連小莉,陶紅軍
(福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,福州 350108)
2017年我國(guó)畜牧業(yè)總產(chǎn)值為3.03萬(wàn)億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為49.07%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重也達(dá)到了3.66%,其在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展面臨的自然風(fēng)險(xiǎn)主要是動(dòng)物疫病[1]。獸藥產(chǎn)業(yè)是我國(guó)畜牧經(jīng)濟(jì)三大支柱之一[2],對(duì)于動(dòng)物疫病的防范和治療發(fā)揮著重要作用,其健康發(fā)展事關(guān)動(dòng)物疫病防控成效和動(dòng)物源食品安全。據(jù)中國(guó)獸藥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年全國(guó)1661家獸藥生產(chǎn)企業(yè),共完成生產(chǎn)總值437.46億元以及銷(xiāo)售額401.83億元。2017年,我國(guó)新獸藥共注冊(cè)54個(gè),其中包括一類(lèi)1個(gè),二類(lèi)12個(gè),三類(lèi)28個(gè),四類(lèi)3個(gè),五類(lèi)10個(gè)。2010-2017年間,產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模逐步擴(kuò)大,產(chǎn)值、銷(xiāo)售額逐年增長(zhǎng)。2010~2017年,我國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年復(fù)合增長(zhǎng)率[年復(fù)合增長(zhǎng)率是一項(xiàng)投資(一個(gè)產(chǎn)業(yè))在特定時(shí)期內(nèi)的年度增長(zhǎng)率,計(jì)算方法為總增長(zhǎng)率百分比的n方根,n等于有關(guān)時(shí)期內(nèi)的年數(shù)。]為4.03%,銷(xiāo)售年復(fù)合增長(zhǎng)率為4.02%。另外,美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)物保健產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),2016年北美地區(qū)、歐洲獸藥市場(chǎng)規(guī)模占全球獸藥市場(chǎng)規(guī)模的59.59%(中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng))。美國(guó)動(dòng)物保健品市場(chǎng)是全球動(dòng)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大,發(fā)展最成熟的市場(chǎng)[3]。
2000年我國(guó)對(duì)美國(guó)的獸藥產(chǎn)品出口額為2134萬(wàn)美元,從美國(guó)進(jìn)口獸藥產(chǎn)品達(dá)7510萬(wàn)美元,貿(mào)易逆差5376萬(wàn)美元。2017年我國(guó)對(duì)美國(guó)的獸藥出口額增至4.5億美元,進(jìn)口額增加到20.6億美元,貿(mào)易逆差16.1億美元。中美雙邊獸藥貿(mào)易中出口和進(jìn)口并存,存在著產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)象。中美兩國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)既存在差異性,又存在相似性。相似性體現(xiàn)在兩國(guó)畜牧業(yè)對(duì)獸用化學(xué)藥品和生物制品上都存在較大需求,差異性則體現(xiàn)在獸藥的使用用途上:中國(guó)禽業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)使用獸藥量大,而美國(guó)寵物飼養(yǎng)過(guò)程中的獸藥使用量大[4]。此外,美國(guó)肉類(lèi)消費(fèi)以牛肉為主,因此肉牛飼養(yǎng)過(guò)程中獸藥的使用量也比較大[5]。
文獻(xiàn)檢索發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有探索中美獸藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作的成果側(cè)重對(duì)兩國(guó)獸藥管理體制的比較,針對(duì)兩國(guó)獸藥貿(mào)易的研究成果幾乎沒(méi)有。既然中美兩國(guó)存在獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易往來(lái),那么兩國(guó)之間的獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度如何?導(dǎo)致兩國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的原因又是什么?利用2000~2017年期間中美雙邊獸藥貿(mào)易數(shù)據(jù),計(jì)算兩國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù),并分析影響兩國(guó)獸藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的因素,目的是提高中美獸藥產(chǎn)業(yè)的合作水平。
1.1 獸藥產(chǎn)品HS編碼和名稱(chēng) 研究對(duì)象是獸藥,按照中國(guó)《獸藥管理?xiàng)l例》給出了定義:獸藥是指用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)(含藥物飼料添加劑),主要包括:血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學(xué)藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲(chóng)劑、消毒劑等[6]。
一般將獸藥分成獸用生物制品和獸用化學(xué)藥品兩大類(lèi),也就是將疫苗、診斷液和血清等作為獸用生物制品,其他的獸藥都?xì)w類(lèi)為獸用化學(xué)藥品[7]。在獸用生物制品方面,90%以上的獸用生物制品為疫苗類(lèi)產(chǎn)品。獸用化學(xué)藥物按照來(lái)源可分為化學(xué)原料藥、化學(xué)合成藥物、抗生素及其半合成品,按照臨床用途可分為抗菌藥物、抗病毒藥物、抗寄生蟲(chóng)藥物、動(dòng)物生長(zhǎng)促進(jìn)劑以及其他用途藥物。經(jīng)查找整理獸藥產(chǎn)品發(fā)現(xiàn),獸藥產(chǎn)品中除了獸用疫苗的海關(guān)編碼為HS300230,是6位編碼,其他獸藥產(chǎn)品包括虱螨脲、雙苯酰草胺、雙酰草胺等(2924299037)、獸用普魯卡因青霉素、奈夫西林鈉制劑(HS3004101110),獸用已配劑量的頭孢氨芐,頭孢噻呋鈉制劑(HS3004201911)等21種獸藥產(chǎn)品都是10位編碼(表1)。由于10位編碼及8位編碼在數(shù)據(jù)收集上難度較大且分類(lèi)上較為零散,本文利用適當(dāng)擴(kuò)大的HS6位編碼(表2)表示相應(yīng)的獸藥產(chǎn)品進(jìn)行中美獸藥貿(mào)易問(wèn)題研究,具有借鑒意義。
1.2 中國(guó)對(duì)美獸藥貿(mào)易存在顯著逆差 20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)畜牧業(yè)迅速發(fā)展,也推動(dòng)著獸藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一般而言,在我國(guó)畜牧業(yè)從小散戶(hù)向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,動(dòng)物疫病的防治將更受到重視,高效獸藥的需求量也會(huì)隨之上升[8]。在獸藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)我國(guó)獸藥產(chǎn)品貿(mào)易量也迅速增長(zhǎng)。
中美兩國(guó)畜牧業(yè)規(guī)模巨大,兩國(guó)互為重要的獸藥目標(biāo)市場(chǎng)。從圖1可以看到,無(wú)論是中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口獸藥產(chǎn)品還是中國(guó)向美國(guó)出口獸藥產(chǎn)品,中美兩國(guó)雙邊獸藥貿(mào)易額都呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。2000年中國(guó)向美國(guó)出口獸藥2134萬(wàn)美元,2017年向美國(guó)出口獸藥4.5億美元,18年時(shí)間內(nèi)增長(zhǎng)了21.09倍。2000年中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口獸藥總額為7510萬(wàn)美元,2017年則上升至16.1億美元,大約是2000年獸藥進(jìn)口總額的21.44倍。
表1 獸藥產(chǎn)品的HS10位編碼和名稱(chēng)Tab 1 HS10 encoding and name of veterinary drug products
表2 獸藥產(chǎn)品的HS 6位編碼和名稱(chēng)Tab 2 HS6 encoding and name of veterinary drug products
1.3 中美獸藥進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu) 通過(guò)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品所占獸藥進(jìn)出口比重計(jì)算,可知我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的獸藥產(chǎn)品以HS300490和HS293332對(duì)應(yīng)的獸藥產(chǎn)品(下文使用編碼代表相應(yīng)產(chǎn)品)為主。兩種獸藥的進(jìn)口額占我國(guó)全部獸藥進(jìn)口額的比重持續(xù)增長(zhǎng),始終在30%左右。HS300420獸藥進(jìn)口額的比重也較大,不過(guò)進(jìn)口額占比略有下降。我國(guó)對(duì)美國(guó)各類(lèi)獸藥產(chǎn)品的出口中,HS300490獸藥是我國(guó)對(duì)美出口的主要獸藥產(chǎn)品,占全部出口額的比重高達(dá)60%以上。顯然,HS300490是具有明顯產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易特征的。值得一提的是,在中美獸藥貿(mào)易中,我國(guó)HS300230(獸用疫苗)只有從美國(guó)進(jìn)口,幾乎沒(méi)有出口到美國(guó)。
資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)UNCOMTRADE圖1 2000~2017年中國(guó)對(duì)美國(guó)的獸藥出口額和進(jìn)口額Fig 1 2000~2017 China's export and import of veterinary drugs to the United States
中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的獸藥產(chǎn)品以高技術(shù)、高利潤(rùn)的生物制品和部分化學(xué)藥品為主,難以向美國(guó)出口獸藥生物制品。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的獸藥產(chǎn)品以低技術(shù)、低利潤(rùn)的原料藥、化學(xué)獸藥為主。探究這一現(xiàn)狀的原因,我們發(fā)現(xiàn):中國(guó)獸用生物制品幾乎沒(méi)有出口,除了中國(guó)獸藥研發(fā)投入、研發(fā)技術(shù)與美國(guó)存在一定的差距導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法與美國(guó)獸藥產(chǎn)品相比,還有受到美國(guó)獸藥市場(chǎng)的技術(shù)壁壘和貿(mào)易政策的影響。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的獸藥市場(chǎng)上實(shí)行嚴(yán)格貿(mào)易政策,其中以技術(shù)壁壘為主要手段,常常在獸藥殘留問(wèn)題上對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品嚴(yán)格要求[9]。而中國(guó)對(duì)美國(guó)獸用化學(xué)藥品出口加大并不是美國(guó)不能自主生產(chǎn),而是中國(guó)獸用化學(xué)藥品存在成本優(yōu)勢(shì),包括產(chǎn)品生產(chǎn)直接成本、人工成本、環(huán)保成本等??傮w而言,美國(guó)對(duì)獸用生物制劑研發(fā)投入大、產(chǎn)品技術(shù)含量高,而中國(guó)獸用化學(xué)藥品具有成本優(yōu)勢(shì),兩國(guó)在獸藥市場(chǎng)相互需求必定會(huì)促進(jìn)中美產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
前文提及,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是一國(guó)對(duì)同類(lèi)產(chǎn)品既有進(jìn)口又有出口,或者說(shuō)國(guó)際貿(mào)易雙方交換的是同一產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品的貿(mào)易行為。與之對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)是用來(lái)測(cè)度一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度的指數(shù),指同產(chǎn)業(yè)中雙方國(guó)家互有不同質(zhì)的貿(mào)易往來(lái),在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上顯示同一類(lèi)同時(shí)存在進(jìn)口和出口的商品數(shù)額,表明在該產(chǎn)業(yè)有著互補(bǔ)性的貿(mào)易需求[10]。根據(jù)對(duì)中美獸藥產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易額、貿(mào)易結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)中美獸藥產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,表明中美兩國(guó)在獸藥產(chǎn)業(yè)上有相似和互補(bǔ)的需求。
2.1 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平測(cè)度指標(biāo) 上世紀(jì)60年代,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論體系開(kāi)始建立,國(guó)外學(xué)者開(kāi)始了對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的理論研究。代表人物包括Grubel-Lloyd(1975)等[11]。Grubel& Lloyd利用出口額、進(jìn)口額進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平測(cè)算,具體公式為
其中GLi表示i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù),Xi和Mi分別表示第i類(lèi)獸藥產(chǎn)品的出口額和進(jìn)口額。GLi越大,表明i產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平越高。這也稱(chēng)為調(diào)整前的測(cè)算公式,在多種產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平測(cè)算方法中,學(xué)者們普遍認(rèn)為調(diào)整前的Grubel-Lloyd計(jì)量法仍然是最優(yōu)的計(jì)量方法。但是GL指數(shù)是衡量產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的靜態(tài)指標(biāo),還需要?jiǎng)討B(tài)指標(biāo)來(lái)衡量。為了彌補(bǔ)靜態(tài)指標(biāo)的缺陷,Bruelhart(1994)提出了邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)的概念,其主要是利用某個(gè)時(shí)期某種產(chǎn)品的出口額和進(jìn)口額的變化量,分析貿(mào)易增加或減少是否是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易引起[12]。
我國(guó)的普通制造業(yè)已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足日益提高的航空航天科技需求了,所以結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法逐漸在該領(lǐng)域嶄露頭角。航空制造業(yè)往往需要很多頂尖科技產(chǎn)業(yè)共同參與才能研發(fā)新型產(chǎn)品,在如今這日益增長(zhǎng)的需求之下,我國(guó)的航空航天部門(mén)開(kāi)始探究結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法在未來(lái)生產(chǎn)設(shè)計(jì)上的可行性。
本文運(yùn)用產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)(G-L指數(shù))、Bruelhart邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù),從靜態(tài)和動(dòng)態(tài)兩個(gè)方面測(cè)算中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平。
2.1.1 靜態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平 Grubel-Lloyd產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平指數(shù)的計(jì)算公式為:
關(guān)于GLi、 Xi和Mi符號(hào)含義,前文已有說(shuō)明。GLi在0到1間變動(dòng),數(shù)值越大,表明i產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平越高。如果GLi指數(shù)大于0.5,就可以認(rèn)為一國(guó)i產(chǎn)業(yè)貿(mào)易類(lèi)型以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。反之,i產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主。
但是不同種類(lèi)的產(chǎn)品在一國(guó)對(duì)外貿(mào)易中所占的地位是不同的,應(yīng)該根據(jù)各類(lèi)產(chǎn)品在整個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易中的地位來(lái)用加權(quán)平均的結(jié)果衡量整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平更合適。具體公式如下,其中ωi=(Xi+Mi)/(X+M)為該產(chǎn)業(yè)內(nèi)第i類(lèi)產(chǎn)品的權(quán)重,GL表示該產(chǎn)業(yè)加權(quán)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。
2.1.2 動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平 使用Bruelhart(1994)能有效地反映出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平的動(dòng)態(tài)變化,公式如下:
△Xi、△Mi分別表示某個(gè)時(shí)期第i產(chǎn)品的出口額和進(jìn)口額的變化量。Bi越接近1表示該類(lèi)產(chǎn)品的貿(mào)易增量主要是由產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易引起的,越靠近0則表示其增量是由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易帶來(lái)的。
2.2 測(cè)度結(jié)果及分析
2.2.1 中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易整體水平不高 2000~2017年期間中美兩國(guó)15類(lèi)獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)見(jiàn)表3。首先,從整體上看,中美兩國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平較低。但是一些獸藥產(chǎn)品偶爾也有較高水平的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平。HS292429在2004年和2006年兩個(gè)年份的GL指數(shù)高達(dá)0.87、0.67,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平很高。從2007年開(kāi)始中美兩國(guó)HS292429獸藥GL指數(shù)卻下降到0.1以下,呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易特點(diǎn)。HS293332在2000~2003年的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)在0.5以上,之后十多年除了2005年為0.58其他年份都在0.5之下。HS293332的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)年平均值最高,為0.328,并且近幾年呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。其他類(lèi)別的獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平都比較低,尤其是HS300230產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平,在2000~2017年期間的平均值只有0。
表3 2000~2017年中美7類(lèi)獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)Tab 3 2000~2017 intra industry trade index of 7 categories of veterinary drugs between China and the United States
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UNCOMTRADE)計(jì)算整理得到
2.2.2 中美獸藥整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平先降后升 2000~2017年期間中美兩國(guó)15類(lèi)獸藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)變化規(guī)律不明顯。為了反映中美獸藥整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平,計(jì)算兩國(guó)獸藥加權(quán)后的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。圖2為2000~2017年中美兩國(guó)獸藥加權(quán)GL指數(shù)變化趨勢(shì)圖,整體呈現(xiàn)出先曲折下降后上升的趨勢(shì)。具體地,2000~2007期間中美兩國(guó)獸藥加權(quán)GL指數(shù)從0.403下降到0.117,2007~2008年略有增加,2008~2012年兩國(guó)獸藥加權(quán)GL指數(shù)又略微下降,2012年之后又開(kāi)始上升,在2017年達(dá)到0.316。這樣的變化趨勢(shì)很可能與國(guó)家對(duì)獸藥管理規(guī)范的頒布有關(guān),2006年中國(guó)開(kāi)始強(qiáng)制推行獸藥GMP(《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》),獸藥企業(yè)必須按GMP要求制定規(guī)劃并逐步進(jìn)行技術(shù)改造。凡在2005年12月31日前未取得《GMP合格證》的獸藥生產(chǎn)企業(yè),將被吊銷(xiāo)《獸藥生產(chǎn)許可證》,因此獸藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量從2,600多家減少至800多家。GSP(《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》)是獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理的基本準(zhǔn)則,是為加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理、保證獸藥質(zhì)量的一套管理程序。2012年2月28日為中國(guó)GSP認(rèn)證的最后期限,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)會(huì)被市場(chǎng)淘汰,從圖2可以看出2008年后獸藥產(chǎn)品加權(quán)指數(shù)呈下降趨勢(shì)。2013年,我國(guó)獸藥生產(chǎn)企業(yè)基本按照國(guó)家獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),獸藥GSP認(rèn)證工作也基本完成。我國(guó)實(shí)施GMP和GSP的時(shí)間節(jié)點(diǎn)與中美兩國(guó)獸藥加權(quán)GL指數(shù)變化相對(duì)應(yīng),前者對(duì)后者具有顯著的影響。但從2011至今,加權(quán)GL指數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯,表明了中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在提升。
2.2.3 產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是中美獸藥貿(mào)易量增加的主因
根據(jù)邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)構(gòu)造的特點(diǎn),將2000~2017年分為17個(gè)時(shí)期。為了避免分類(lèi)太細(xì)導(dǎo)致邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)計(jì)算和解釋困難,將15類(lèi)獸藥產(chǎn)品分為獸用生物制品(HS300230)和獸用化學(xué)藥品(除去獸用疫苗外的14種獸藥產(chǎn)品)兩類(lèi)。由表4可知,2000~2017年中美兩國(guó)獸用生物制品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)皆為零,說(shuō)明研究期間兩國(guó)之間該類(lèi)產(chǎn)品的貿(mào)易增量都是由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易引起。2000~2007年期間,中美兩國(guó)獸用化學(xué)藥品邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)都小于0.5,從2006~2007年期間開(kāi)始大于0.5,到2017年仍然保持在0.5以上。在中美獸藥貿(mào)易中,獸用生物制品貿(mào)易增加的主要原因是產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,而獸用化學(xué)藥品的貿(mào)易增量主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易帶來(lái)的。
圖2 2000~2017年中美獸藥產(chǎn)品加權(quán)GL指數(shù)趨勢(shì)圖Fig 2 2000~2017 trend map of weighted GL index of veterinary drug products between China and the United States
表4 2000~2017年中美獸藥邊際產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)Tab 4 2000~2017 the marginal intra industry trade index of veterinary drugs between China and the United States
數(shù)據(jù)來(lái)源:根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN COMTRADE)計(jì)算整理得到
前文已介紹中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易情況,并利用聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)對(duì)中美獸藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)進(jìn)行測(cè)算和分析。經(jīng)過(guò)分析,認(rèn)為中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的影響因素主要包括市場(chǎng)需求互補(bǔ)、產(chǎn)品差異性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策。
3.1 中美獸藥市場(chǎng)需求相似性影響產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 中美兩國(guó)獸藥市場(chǎng)需求越相近,意味著兩國(guó)畜牧生產(chǎn)企業(yè)的需求偏好就越相似,兩國(guó)就越有可能發(fā)生產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。因此,中美獸藥市場(chǎng)需求相似性對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的實(shí)際影響取決于需求相似的程度。目前,中國(guó)獸藥行業(yè)常規(guī)化普通產(chǎn)品供給狀況充足,主要是在獸用化學(xué)藥品市場(chǎng)存在產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象,但是獸用化學(xué)藥品同質(zhì)化較為嚴(yán)重,且質(zhì)量參差不齊[15]。而在中國(guó)獸用生物制品領(lǐng)域,獸藥研發(fā)投入不足,技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家也有一定差距。反觀美國(guó),其生物制品技術(shù)水平在世界領(lǐng)先地位因而進(jìn)口高技術(shù)生物制品的需求小,但是美國(guó)對(duì)獸用化學(xué)藥品、疫苗原材料有不小的進(jìn)口需求。兩國(guó)的獸藥市場(chǎng)需求相似性影響中美獸藥的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
3.2 中美獸藥產(chǎn)品差異性推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 同質(zhì)產(chǎn)品是指性質(zhì)完全一致因而能夠完全相互替代的產(chǎn)品,差異產(chǎn)品是指產(chǎn)品的品質(zhì)、性能、造型等方面的差異。國(guó)際貿(mào)易中出現(xiàn)同質(zhì)產(chǎn)品的買(mǎi)賣(mài),往往是由于地理位置、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、產(chǎn)品季節(jié)性等。對(duì)差異產(chǎn)品貿(mào)易分析一般是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論的主要內(nèi)容。國(guó)際產(chǎn)品差異性是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)生的基礎(chǔ),這體現(xiàn)在產(chǎn)品的水平差異、技術(shù)差異和垂直差異等三方面:水平差異是指產(chǎn)品特征組合方式的差異;技術(shù)差異是指因?yàn)樘幱诓煌A段產(chǎn)品生命周期的同類(lèi)產(chǎn)品在不同類(lèi)型國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn),繼而進(jìn)行國(guó)家間進(jìn)出口貿(mào)易,帶來(lái)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易;垂直差異是指產(chǎn)品質(zhì)量方面的差異,一個(gè)國(guó)家在出口高質(zhì)量產(chǎn)品的同時(shí)往往也會(huì)進(jìn)口一些中低質(zhì)量的同類(lèi)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易[14]。
中國(guó)獸藥企業(yè)生產(chǎn)的獸藥多為同質(zhì)化的獸用化學(xué)藥品,而對(duì)獸用生物制品研發(fā)能力不足導(dǎo)致獸用生物制藥種類(lèi)貧乏。并且,我國(guó)為數(shù)不多的獸用化學(xué)藥品的新藥開(kāi)發(fā)還是以仿制為主,自主創(chuàng)新的獸藥較少。而美國(guó)的生物制品技術(shù)水平在世界地位領(lǐng)先,已研發(fā)出很多高效的生物制品,但比較缺乏獸用化學(xué)藥品。顯而易見(jiàn),中美兩國(guó)的獸藥產(chǎn)品必然存在一些技術(shù)差異和垂直差異。
3.3 中美獸藥規(guī)模經(jīng)濟(jì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 20世紀(jì)70年代,格雷(Gray)和戴維斯(Davis)等人對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易產(chǎn)生的原因是規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易之間的相互作用。這是因?yàn)?,?guī)模經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了各國(guó)產(chǎn)業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)生,從而使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易得以迅速發(fā)展,并且規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品差異之間有著密切的聯(lián)系。正是由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用,最后由一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)大型廠家壟斷了某種產(chǎn)品的生產(chǎn),這些企業(yè)逐漸成為出口商,帶動(dòng)進(jìn)國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。
3.3.1 內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)依賴(lài)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的廠商自身規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)出的增加。一個(gè)國(guó)家享有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),它的成本隨著產(chǎn)量增加而減少,獲得生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)既是貿(mào)易形成的基礎(chǔ),同時(shí)貿(mào)易也推動(dòng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于獸藥這樣的產(chǎn)業(yè),尤其是在生物制品方面,研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用等成本支出較大,規(guī)模經(jīng)濟(jì)更顯得重要。研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以說(shuō)是一種固定的成本費(fèi)用,隨著產(chǎn)量的增加,單位產(chǎn)品的固定成本降低。如果這種產(chǎn)品僅局限在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷(xiāo)售,單位產(chǎn)品的成本較高,廠商難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)甚至無(wú)法收回投入的研究和開(kāi)發(fā)費(fèi)用。如果允許國(guó)際貿(mào)易,產(chǎn)量就會(huì)增加,廠商能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn),這也會(huì)促進(jìn)獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
比如美國(guó)獸藥公司輝瑞、禮來(lái)等,就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),其市場(chǎng)早已擴(kuò)展到中國(guó)甚至遍布全球。在中國(guó),輝瑞和禮來(lái)在中國(guó)已分別創(chuàng)立碩騰(蘇州)動(dòng)物保健品有限公司和禮來(lái)國(guó)際貿(mào)易(上海)有限公司。碩騰是藥品制造商美國(guó)輝瑞公司的上市子公司,輝瑞公司在全球70個(gè)國(guó)家運(yùn)營(yíng),2011年擴(kuò)展到東南亞和中國(guó)一帶。還有1876年創(chuàng)于美國(guó)的禮來(lái)國(guó)際貿(mào)易(上海)有限公司,它于1918年來(lái)到中國(guó),并將其第一個(gè)海外代表處設(shè)在上海,從而邁出了全球化的第一步。目前,禮來(lái)已經(jīng)形成從研發(fā)、生產(chǎn)到商業(yè)運(yùn)營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈格局??梢哉f(shuō),美國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)既推動(dòng)了中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的形成,同時(shí)與中國(guó)等國(guó)家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也推動(dòng)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。
3.3.2 外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于整個(gè)行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量的增加所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。在外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)下,外部經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的成本優(yōu)勢(shì)使得該國(guó)成為商品出口國(guó)。
目前國(guó)際獸藥產(chǎn)業(yè)通過(guò)跨國(guó)企業(yè)兼并重組己經(jīng)進(jìn)入壟斷發(fā)展時(shí)期,其中以美國(guó)的獸藥公司最具代表性。美國(guó)現(xiàn)有獸用化藥廠300家,獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)150家,行業(yè)集中度相當(dāng)高。并且10%獸藥企業(yè)占據(jù)美國(guó)獸藥生產(chǎn)總值的90%,輝瑞等4家大公司的銷(xiāo)售額就占總值的60%以上[15]。在世界排名前15名獸藥企業(yè)中,有7家是美國(guó)企業(yè),占全球銷(xiāo)售收入的36.4%。美國(guó)的獸藥企業(yè)規(guī)模,以及其在全世界的貿(mào)易地位可見(jiàn)一斑。大型企業(yè)的數(shù)量和行業(yè)集中度都為美國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)打下基礎(chǔ)。
3.4 中美獸藥貿(mào)易政策影響產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易 貿(mào)易政策,是指一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期內(nèi)影響其進(jìn)出口貿(mào)易的政策措施的總和。影響中美獸藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的貿(mào)易政策主要是市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。
在中國(guó),獸藥產(chǎn)品的品質(zhì)直接關(guān)系到動(dòng)物食品安全,中國(guó)對(duì)此高度重視,頒布了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)獸藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了規(guī)范。前文提及的中國(guó)農(nóng)業(yè)部強(qiáng)制實(shí)行《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》和《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》,文件對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了明確的經(jīng)營(yíng)規(guī)范,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)才能從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在美國(guó),相關(guān)獸藥管理的法規(guī)主要是《聯(lián)邦食品、藥物及化妝品法》(Federal Food , Drugs and Cosmetic Act,F(xiàn)FDCA)和《聯(lián)邦法典》(Code of Federal Regulations,CFR)第21條的食品和藥物部分[16]。按照FFDCA規(guī)定,所有要在美國(guó)上市的新獸藥必須取得新獸藥申請(qǐng)(NADA)批準(zhǔn);禁止不符合NADA的新獸藥在美國(guó)洲際間進(jìn)行貿(mào)易。
4.1 研究結(jié)論 分析得出,首先,從細(xì)化成十五類(lèi)獸藥產(chǎn)品計(jì)算得到的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)可得,中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易整體水平不高。其次,中美獸藥整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平先降后升。根據(jù)加權(quán)后的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù),可以看出2000~2007年中美獸藥產(chǎn)業(yè)整體產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在下降,2007年為最低值,但在2008~2017年總體呈上升趨勢(shì),尤其是從2011年至今,加權(quán)GL指數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯,表明了中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在提升,特別是獸用化學(xué)藥品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平在提高。最后,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易是中美獸藥貿(mào)易量增加的主因。在中美獸藥貿(mào)易中,雖然貿(mào)易增加的原因包括產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,但以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。根據(jù)上述分析可見(jiàn),盡管中美獸藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的整體水平不高,但是就部分獸藥產(chǎn)品在某些年份的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)可知,仍然有一些的獸藥產(chǎn)品在中美貿(mào)易中以產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易為主。另外,在中美獸藥產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)中,不同類(lèi)別的獸藥產(chǎn)品貿(mào)易增加的原因不同。獸用生物制品的貿(mào)易增加主要原因是獸藥產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易,而獸用化學(xué)藥品的貿(mào)易增量主要是通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易帶來(lái)的,且整體更多體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。并且,中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的影響因素并不單一,其受中美獸藥市場(chǎng)需求、產(chǎn)品差異性、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易政策四個(gè)方面的影響。
4.2 啟示 隨著畜牧業(yè)集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展,獸藥行業(yè)已經(jīng)逐漸成長(zhǎng)成為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立并極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。在這個(gè)大背景之下,進(jìn)一步提升獸藥產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平,實(shí)施產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易雙邊驅(qū)動(dòng)將有助于推動(dòng)獸藥產(chǎn)業(yè)貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。因此,針對(duì)以上中美獸藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的分析結(jié)果,提出以下建議促進(jìn)兩國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易:(1)繼續(xù)充分利用兩國(guó)資源稟賦的互補(bǔ)性,加深雙方在獸藥產(chǎn)業(yè)上的合作,促進(jìn)兩國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展[17]。(2)加大技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新的力度。大力引進(jìn)和開(kāi)發(fā)高新技術(shù)、設(shè)備,增加技術(shù)投資,不斷激發(fā)和提高企業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力。由于研發(fā)投入較少、研發(fā)能力較弱,中國(guó)獸用生物制品技術(shù)含量低,幾乎無(wú)法向美國(guó)出口的獸用生物制品,這制約了中國(guó)獸藥產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及獲利水平的提高。(3)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易模式的基礎(chǔ)上,致力于提高中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易水平。貿(mào)易理論表明,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易能帶來(lái)更大的貿(mào)易利益。
以下是對(duì)我國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供的一些建設(shè)性意見(jiàn)。對(duì)企業(yè)而言:(1)我國(guó)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)美出口獸藥產(chǎn)品的差異化,在產(chǎn)品包裝、功能等方面提高獸藥出口檔次,打造我國(guó)的獸藥產(chǎn)品出口品牌;(2)推動(dòng)我國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)兼并重組,實(shí)現(xiàn)行業(yè)企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)[18]。中國(guó)小規(guī)模獸藥企業(yè)較多,生產(chǎn)質(zhì)量參差不齊且沒(méi)有成本優(yōu)勢(shì),企業(yè)的兼并重組更能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)降低成本,從而提高中國(guó)獸藥產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;(3)重視獸藥產(chǎn)品的研發(fā),生物制劑方面學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),提高本國(guó)獸藥生物制劑的技術(shù)含量,還可以在中國(guó)獨(dú)有的中獸藥多下功夫,大力研發(fā)中獸藥搶占市場(chǎng)。對(duì)中國(guó)政府而言:(1)應(yīng)引導(dǎo)獸藥生產(chǎn)企業(yè)增大技術(shù)和資本投入,引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開(kāi)發(fā),提高獸藥產(chǎn)品的科技含量和附加值,并通過(guò)跨國(guó)、跨區(qū)域并購(gòu)以及生產(chǎn)布局的調(diào)整等方式提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),提升自主品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,促進(jìn)中美獸藥產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易更好發(fā)展;(2)加快完善獸藥行業(yè)立法,加強(qiáng)獸藥行業(yè)的行為規(guī)范[19]。相比歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,中國(guó)獸藥管理的法規(guī)體系仍然不夠完善。嚴(yán)格的獸藥法規(guī)、健全的法制體系是保證我國(guó)獸藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基石;(3)加大執(zhí)法力度,打擊獸藥市場(chǎng)違法行為。中國(guó)獸藥市場(chǎng)較為混亂,充斥著假冒偽劣的獸藥產(chǎn)品。政府應(yīng)加大打擊獸藥假冒偽劣產(chǎn)品的力度,對(duì)不合法的市場(chǎng)主體行為進(jìn)行規(guī)范,解決不公平的競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)建合法文明的獸藥市場(chǎng)。