黃昊峰

摘要：近年來，隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高，綜合國力穩(wěn)步提升，相較于以往，諸多行業(yè)領域隨著國家加大扶持建設力度以及社會資金的注入，而得到了長足發(fā)展，市場經(jīng)濟蓬勃有活力。而在其諸多行業(yè)領域中，我國航空運輸業(yè)近年來的發(fā)展勢頭最為喜人，所取得各項成果也較為顯著，整體行業(yè)領域得到了長足發(fā)展。而在現(xiàn)階段，在航空運輸業(yè)中，民航空中交通管制工作中還存在著一定問題，其主要表現(xiàn)形式為風險管控制度尚不完善，各類飛行故障頻發(fā)，從而造成了社會與國家的較大損失。因此，筆者對現(xiàn)今民航空中交通管制風險管控工作現(xiàn)狀進行闡述，深入分析其差錯成因機理，并提出相應風險管控完善措施，以期提高我國航空業(yè)民航空中交通管制管理質(zhì)量與工作效率，降低飛行風險系數(shù)，提高人們空中出行的安全保障系數(shù)。

關鍵詞：民航；空中交通管制；差錯成因機理；風險管控

隨著社會不斷發(fā)展，國家整體經(jīng)濟實力穩(wěn)步提高，人們的生活質(zhì)量與消費能力相較于以往也有著顯著提高。近年來，人們對于遠途出行的交通方式也在逐漸轉變，大部分人的出行方式從傳統(tǒng)的火車出行、汽車出行，轉變?yōu)轱w機出行。而在整體航空業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，民航空中交通管制工作與其配套風險管理工作的重要性逐漸提高，相應問題也變得更為嚴重。在民航班次空中飛行過程中，各類人為、自然以及飛機設備等因素的影響較大，在一定程度上嚴重影響了乘坐人員的生命安全，因此，應在現(xiàn)今民航空中交通管制工作中，加強風險管控力度，降低飛行風險系數(shù)。

一、加強民航空中交通管制風險管理重要性

近年來，我國航空領域由于各類因素共同影響下，民航方面得到了長足發(fā)展，以2013至2017年為基準，全國總體民航機場旅客吞吐量得到了穩(wěn)定、高速增長，在中國民航局發(fā)布的《2017民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》中顯示，民航行業(yè)全年共達成55156萬人次旅客運輸量，相較16年來說，總體旅客運輸量增長幅度為13%。

而在上述民航行業(yè)蓬勃發(fā)展同時，民航空中交通管制的重要性也逐漸凸顯出來，現(xiàn)階段，上述管制工作以及風險管控工作中還存在著一定問題，這些問題制約了民航業(yè)的長足發(fā)展，也不利于保障旅客的生命安全，再加之飛行交通方式相較于火車、汽車等交通方式來說事故致死率大幅提高，因此，加強民航空中交通管制與風險工作的管控力度、工作效率與工作質(zhì)量是當前民航業(yè)的首要工作內(nèi)容。

二、現(xiàn)階段民航空中交通管制與風險管理的主要問題

（一）民航空中交通管制差錯人為因素

在飛行準備階段、空中飛行階段中，各類人為因素對民航空中交通管制差錯的影響最大，且出現(xiàn)概率較高，筆者對各類常見認為因素進行歸納，并總結出以下四點主要因素：

第一，飛行違規(guī)操作。在準備起飛以及飛行過程中，相關飛行人員的安全意識有所缺失，如機組乘務人員以及飛行人員實際工作模式與相關規(guī)定所違背，從而致使空中飛行風險系數(shù)提高。

第二，飛機設備檢測維修人員在檢修過程中存在疏忽。在飛機準備起飛階段中，主要工作內(nèi)容為相關人員對飛機進行詳細檢測維修，降低各類事故出現(xiàn)概率，而在實際工作中，部分檢修人員的工作責任感不足，工作存在著一定檢測盲區(qū)與不足之處，從而致使飛機在空中飛行階段出現(xiàn)故障。

第三，空中交通管制力度有所缺失。在飛機飛行階段中，與地面指揮中心的溝通不足，從而致使指揮中心對于飛行航班的管制力度不足，從而致使航班無法實時接收中樞指揮，從而引發(fā)空難。

第四，機組人員綜合素養(yǎng)較低。在現(xiàn)階段，由于我國民航業(yè)的蓬勃發(fā)展，而相應各高校機組人員的培養(yǎng)力度卻有所缺失，從而致使在實際工作中，對于機組人員的應聘標準有所降低，部分機組人員的專業(yè)掌握程度與綜合素養(yǎng)較低，并未滿足飛機飛行過程中的各類操縱需求與心理素質(zhì)要求，從而致使事故頻發(fā)。

（二）民航空中交通管制差錯自然因素

在飛機飛行過程中，飛行事故的次要影響因素則為自然因素，例如雷雨天氣、颶風、臺風等。此類自然災害會造成飛機與地面管理中心的通訊中斷、飛機部件失靈、機組無法觀察周邊環(huán)境等問題的出現(xiàn)。例如，八年前的伊春空難，由于造夜晚飛機起飛階段時，能見度僅為2800米，遠低于飛行最低能見距離3600米的標準，從而造成飛機墜毀。

（三）民航空中交通管制差錯設備因素

在飛行過程中，受設備因素影響從而發(fā)生空難的事故概率也較高，例如飛機引擎故障、油箱失靈、液壓失靈、金屬疲勞等故障從而引發(fā)空難。在我國民航業(yè)中，由于整體行業(yè)起步較晚，早期行業(yè)整體資金不足，從而致使現(xiàn)今服役機型中，服役時間較早的飛機在硬件設備上投入資金較少、安全性能相較于新機型來說較差，存在著一定安全風險。

三、民航空中交通管制差錯應對措施

（一）規(guī)范機組人員與檢修人員操作

針對上述機組人員與檢修人員操作不當問題現(xiàn)狀，筆者提出以下措施：第一，加強相關監(jiān)管力度，對于違規(guī)操作人員嚴重懲罰，并使其承擔相應法律責任；第二，加強機組人員與檢修人員的培訓、考核力度，并不定期抽查工作內(nèi)容；第三，構建機組人員與地面指揮中心的管理體系，明確規(guī)定機組人員向地面中心匯報各項飛行參數(shù)的頻率以及內(nèi)容，降低風險系數(shù)。

（二）完善空中交通管制風險管控制度

在民航空中交通管制中，完善各項規(guī)定，根據(jù)實際存在問題以及現(xiàn)況針對性修改管制制度，并加強制度監(jiān)管力度，以確保新制度規(guī)定貫徹落實到各項工作中。此外，針對上述各類故障以及問題，在源頭加強控制力度同時，也應對各類事故造好一定應對措施，系統(tǒng)化、科學化制定應急措施方案，以做到空難事故發(fā)生時，最大程度降低經(jīng)濟、人員損失。

（三）加強相關管理者的專業(yè)素養(yǎng)

現(xiàn)階段，在民航業(yè)空中交通管制系統(tǒng)中，普遍存在諸多行政領導，此類領導的行政地位較高，但專業(yè)度嚴重不足，因此，筆者建議以下幾點：第一，將各類行政類領導盡力調(diào)離專業(yè)度要求較高的管理崗位：第二，對現(xiàn)有整體管理層進行考核，對于考核成績不理想的領導調(diào)離，對于考核成績一般的領導集中進行系統(tǒng)化、針對性專業(yè)理論培訓；第三，對整體管理層定期舉辦宣講會以及在實際工作中各類頻發(fā)問題的應急能力培訓。

（四）加強自然預測能力

除上述各人為因素外，自然因素對于飛行影響也較為嚴重，因此，應加大相關預測裝置設備投入力度，加強預測精準程度，以避免各類事故頻發(fā)，降低飛行風險系數(shù)。

四、總結

綜上所述，現(xiàn)階段，我國民航業(yè)中還存有各類問題，這些問題不但制約了民航業(yè)的整體發(fā)展，還危害了乘客以及工作人員的生命健康，并造成了較大的經(jīng)濟損失。因此，筆者提出上述幾點建議，以期降低飛行風險系數(shù)，更好保障乘客的生命安全，促進航空業(yè)的整體發(fā)展。

參考文獻：

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