(fā)展一以貫之的要求,“開放、有活力、有韌性”則是首次明確提出。

        怎么理解資本市場的“開放”?方星海表示,在新階段,資本市場的開放內(nèi)容已發(fā)生巨大變化,目前證監(jiān)會已放開證券、基金、期貨等三類機(jī)構(gòu)外資持股比例限制至51%,兩年后外資可實現(xiàn)100%控股。

        他透露,在瑞銀證券成為首家外資控股券商后,目前又有若干家美資、日資、歐資的大型國際投行正在申請獲得51%股權(quán),有幾家已經(jīng)表達(dá)了堅定愿望,且將在政策允許后申請達(dá)到100%控股。對此,證監(jiān)會將大力支持。

        方星海說,隨著資本市場對外開放的推進(jìn),外資凈流入境內(nèi)股市的規(guī)模大幅度增加。“去年凈流入股市的外資資金達(dá)3000億元,今年預(yù)計會進(jìn)一步增加,6000億元是可以預(yù)期的。”

        方星海特別提到“去年期貨市場開放也邁出了很大一步”。他認(rèn)為,作為發(fā)現(xiàn)價格、管理風(fēng)險、對行業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)作用的期貨市場,在國家對外的戰(zhàn)略當(dāng)中起到非常重要的作用。

        他表示,“現(xiàn)在境外交易量占到10%左右,原油、鐵礦貯倉量差不多占到10%,今后證監(jiān)會將繼續(xù)推進(jìn)期貨市場的對外開放,提升我國期貨價格在全球的影響力?!?blockquote>

        6000億隨著資本市場對外開放的推進(jìn),外資凈流入境內(nèi)股市的規(guī)模大幅度增加。去年凈流入股市的外資資金達(dá)3000億元,今年預(yù)計會進(jìn)一步增加,“6000億元是可以預(yù)期的”

        對于“有活力、有韌性”的新提法,在方星??磥?,就是資本市場要有參與充分、交易活躍、定價合理這三個方面的體現(xiàn)。

        方星海表示,“我們國家原來散戶比較多,一萬四千多萬的賬戶,每天活躍交易者有兩三千萬,所以我們要大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,而且要大力引進(jìn)境外的機(jī)構(gòu)投資者參與?!?/p>

        從交易度來看,“我們每天股票的交易量交易額兩次加在一起三千億元,期貨市場每天是1200萬手,比以前高峰1500萬手,1600萬手還要低。很多機(jī)構(gòu)投資者覺得無論是股票市場還是期貨市場上做業(yè)務(wù),市場活躍度都不夠”。因此,方星海指出,現(xiàn)在要采取措施,使交易進(jìn)一步活躍,形成有活力的資本市場。

        據(jù)他透露,證監(jiān)會正在研究進(jìn)一步采取措施活躍交易。一方面股指期貨已三次放寬交易限制,在此基礎(chǔ)上還要進(jìn)一步放開;另一方面,新股上市首日有44%的漲停板限制,首日漲停板導(dǎo)致形成了沒有交易量的價格,這個價格是不準(zhǔn)確的?!笆兹諠q停板這個事情要研究,我個人覺得應(yīng)該取消。”

        對資本市場而言,定價是否合理非常重要。方星海說,“定價不合理,資本市場就不會有韌性,會存在巨大的泡沫,市場稍有波動就很難恢復(fù)?!彼岢?,資本市場要給予做多、做空雙方充分的手段、足夠的依據(jù),應(yīng)有各種工具讓市場充分博弈,這樣市場定價才能夠合理。證監(jiān)會也將抓緊出臺一些多空雙方都可以使用的工具。

        此外,方星海還提到,對于中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的“推動在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地”的要求,證監(jiān)會正在指導(dǎo)和協(xié)同上海證券交易所,充分聽取市場意見和各個部委的意見,日夜工作,希望能夠盡早完成這一重要任務(wù)。

        (本刊據(jù)中國證監(jiān)會副主席方星海在“第二十三屆(2019年度)中國資本市場論壇”上演講內(nèi)容整理)

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