文│池遠（山西省原平市農(nóng)業(yè)委員會、原平市畜牧獸醫(yī)局）

2018年8月3日遼寧省發(fā)生首起非洲豬瘟疫情以來，山西省原平市高度重視，積極應(yīng)對，及時貫徹落實國務(wù)院、山西省、忻州市有關(guān)會議、文件精神，多次召開專題會議，落實防控責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，補充應(yīng)急物資，加強技術(shù)培訓(xùn)，開展督導(dǎo)檢查，扎實開展排查，密切部門配合，加強宣傳、群防群控，扎實開展非洲豬瘟防控工作。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，逐級夯實責(zé)任

首起非洲豬瘟疫情發(fā)生后，原平市對防控非洲豬瘟工作極為重視和敏感，原平市防治動物重大疫病指揮部先后以原防重大（指）字〔2018〕6號、7號、8號文件，對非洲豬瘟防控工作作出具體安排部署。原平市市長馬志強專門就非洲豬瘟防控工作做了批示，要求認真貫徹各級政府防控要求，加強綜合管控，群策群力，落實各項防控措施，做好非洲豬瘟防控工作。指揮部指揮長、原平市副市長周樹春，多次專門組織召開由全市各防治動物重大疫病指揮部成員單位負責(zé)人、全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職、市畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)干部職工參加的全市非洲豬瘟防控工作會議，并深入基層重點防控單位進行調(diào)研，對非洲豬瘟防控工作作出重要指示，要求各單位提高政治站位，統(tǒng)一思想，充分認識非洲豬瘟防控工作的重要性、特殊性，要壓實防控責(zé)任，認真貫徹落實各項防控措施，加強宣傳培訓(xùn)，切實提高原平市非洲豬瘟防控能力，堅決打贏非洲豬瘟防控“阻擊戰(zhàn)”。原平市18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關(guān)部門，也高度重視非洲豬瘟防控工作，分別召開專題會議，根據(jù)各自防控職責(zé)，認真排查安全隱患，加強對生豬移動監(jiān)管、泔水飼喂生豬等防控重點的管控，切實做好非洲豬瘟防控工作。

二、推進部門協(xié)作，落實聯(lián)防措施

原平市多次召開聯(lián)防聯(lián)控會議，落實部門責(zé)任，安排部署非洲豬瘟防控工作。市畜牧獸醫(yī)局積極履行指揮部辦公室責(zé)任，做好牽頭組織協(xié)調(diào)，組織制定非洲豬瘟防控工作方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，成立市防控非洲豬瘟聯(lián)合工作組，統(tǒng)籌非洲豬瘟防控工作，落實排查、檢疫監(jiān)督、生產(chǎn)管控等非洲豬瘟綜合防控措施，開展非洲豬瘟防控知識培訓(xùn)和防控指導(dǎo)工作。市林業(yè)部門加強做好野豬分布狀況的調(diào)查和陸生野生動物非洲豬瘟等疫源疫病排查、監(jiān)測、報告和疫情處置等防控的監(jiān)督管理工作。市食藥部門加強監(jiān)督餐飲服務(wù)單位做好餐廚垃圾和泔水的流向登記記錄，嚴(yán)禁餐廚垃圾和泔水流向生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，加強肉制品生產(chǎn)加工單位、農(nóng)貿(mào)市場、肉店鋪、超市及冷庫等場點的排查力度，落實進貨查驗、登記及索證索票工作，杜絕疫區(qū)的豬肉及凍品進入原平市銷售。市外貿(mào)部門嚴(yán)格禁止進口來自暴發(fā)非洲豬瘟國家和地區(qū)的生豬及其產(chǎn)品。市交通部門督促道路運輸企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定承運生豬及其產(chǎn)品，嚴(yán)防疫區(qū)生豬及豬產(chǎn)品流入等工作。市宣傳、公安、財政、商務(wù)、衛(wèi)計、工商、環(huán)保、郵政等部門履行各自監(jiān)管職責(zé)。同時，加強部門溝通協(xié)調(diào)，及時收集、通報各方面信息。

三、開展非洲豬瘟疫情排查

2018年8月7日全國非洲豬瘟防治工作緊急視頻會議召開后，及時下發(fā)通知，要求各有關(guān)單位加強24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求市畜牧獸醫(yī)局各相關(guān)單位迅速開展疫情排查工作，重點對所有養(yǎng)豬場戶進行全面排查，逐場逐戶排查登記，并每日上報排查情況；對生豬屠宰場屠宰生豬進行逐日排查上報；對全市泔水飼喂生豬養(yǎng)殖場戶全面排查，逐個上門宣傳、指導(dǎo)和監(jiān)管，要求全部停止泔水飼喂生豬。截至目前，已排查生豬養(yǎng)殖場戶1102個，生豬71600頭，生豬屠宰場1個，未發(fā)現(xiàn)疫情。排查關(guān)停泔水飼喂生豬養(yǎng)殖場戶3個。

四、加強生豬移動監(jiān)管

2018年8月7日以來，市動物衛(wèi)生監(jiān)督所按照上級有關(guān)要求，全面開展生豬移動監(jiān)管工作，一是對從外地調(diào)入的生豬等畜禽實行調(diào)入登記制度，重點查驗調(diào)入生豬是否有檢疫合格證明等合法手續(xù)，是否來自非疫區(qū)，并要求嚴(yán)格實行隔離觀察制度。二是聯(lián)合市食藥局對進入原平市的生豬產(chǎn)品進行市場排查監(jiān)管。三是加強生豬屠宰監(jiān)管。在加強督查屠宰企業(yè)落實企業(yè)主體責(zé)任和宣傳指導(dǎo)防控非洲豬瘟的同時，強化入場生豬查驗檢疫工作，要求代宰生豬必須全部附產(chǎn)地檢疫合格證明。嚴(yán)格執(zhí)行屠宰檢疫規(guī)程，對檢出的病害豬肉當(dāng)即實行無害化處理，并每天上報疫情排查情況。四是對調(diào)出生豬嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告及有關(guān)文件要求實行檢疫，并禁止調(diào)入外省，同時加強宣傳教育，督促養(yǎng)殖場戶落實主體責(zé)任，按規(guī)定申報檢疫，配合做好移動監(jiān)管。

五、積極組織技術(shù)培訓(xùn)

2018年8月31日，在全國非洲豬瘟等動物疫病防控工作視頻會議后，市畜牧獸醫(yī)局積極組織籌備，于9月8日組織召開了由全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心技術(shù)骨干和規(guī)模養(yǎng)豬場負責(zé)人參加的全市非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)會。規(guī)模養(yǎng)豬場代表進行了非洲豬瘟防控責(zé)任承諾宣讀和承諾書簽訂，市畜牧獸醫(yī)局要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全市養(yǎng)豬場戶全部簽訂非洲豬瘟防控責(zé)任承諾書。

六、強化防控知識宣傳

由市畜牧獸醫(yī)局組織編印《非洲豬瘟防控技術(shù)手冊》300余冊，發(fā)放到基層技術(shù)人員和規(guī)模養(yǎng)豬場戶手中；由畜牧獸醫(yī)局編印“致廣大生豬養(yǎng)殖場戶的公開信”“致全市各生豬定點屠宰企業(yè)的公開信”和“致全市各生豬販運經(jīng)紀(jì)人的公開信”，發(fā)放到每個生豬養(yǎng)殖場戶、每個生豬屠宰場和每個生豬販運經(jīng)紀(jì)人手中；由市動物疫病預(yù)防控制中心編印非洲豬瘟防控宣傳資料5000余份，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心和廣大養(yǎng)豬場戶，強化非洲豬瘟防控知識宣傳和防控措施落實，有效提高養(yǎng)殖場戶的非洲豬瘟防控意識和防控能力。在原平電視臺《新聞眼》欄目開設(shè)專題講座，廣泛宣傳非洲豬瘟防控技術(shù)，確保非洲豬瘟防控知識宣傳到位，防控措施深入人心。

七、嚴(yán)格豬用飼料監(jiān)管

為有效防止非洲豬瘟疫情從飼料環(huán)節(jié)傳播，由市畜牧獸醫(yī)局及時安排市牧草飼料工作站開展豬用飼料監(jiān)管工作，嚴(yán)格要求飼料生產(chǎn)企業(yè)暫停使用以豬血為原料的血液制品生產(chǎn)豬用飼料，要求養(yǎng)殖場戶承諾，暫停使用相關(guān)飼料產(chǎn)品飼喂生豬，禁止使用泔水飼喂生豬。市食藥局、衛(wèi)計委對飯店、食堂餐廚剩余物加強管理，禁止飯店、食堂為生豬養(yǎng)殖場戶提供餐廚剩余物（泔水）。

八、深入進行防控督查

為保證非洲豬瘟防控措施有效落實，市畜牧獸醫(yī)局組織市動物疫病預(yù)防控制中心、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所等單位技術(shù)人員，按照重大動物疫病防控技術(shù)包干責(zé)任要求，分片分組進行不定期防控督查，重點對泔水飼喂生豬情況、生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)入情況、養(yǎng)豬場戶承諾簽訂情況等進行督查，確保各項防控措施落實到位。

九、全面消毒滅源，提高生物安全水平

積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心、養(yǎng)殖場戶開展消毒滅源工作，并選擇各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖集中村莊、重點養(yǎng)殖場戶10村20戶，對其道路、環(huán)境開展統(tǒng)一集中消毒，累計購買發(fā)放消毒藥品近2噸，消毒面積2221萬平方米，極大地改善了養(yǎng)殖環(huán)境，提高養(yǎng)殖生物安全水平，降低了疫病發(fā)生風(fēng)險，實現(xiàn)了“兩個確保”的防疫目標(biāo)。

十、下一步工作措施

1.繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)配合。在市防控非洲豬瘟聯(lián)合工作組統(tǒng)一安排下，抽調(diào)各防治動物重大疫病指揮部成員，繼續(xù)強化全市各級各部門協(xié)作，積極開展聯(lián)防聯(lián)控。市畜牧獸醫(yī)局全力以赴落實好監(jiān)測、檢疫監(jiān)督等防控措施；畜牧、公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違規(guī)調(diào)運等違法違規(guī)行為，嚴(yán)控從疫區(qū)高風(fēng)險區(qū)調(diào)入生豬及其產(chǎn)品，對違規(guī)調(diào)入的生豬及其產(chǎn)品進行扣押、撲殺、消毒、無害化處理。畜牧、食藥、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合，加大餐廚剩余物（泔水）管理和餐廚剩余物（泔水）飼喂生豬監(jiān)管，禁止餐廚剩余物經(jīng)營、轉(zhuǎn)運活動，禁止餐廚剩余物喂豬。

2.加強應(yīng)急值守，充實應(yīng)急物資儲備。嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，要求值班人員堅守崗位，確保聯(lián)絡(luò)暢通。充實應(yīng)急物資儲備，補充疫苗冷藏箱等應(yīng)急物資，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生災(zāi)情疫情，能夠及時做出應(yīng)急響應(yīng)，確保做到早發(fā)現(xiàn)、快報告、嚴(yán)處置，將災(zāi)情疫情影響降至最低。

3.加強疫病監(jiān)測力度。在日常監(jiān)測的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)測力度，重點對規(guī)模養(yǎng)豬場、近期有生豬調(diào)入的養(yǎng)豬場、有疫病發(fā)生的養(yǎng)豬場，進行防疫督查和采樣抗體監(jiān)測，確保強制免疫病種免疫抗體水平在標(biāo)準(zhǔn)之上。

4.與秋防工作相互促進。按照“規(guī)模養(yǎng)殖場實行程序免疫，散養(yǎng)戶春、秋集中免疫、月月補免”的要求，切實做好新補欄以及應(yīng)免未免畜禽口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病以及布魯氏菌病、狂犬病等人畜共患病的免疫工作，對免疫抗體水平較低的畜禽要及時補免，使免疫密度常年保持在存欄的90%以上，構(gòu)筑有效防疫屏障。