本刊

6月25日，由中共中央組織部、中央宣傳部組織的第九屆全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體” 表彰大會(huì)在京舉行。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂親切會(huì)見(jiàn)了受表彰代表。大會(huì)表彰了192 名“人民滿意的公務(wù)員”，98 個(gè)“人民滿意的公務(wù)員集體”，其中有6 位“人民滿意的公務(wù)員”是基層司法行政工作者。他們是基層司法行政隊(duì)伍中的優(yōu)秀代表，在他們身上展現(xiàn)著人民公仆“不忘初心、牢記使命”的奮斗精神和為人民服務(wù)、讓人民滿意的公仆本色。這6 位代表都長(zhǎng)期從事人民調(diào)解工作，致力于矛盾糾紛的預(yù)防化解，堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。今天，請(qǐng)與本刊一起領(lǐng)略他們的風(fēng)采，感受榜樣的力量——

宋慶柱：天津市北辰區(qū)司法局副調(diào)研員、人民參與和促進(jìn)法治科科長(zhǎng)

作為天津市人民調(diào)解專家之一的宋慶柱，已在人民調(diào)解戰(zhàn)線上奮戰(zhàn)了二十余年，多年的調(diào)解實(shí)踐，使他積累了豐富的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，特別是調(diào)解因征地拆遷引起的糾紛，宋慶柱有自己的一套調(diào)解方法。面對(duì)因城中村改造引發(fā)的大量矛盾，他堅(jiān)持依法調(diào)解、尊重民俗，在不突破拆遷政策的前提下制定調(diào)解方案，使大量的征地拆遷糾紛和歷史遺留問(wèn)題及時(shí)就地化解。宋慶柱結(jié)合自己的調(diào)研成果以及拆遷糾紛中積累的調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，組織成立了人民參與和促進(jìn)法治指揮中心并擔(dān)任副主任，配合司法局統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)人民調(diào)解組織，凝聚全區(qū)化解重大疑難復(fù)雜糾紛的優(yōu)勢(shì)力量，圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，做好對(duì)突發(fā)、涉眾、重大疑難復(fù)雜糾紛的穩(wěn)控化解。2010年，宋慶柱被司法部評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”，2018年被司法部評(píng)為“ 全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”。

吳文士：河南省濮陽(yáng)市司法局基層工作科科長(zhǎng)

作為指導(dǎo)全市人民調(diào)解工作的基層科科長(zhǎng)，吳文士開(kāi)拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，在全省第一個(gè)推動(dòng)建立縣級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心，第一個(gè)推動(dòng)建立縣、鄉(xiāng)、村專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，指導(dǎo)清豐縣成立全省第一個(gè)縣級(jí)人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，使濮陽(yáng)市人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。他創(chuàng)新人民調(diào)解“三三三”工作機(jī)制，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村調(diào)解組織三級(jí)聯(lián)調(diào)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)，人民調(diào)解、法律服務(wù)、法治宣傳三項(xiàng)聯(lián)手，構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛排查化解大格局。他積極指導(dǎo)各類調(diào)解組織服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，做好企業(yè)和地方矛盾糾紛預(yù)防化解，推動(dòng)征地拆遷和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。他主持全市公共法律服務(wù)工作室建設(shè)，推行一村一法律顧問(wèn)，目前全市共建立村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室3070個(gè)，建立法律顧問(wèn)工作微信群3168個(gè)，打通了服務(wù)基層、服務(wù)群眾的“最后一公里”。三年來(lái)，濮陽(yáng)市人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛6萬(wàn)多件，防止群體性上訪152件。2018年，吳文士被司法部評(píng)為“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)個(gè)人”，他所在的基層工作科被司法部評(píng)為“全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”。

方秋軒：福建省明溪縣司法局城關(guān)司法所所長(zhǎng)

方秋軒扎根基層司法所十一年，始終以人民滿意為目標(biāo)，堅(jiān)持“多跑一趟、多想一些、多做一點(diǎn)”的工作理念,成功化解了各類矛盾糾紛2000多起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失1300多萬(wàn)元。為打造一支素質(zhì)過(guò)硬的鄉(xiāng)村人民調(diào)解員隊(duì)伍，方秋軒成立了“成軒調(diào)解工作室”，采用“微笑服人”“專業(yè)服人”“協(xié)作服人”的工作方法和“三正、四心、五會(huì)”調(diào)解技巧，大大提高了調(diào)解成效，使工作室成為城關(guān)鄉(xiāng)村民們的“娘家人”。方秋軒還積極組織轄區(qū)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員深入開(kāi)展 “爭(zhēng)寫金牌調(diào)解書、爭(zhēng)當(dāng)金牌調(diào)解員、爭(zhēng)創(chuàng)金牌調(diào)委會(huì)”的人民調(diào)解“三爭(zhēng)”活動(dòng)和“學(xué)新思想、比政治素質(zhì)、比履職能力、比紀(jì)律作風(fēng)”的“一學(xué)三比”大練兵大比武活動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，有效提高了人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的素質(zhì)和能力。由于工作成績(jī)突出，2018年方秋軒被司法部評(píng)為“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”。

葉錦財(cái)：廣東省珠海市香洲區(qū)司法局前山司法所所長(zhǎng)

擔(dān)任前山司法所所長(zhǎng)15年，葉錦財(cái)走遍了轄區(qū)的24個(gè)社區(qū)，帶領(lǐng)調(diào)解員靈活運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，及時(shí)化解矛盾糾紛，調(diào)處重大復(fù)雜糾紛663件，調(diào)解成功率98%，履行率100%，涉案金額1800多萬(wàn)元。“調(diào)解好比是滅火，但比滅火更重要的是防火。”葉錦財(cái)在化解矛盾糾紛的同時(shí)，以弘揚(yáng)法治精神、倡導(dǎo)學(xué)法用法為導(dǎo)向，身體力行推進(jìn)基層法治建設(shè)；走街入戶，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，開(kāi)展豐富多彩的法治教育宣傳活動(dòng)，每年組織和參與專項(xiàng)普法宣傳活動(dòng)百余場(chǎng)；積極推進(jìn)公共法律服務(wù)各級(jí)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，讓居民不出社區(qū)就能享受到法律服務(wù)。目前，司法所已幫助前山街道96%的社區(qū)成功申請(qǐng)“廣東省民主法治社區(qū)”稱號(hào)，前山街道春暉社區(qū)更是被評(píng)為第六批“全國(guó)民主法治示范社區(qū)”。2018年葉錦財(cái)被司法部評(píng)為 “全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”。

趙忠：四川省武勝縣司法局金光司法所所長(zhǎng)

他是為平安和諧保駕護(hù)航的“救火隊(duì)員”，總是出現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)棘手的糾紛現(xiàn)場(chǎng)，化解重大疑難糾紛成功率達(dá)100%。他把維護(hù)基層弱勢(shì)群眾的合法權(quán)益放在首位，多年來(lái)承辦農(nóng)民工討薪、交通事故、工傷賠償?shù)雀黝惙稍讣儆嗥穑獯鹑罕娮稍兦в嗳舜?，是弱?shì)群眾心中的“維權(quán)衛(wèi)士”。他始終懷著一顆真誠(chéng)之心，把社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的冷暖掛在心頭，用無(wú)私的愛(ài)幫助他們回歸社會(huì)，是浪子感激的“趙所長(zhǎng)”。他重視青少年法治教育，多年來(lái)為青少年學(xué)生開(kāi)展法治宣傳三十余場(chǎng)，舉辦各類法治講座十余次，以“潤(rùn)物需有聲”的方式將法律帶到每一位青少年的身邊，成為青少年心目中親切的“趙教授”。他就是趙忠，曾被司法部評(píng)為“全國(guó)人民調(diào)解能手”“全國(guó)模范司法所長(zhǎng)”。

庫(kù)蘭·阿新別克：新疆維吾爾自治區(qū)富蘊(yùn)縣可可托海鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)

庫(kù)蘭·阿新別克從走出校門就開(kāi)始從事基層司法行政工作，一干就是26年。擔(dān)任可可托海鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)后，她重視人民調(diào)解工作，制定完善了鎮(zhèn)《人民調(diào)解員守則》《人民調(diào)解工作制度》《矛盾糾紛排查制度》等20多項(xiàng)人民調(diào)解工作制度，建立健全了“鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2018年，可可托海鎮(zhèn)各類矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)98%，調(diào)解成功率98%以上，全鎮(zhèn)沒(méi)有一件因民間糾紛引起的群體性上訪、群體性械斗或民轉(zhuǎn)刑案件。她還注重普法宣傳工作，結(jié)合具體案例匯編了通俗易懂的普法宣傳講稿300余份，采取專題講座、以會(huì)代訓(xùn)等方式，召開(kāi)群眾性會(huì)議上千場(chǎng)，使近萬(wàn)人受到普法教育。2015年，她被司法部評(píng)為“全國(guó)模范司法所所長(zhǎng)”，2009年被自治區(qū)司法廳授予三等功。