駱 任

引言

企業(yè)財政專項資金是指一種具備特定資金來源且同時具備一定特定用途的從相關(guān)行政職能部門或職權(quán)代理部門通過申請而來的一種專屬資金。該種資金類別主要可分為專用基金、專項撥款、專項資金及專項借款四類。其分別具備一定差異性的用途及管理。本公司為一家與政府形成相應(yīng)合作，為政府部門進行財政專項扶持資金管理的資本運營公司，主要進行對企業(yè)的股權(quán)投資、基金投資、為中小企業(yè)向銀行貸款提供風(fēng)險準備金進行全面把控及資金撥收的工作。在進行工作的整個過程中，做到對企業(yè)財政專項資金的全面利用及合理把控，關(guān)乎著政府及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的整體的經(jīng)濟效益，應(yīng)在所有環(huán)節(jié)中做到全面性及科學(xué)性把控，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟整體的優(yōu)化發(fā)展及市場的健康運轉(zhuǎn)。

一、職權(quán)明確

本公司的性質(zhì)為資本運營及創(chuàng)收，整體實施與政府部門進行相關(guān)聯(lián)合，在新準則下對政府企業(yè)財政專項資金進行相關(guān)管理及運營，按照政府相關(guān)資金使用規(guī)范進行相關(guān)資金的使用把控，對資金的使用環(huán)節(jié)進行全面的評估監(jiān)控。針對主管部門的要求，實現(xiàn)對企業(yè)的股權(quán)投資、基金投資，并針對中小企業(yè)向銀行的貸款提供風(fēng)險準備金，并對資金走向做全面的追查、管理、風(fēng)險控制及資金的回收。聯(lián)合政府做到對中小型企業(yè)的全面支持與資金全面把控[1]。在公司內(nèi)部進行職權(quán)明確的過程中，應(yīng)該注重對以下幾個部門的全局把控：

（一）財務(wù)部

財務(wù)部是控制公司內(nèi)部專項資金流通的一個部門，其對資金的流向有著全面的把控，應(yīng)對其職權(quán)進行全面的明確，控制好財政專項資金的流動。其主要職權(quán)包括，前期對所申報資金的預(yù)算編排及財務(wù)評價進行全面細化的統(tǒng)計記錄，并在全過程中做好對財政專項資金的審核、支付、報告提交環(huán)節(jié)，確保財政專項資金的流動明確性。

（二）項目申報實施部門

項目申報部門起著針對申報項目初步選擇的作用，在這個環(huán)節(jié)中，一定要針對其可行性及可研性進行全面的編輯，對申請項目進行全面的篩選。財政專項資金的相關(guān)備案、申請、報批，針對項目進行匯報與對接，確保申請項目的合規(guī)性；項目施工部門，在全過程中做到對資金的流動性進行全面的統(tǒng)計記錄、跟蹤管理、風(fēng)險控制，并在最后進行相關(guān)財政專項資金的匯攏[2]。

（三）其他相關(guān)職能部門

其他相關(guān)職能部門負責(zé)公司日常的運作，在財政專項資金運轉(zhuǎn)各個環(huán)節(jié)中做好對其配合及方向把控，確保整體資金流向的科學(xué)合理合規(guī)性，輔助相關(guān)部門完成相關(guān)工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)層

公司領(lǐng)導(dǎo)層負責(zé)公司整體的招標、實施方案的確認、一些較大決策的拍板等事項，確保對公司整體發(fā)展方向的把控。公司領(lǐng)導(dǎo)層對企業(yè)資金的全面把控，直接影響著企業(yè)整體的財政專項資金的會計核算和稅務(wù)處理結(jié)果。

二、財政專項資金的核算及稅務(wù)處理

在進行財政專項資金核算及稅務(wù)處理的過程中，相關(guān)會計應(yīng)該按照財政專項資金的定性核算及稅務(wù)處理規(guī)則進行全面的核對處理，在整個過程中，要對其資金做到全面明確且透明化的核算及稅務(wù)處理把控。在進行具體的核算及稅務(wù)處理過程中，首先，應(yīng)該遵循相關(guān)的法規(guī)政策進行相關(guān)核對，例如，《國家科技重大專項（民口）資金管理辦法》的全面規(guī)范性應(yīng)用核算及稅務(wù)處理，可以形成一種規(guī)范，做到對國家科技重大專項（民口）的組織實施，規(guī)范和加強重大專項資金管理，確保財政專項資金會計核算及稅務(wù)處理的全面規(guī)范性[3]；其次，在進行相關(guān)核算的過程中，應(yīng)該遵循?？顚Ｓ玫暮怂慵岸悇?wù)處理規(guī)則進行單獨性的核算及稅務(wù)處理，確保核算及稅務(wù)處理過程中財政專項資金與相關(guān)申請企業(yè)的專用方面的全面符合性，確保財政專項資金應(yīng)用的合理合規(guī)性；最后，針對資金開支審批過程進行全面的核算及稅務(wù)處理，確保其審批程序的合規(guī)性，并將相關(guān)財務(wù)檔案進行全面妥善的保存管理及數(shù)據(jù)匯報，全面確保在進行企業(yè)財政專項資金的會計核算及稅務(wù)處理過程中財政專項資金的核算及稅務(wù)處理的全面科學(xué)合規(guī)性。

三、《企業(yè)會計準則》關(guān)于財政專項資金合算的規(guī)則

在進行《企業(yè)會計準則》關(guān)于財政專項資金核算及稅務(wù)處理的各個環(huán)節(jié)中，均需對其整體規(guī)則進行全面深化的了解，確保其在實際實施過程中的科學(xué)合理性。本公司主要針對政府管理財政專項扶持資金的資本進行相關(guān)運營活動，在整個過程中，隨著《企業(yè)會計準則》的實施，其整體對外部企業(yè)的財政專項資金的會計審核及把控條件均發(fā)生了較大的變化，這些變化直接影響著整體評判標準的變化，從而影響著整體財政專項資金的發(fā)放規(guī)則及條件。故針對《企業(yè)會計準則》的全面實施，本公司應(yīng)針對企業(yè)這種變化產(chǎn)生相應(yīng)的變化并調(diào)整相應(yīng)的規(guī)則，確保本公司對整個企業(yè)財政專項資金進行相關(guān)核算及稅務(wù)處理過程中的全面合理性[4]。

本公司在針對其進行相關(guān)會計核算及稅務(wù)處理的過程中，應(yīng)全面按照《企業(yè)會計準則》相關(guān)原則進行全面的操作，確保企業(yè)財政專項資金的全面會計核算及稅務(wù)處理。

四、財政專項資金企業(yè)稅務(wù)處理

針對財政專項資金企業(yè)稅務(wù)的處理，主要通過對其財政專項資金流通稅務(wù)的處理及財政專項資金所得稅務(wù)的處理來綜合實現(xiàn)。針對企業(yè)財政專項資金流通稅務(wù)的處理，在整個環(huán)節(jié)中，因為企業(yè)幫政府管理財政資金收取一定比例的管理費用，是一種政府向企業(yè)購買服務(wù)的行為，故應(yīng)繳納流轉(zhuǎn)稅；針對企業(yè)財政專項資金所得稅的處理，主要通過對其部分情況下企業(yè)財政專項資金所得稅的納稅處理實現(xiàn)綜合的把控，通過對財政專項資金企業(yè)稅務(wù)服務(wù)中幾點的全面把控，做到實現(xiàn)對全環(huán)節(jié)的全面把控。在進行財政專項資金企業(yè)稅務(wù)處理的過程中，因為政府與企業(yè)之間的互惠互利關(guān)系使然，其財政資金的稅務(wù)處理應(yīng)遵循正常的納稅標準進行相關(guān)稅收的繳納，故因注重對其稅收整體的科學(xué)把控，結(jié)合新基準準則，做到企業(yè)財政專項資金的會計核算和稅務(wù)處理的全面高效化，確保企業(yè)和政府財政資金的科學(xué)合理性和共贏性。

五、資金回收把控

在進行資金回收的過程中，應(yīng)做好對其全面的把控，在進行會計核算的過程中，應(yīng)該結(jié)合跟蹤管理、風(fēng)險控制等結(jié)合稅務(wù)處理對其進行綜合核算。并按照科學(xué)有效的流程進行相關(guān)的資金回收，確保資金回收過程的合理性，并保證資金回收數(shù)目的精準性，從而結(jié)束整個流程環(huán)節(jié)。在進行資金回收的整個環(huán)節(jié)中，相關(guān)會計人員一定得確保資金的科學(xué)性流動及核算，確保資金在整個環(huán)節(jié)中的全局把控，保證資金的全面安全合理性，從而保證企業(yè)整體的效益，確保政府的財政資金收益，做到全面的合作共贏。

六、結(jié)束語

本公司是一家替政府管理財政專項扶持資金的資本運營公司，資金都來源于財政撥款，后續(xù)按照主管部門的要求對企業(yè)實施相關(guān)的股權(quán)投資、基金投資、并為中小企業(yè)向銀行貸款提供風(fēng)險準備金等，針對所有環(huán)節(jié)對這些項目進行全面詳細的跟蹤管理、風(fēng)險控制，直到最后收回財政資金。在整個過程中，應(yīng)確?？茖W(xué)合理性，將其建立在新準則上，按照相關(guān)規(guī)定進行財政專項資金的匯集核算和處理，確保整個環(huán)節(jié)的合理合規(guī)性，保證企業(yè)財政專項資金使用的科學(xué)合理性。