田小川

張森無奈地關(guān)掉了個(gè)稅App，選擇了暫時(shí)不驚擾自己的房東。

張森每個(gè)月的房租水電支出達(dá)到了3000元，在1月1日個(gè)稅附加扣除暫行辦法實(shí)施之后，他已經(jīng)精確計(jì)算過，自己每個(gè)月能節(jié)省45元。但如果房東的租金被征稅，并將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給自己的話，自己的免稅毫無疑問將變成倒貼。

對于房租抵扣個(gè)稅的消息，人人拍手稱贊，所有人給出的都是好消息，但每一天，朋友圈中都有人在為即將上漲的房租煩惱。宣布漲租的房東中，有的是因?yàn)閾?dān)心暴露房屋出租信息被要求補(bǔ)稅，有的是因?yàn)楫?dāng)?shù)胤孔獾钠毡樯蠞q，一時(shí)間，在農(nóng)歷春節(jié)之前，傳統(tǒng)的租房淡季，房租的話題突然熱了起來。

一項(xiàng)意在降低工薪階層稅賦的政策，一下牽扯出租客、房主與中介之間的一番利益博弈。漂泊在異鄉(xiāng)的租房客們還沒有嘗到住房租金專項(xiàng)附加扣除帶來的甜頭，就已將開始擔(dān)心房租會(huì)不會(huì)上漲。

這場博弈，更像是繼半年前房租大漲之后的又一面放大鏡，在放大租房市場甲乙雙方的地位差距的同時(shí)，也將租客們對房租大漲和生活質(zhì)量下降的怒怨，再度拋給了這個(gè)市場。

漲租

元旦后第二天，張?jiān)丛谧约褐薪楣芗业呐笥讶χ锌吹搅诉@樣一段話：因?yàn)槟壳暗姆孔獠缓?，填?bào)個(gè)稅時(shí)出現(xiàn)的繳稅問題都由填寫人承擔(dān)（年房租的20%，一年大概2W左右）“并提醒租戶”為了不必要的誤會(huì)，切勿盲目填寫房屋地址。

北京，來京5年的劉永智和妻子、大舅哥在一起合租。

這則充滿“威脅性”的通知，實(shí)際上是在警告租戶們考慮清楚，不要隨便申報(bào)個(gè)稅，不然巨額稅款都將算在你的頭上。

張?jiān)吹牡谝环磻?yīng)是非常憤怒，但是處于弱勢一方的他一時(shí)間別無他法，只能感嘆一句“真是坑”。

蘇晨則在提出申請后遭遇到房東的警告，在北京打拼多年的她不吝嗇讓自己住的舒服一點(diǎn)，她在廣渠門附近租的房子每個(gè)月房租水電將近8000元，幾乎是她每月最大的一筆固定開銷。新規(guī)定出來之后，蘇晨也想到要申請房租抵扣個(gè)稅，但房東的態(tài)度咄咄逼人，“要么加租，要么你自己承擔(dān)繳稅的部分”。

張森在反復(fù)計(jì)算之后也選擇了放棄，他在深圳梅林租了一套3000元左右的兩居室，按照他目前的工資水平，如果申請房租抵扣個(gè)稅，他每月可以少繳納45元。但如果房東的租金按照相關(guān)規(guī)定被征稅，并將稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁給租客的話，他每月將從減少45元變?yōu)榈官N135元。

壞消息從更多的租房者口中傳來，剛剛還在App上計(jì)算能夠節(jié)省多少負(fù)擔(dān)的租房者們突然間意識(shí)到，避稅可能與漲租緊緊地捆綁在一起。這些喜出望外的租房者們，瞬間感到迷茫，不知所措。一些人緊急拿起剛放下的手機(jī)，聯(lián)系中介，詢問申報(bào)免稅事宜。另一些從房東手中直接租房的租客們則選擇暫時(shí)屏蔽這些消息，以免申報(bào)免稅的消息驚到房東，招致新一輪的租金上漲。

根據(jù)《個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除暫行辦法》第六章第十七條中的規(guī)定，納稅人本人及配偶在主要工作城市沒有自有住房而發(fā)生住房租金支出的，可按照一定標(biāo)準(zhǔn)定額扣除。其中，直轄市、省會(huì)（首府）城市、計(jì)劃單列市，以及國務(wù)院確定的其他城市每月1500元;除上述城市外，市轄區(qū)戶籍人口超過100萬人的城市每月1100元，市轄區(qū)戶籍人口不超過100萬人（含）的城市每月800元。

在這背后，一場潛在的博弈已經(jīng)開始。

與租客們一樣，房東們同樣緊緊地盯著手機(jī)，一旦租客們找上門來，則或曉之以理，動(dòng)之以情，或直接用強(qiáng)硬的態(tài)度將其“嚇”回去。

蘇晨的妥協(xié)并沒有換來女房東李娜的“諒解”，與“房東”的身份相比，李娜更喜歡稱自己為“職業(yè)炒盤手”。她平時(shí)花大量的時(shí)間關(guān)注股市和炒股，可以對股市和市場侃侃而談。

熟悉市場規(guī)律的李娜決定“未雨綢繆”，提高租金價(jià)格，李娜告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊，她已經(jīng)將房租上漲了10%以上。對于漲租，李娜認(rèn)為自己“已經(jīng)非常客氣了，網(wǎng)上說的是至少上漲15%?！?/p>

不過她還表示，如果到時(shí)候難以抵扣稅錢還會(huì)繼續(xù)上漲房租。她的說法是：“國家要求我交多少稅，住戶就要承擔(dān)多少稅?！?/p>

在不少房東眼中，租房個(gè)稅抵扣可能是“被迫”提高房租的信號(hào)?！皠e人漲的話我也會(huì)漲，這是市場行為。”

轉(zhuǎn)變

1月5日，張?jiān)匆挥X醒來，意外地收獲了一個(gè)讓他松了一口氣的消息。之前朋友圈自如管家那條充滿“威脅性”的通知不見了，取而代之的是一條全新的通知：自如不再阻攔租客們申報(bào)，并告知租客，可以將自己的個(gè)稅信息中，“出租方”修改為自如后重新提交個(gè)稅房租抵扣。

幾乎每個(gè)月的9號(hào)，繳納房租的這天，對張?jiān)磥碚f都不是什么好日子。從安徽來到杭州，找到一份跟自己專業(yè)毫不相關(guān)的工作，每月的工資除去日?；ㄤN、房租水電之后，很難省下錢再做別的事。每每想到房租，他花錢時(shí)便不敢大手大腳，“身上穿的衣服已經(jīng)是父母在家買好的，在杭州的生活上無論如何也不能再伸手跟家里要錢”。

在中介的“警告”下糾結(jié)了一天之后，張?jiān)聪氲阶约寒吘购炦^合同，“不能慫，就要?jiǎng)偂?，不理?huì)中介公司的拒絕，張?jiān)醋约涸诰W(wǎng)上找到中介公司的信息，提交了申請。雖然每個(gè)月只能省下大約50元，但是張?jiān)床幌胪讌f(xié)。

同日，《財(cái)經(jīng)天下》周刊詢問蛋殼公寓，同樣也得到了“在房租抵扣中，可以將出租方填寫為蛋殼”的答復(fù)。而在前一天，自如管家的口徑尚且是，申報(bào)個(gè)稅房租抵扣時(shí)，“出租方”需選房東本人。

自如管家對《財(cái)經(jīng)天下》周刊的說法是，出租方是業(yè)主個(gè)人，而非自如，自如只是受業(yè)主委托代為管理，屬于第三方，不是出租方。自如管家還表示：“由于自如是資產(chǎn)管理者，真正的出租房是業(yè)主，所以需要填寫業(yè)主信息?！?/p>

對于公司態(tài)度的突然變化，自如客服表示，自如管家之所以更改通知，是在1月4日下午召開公司緊急會(huì)議之后作出的決定，但是對于申報(bào)信息是否一定要填業(yè)主或是公司目前還沒有明確的規(guī)定。并且表示“住房租金個(gè)稅抵扣和是否需要繳納房租稅并沒有必然的聯(lián)系，未來需要誰承擔(dān)這個(gè)費(fèi)用，目前也還沒有通知。”

不論是2018年7月份的自如租客六萬元個(gè)人物品被“抄家”，9月的阿里P7員工租自如后罹患白血病，還是10月的自如房暗藏?cái)z像頭事件，甚至包括2018年8月租金大漲之后，自如的態(tài)度總是十分誠懇。諸如左暉和自如發(fā)出的聲明已經(jīng)能組成一段語錄，“所有的批評我們都會(huì)收下，所有的責(zé)任我們都會(huì)承擔(dān)”。

只是，自如的態(tài)度又讓人十分捉摸不透。2018年12月1日，在宣布不漲價(jià)兩個(gè)多月后，自如宣布取消不漲價(jià)及續(xù)約漲幅不超過5%限制，且為保持合理價(jià)格漲幅，系統(tǒng)給出的續(xù)約價(jià)格最高漲幅為10%。而在此次的個(gè)稅抵扣中，自如第一個(gè)想到的仍然是房東，而非租客。

至于自如為何在一開始的時(shí)候要求租客將出租方選為業(yè)主，有人認(rèn)為，自如公司想要通過讓租客們申報(bào)個(gè)稅房租抵扣時(shí)填寫真正業(yè)主信息，從而達(dá)到避稅的目的。“這對于已經(jīng)擁有200萬租客，年租金收入超過10億元的自如而言，能省下一筆不菲的稅費(fèi)支出?！?/p>

不過，一位在企業(yè)從事稅務(wù)工作的專業(yè)人士告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊，避免填寫中介機(jī)構(gòu)信息以達(dá)到避稅的操作并不實(shí)際。因?yàn)樵诋?dāng)前的稅收征管中，就算不填寫信息，中介照樣是要繳納25%的企業(yè)所得稅，而目前的稅務(wù)稽查很容易發(fā)現(xiàn)中介逃稅行為。

恐慌

未來的房租還會(huì)漲嗎？當(dāng)問起房東們會(huì)不會(huì)一起商量著漲租金時(shí)，李娜毫不猶豫地回答，“肯定啊，北京不可能不漲租，跑不掉的”。

從某種程度上來說，房東的信心來自于市場，恐慌，則來自于信息的公開度。

作為房東的李娜表示她急著漲租也是出于無奈，自己名下只有兩套房，一套出租，一套自己住。父母身體都不好，房租支付父母的醫(yī)藥費(fèi)都不夠，實(shí)際上自己“壓力巨大”。

從某種程度上來說，房東的信心來自于市場，恐慌，則來自于信息的公開度。

據(jù)了解，個(gè)人租賃房屋登記備案需要填寫《北京市住房租賃備案申請表》《租賃服務(wù)平臺(tái)用戶登記表》等，包括“房屋坐落、房屋權(quán)利證明文件類型、證明文件編號(hào)、小區(qū)名稱”等信息，以及出租方和承租方的聯(lián)系方式和身份證信息等。

按照北京市住建委發(fā)布的信息：通過鏈家、我愛我家、自如成交的房屋租賃，由鏈家、我愛我家、自如現(xiàn)有住房租賃服務(wù)平臺(tái)直接進(jìn)行網(wǎng)上備案。通過房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)其他會(huì)員單位成交的房屋租賃，由中介行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)平臺(tái)直接進(jìn)行網(wǎng)上備案。通過“手拉手”自行成交的房屋租賃，租賃雙方可以到各區(qū)房屋租賃服務(wù)窗口，或到中介行業(yè)協(xié)會(huì)指定的租賃備案便民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)上備案。

照這樣看來，如果房主不主動(dòng)申報(bào)，就很容易發(fā)生偷稅的情況。因此也有網(wǎng)友推測政策變動(dòng)還有一個(gè)目的就是為了掌握房主們的租房信息。

類似的恐慌并非第一次。2016年，美國短租平臺(tái) Airbnb 宣布為了遵守中國的監(jiān)管要求，決定將從2016年3月30日起，開始將在中國境內(nèi)提供短租服務(wù)的房東信息向中國政府披露。這已經(jīng)引起了不少房東的恐慌。有房東認(rèn)為，這意味著他們隨時(shí)會(huì)共享個(gè)人信息，我不得不將房子下架。

房東擔(dān)心信息被公開的根源，自然是擔(dān)心被稅務(wù)部門“盯上”，從而在日后向自己追加稅款。按照目前的情況，大多數(shù)房東的租金所得并未申報(bào)繳稅。根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局個(gè)人出租房屋管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定，目前北京地區(qū)對按月租金計(jì)算的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅合并按綜合征收率進(jìn)行計(jì)征。綜合征收率的具體標(biāo)準(zhǔn)基本是采用5%的綜合征收稅率計(jì)算相關(guān)稅款。這也就意味著，一套月租3000元的房子，按照規(guī)定，房東需繳納150元的個(gè)稅。

從理論上來說，針對房東和炒房者，稅收的限制并不少。例如，在二手房交易環(huán)節(jié)，除了1%的契稅是明確由買方承擔(dān)之外，諸如不滿五年的土地增值稅、所得稅等均規(guī)定由賣方承擔(dān)。但長期以來，受國內(nèi)房地產(chǎn)市場行情一路看漲的影響，不論是房屋租賃還是房屋交易，出租方或賣方多數(shù)情況下會(huì)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，只是名義上的賣方承擔(dān)，實(shí)際上租客或買方來承擔(dān)稅款幾乎已經(jīng)成了慣例。

房東擔(dān)心信息被公開的根源，自然是擔(dān)心被稅務(wù)部門“盯上”，從而在日后向自己追加稅款。

蘇晨最終接受了房東李娜漲租的要求，或者說她別無選擇，畢竟從這里上班很方便，而她住的也還算舒服。蘇晨已經(jīng)不再指望再申請個(gè)稅抵扣了，只希望房東不要再漲租?！霸瓉淼筋^來什么也沒享受到?！彼苡魫?。

緩和

租房的人總是懷著隱隱的擔(dān)憂。雖然避免了買房帶來的壓力，但房子不是自己的，終歸難以逃避來自房東的處處掣肘，一點(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就可能刺激著房東漲租。

相比大學(xué)時(shí)的那個(gè)熱血青年，如今的張?jiān)炊嗔诵ι畹男⌒囊硪?。他給自己的微博取名叫“待收割的韭菜”，簡介里寫著：還未完全成熟，請勿收割。

盡管“很剛”地提交了抵扣申請，張?jiān)催€是有些擔(dān)心。

根據(jù)我愛我家市場研究院的一份調(diào)查數(shù)據(jù)，2018年上半年，北京市住房租賃的月租金均價(jià)為4649元/套，環(huán)比2017年下半年的4335元/套，上漲了300多元。

從陽歷一月到農(nóng)歷春節(jié)前夕，本是租房淡季，但租客們擔(dān)心的是，這會(huì)不會(huì)又給房租漲價(jià)留下口實(shí)。

像很多初入社會(huì)的工薪族一樣，白天心情萎靡地應(yīng)付工作，夜晚卻精神抖擻的活躍在社交平臺(tái)上，抱怨或是做著白日夢，張?jiān)凑f現(xiàn)在最渴望的事情只有一夜暴富。

減少恐慌，緩和緊張的氣氛，是張?jiān)春褪矣褌儤酚诳吹降?。除了房東似乎有磨刀霍霍的態(tài)勢之外，包括自如在內(nèi)的諸多中介，分析人士乃至稅務(wù)部門都紛紛為這場爭議“降溫”。

面對政策調(diào)整，比中介公司更焦慮的是像李娜這樣的房主們。對于租客們的申請他們的直接反應(yīng)是拒絕。

在按規(guī)定備案納稅的情況下，李娜每月需要繳納的個(gè)人出租房屋稅為400元，一年則須繳納4800元。精明的李娜雖然生活無憂，但顯然也不愿意“多”承擔(dān)這筆稅錢。

而在北京的一些租房群中，《財(cái)經(jīng)天下》周刊了解到許多房主都已經(jīng)注意到住房租金扣稅的問題，問及是否允許申請，他們紛紛表示：“這邊兒沒有那個(gè)，不找那麻煩”，“為了一兩百塊錢，我們可能多交一兩千元，圖個(gè)啥呀？”

北京中聞律師事務(wù)所稅務(wù)律師高曉峰告訴《財(cái)經(jīng)天下》周刊，房主們所說的：“你一提交申請，稅務(wù)局就會(huì)立馬找上我”，某種程度上是房東們的“過激反應(yīng)”。從國家稅務(wù)總局發(fā)布的相關(guān)規(guī)定來看，租客填寫的信息將進(jìn)行登記備案，保存期限為五年，但由于信息量較大，稅務(wù)機(jī)關(guān)并非會(huì)一一核查。所以也并不必然會(huì)導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)按照這些信息去向房東追征稅收。

另一位精通稅務(wù)的專業(yè)人士也分析稱，雖然這種填報(bào)的方式可能是稅務(wù)局在為將來的征收租金收入個(gè)人所得稅做準(zhǔn)備。但并不是說租客填寫了房東和中介的信息，稅務(wù)局就會(huì)馬上向他們征稅。理由有兩點(diǎn)：首先租客填報(bào)租房信息的時(shí)候 ，沒有填寫租金金額，稅務(wù)局當(dāng)然就沒有征稅依據(jù);其次， 租房市場大部分是個(gè)人納稅人，市場信息復(fù)雜，當(dāng)前征管能力不能夠保證每個(gè)被填寫信息的房東繳稅。

高曉峰還認(rèn)為，從公平的角度來看，與原來分類征收個(gè)稅相比目前的這一版?zhèn)€稅征收政策已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。對于租客，高曉峰還是建議大家能積極進(jìn)行個(gè)稅抵扣的申請，行使自己的權(quán)利。

央視財(cái)經(jīng)也援引專家觀點(diǎn)提出，估計(jì)稅務(wù)部門還需要提供一些比較簡便的操作辦法，即簡化流程。同時(shí)后續(xù)租賃市場發(fā)展中機(jī)構(gòu)類房源租賃會(huì)增多。

至少目前來看，稅務(wù)部門還沒有要向房東追繳稅款的打算，國稅總局和多地稅務(wù)部門都已經(jīng)對媒體表示，目前沒有接到根據(jù)專項(xiàng)附加扣除信息追征房租相關(guān)稅費(fèi)的通知。

（文中蘇晨、張森、張?jiān)?、李娜為化名，鄒帥對本文亦有貢獻(xiàn)）