周舟

“哪里的山山連著山，哪里的水上飄著船，哪里的公路有二十四道彎，哪里的景色天下不一般……”雖然已經(jīng)回浙江好幾個月了，郭峻還時常會想起《醉美黔西南》這首歌，想起在那掛職任副州長的經(jīng)歷。

2017年1月，九三學社社員郭峻作為黨外領導干部，被中央統(tǒng)戰(zhàn)部從浙江省政協(xié)社會法制委員會專職副主任崗位上選派到貴州黔西南布依族苗族自治州掛職擔任副州長，為期一年。一年任期結束后，黔西南州委、州政府希望他再延掛一年。經(jīng)上級組織同意，他的掛職時間又延長了一年，直至2019年1月。

“兩年的掛職鍛煉，讓我受益匪淺。很多事仍歷歷在目，也將終生難忘。黔西南，那是我的另一個故鄉(xiāng)?！惫忧榈卣f。

那 山

貴州多山?！疤鞜o三日晴，地無三尺平，人無三分銀”。山，成就了貴州的秀美，也阻礙了貴州的發(fā)展。

黔西南州地處滇桂黔三省交界的中心地帶，屬于典型的喀斯特地區(qū)、石漠化片區(qū)和少數(shù)民族居住區(qū)。山高、坡陡、谷深是對當?shù)氐孛驳恼鎸崒懻铡?/p>

2017年1月12日，來到黔西南的第一天，郭峻就被任命為副州長，協(xié)助分管農口工作，這使他對黔西南的山有了親密接觸和深入了解的機會。2018年4月開始，他正式分管農業(yè)、林業(yè)等工作，經(jīng)常下鄉(xiāng)，對那里的山有了更多的切身體驗。

山分土山、石山。石山地表多為石頭，間雜小塊土地，幾百年來村民們在石頭旮旯里只能種點玉米等作物，靠天吃飯，廣種薄收。2018年貴州省委、省政府提出要“來一場深刻的農村產(chǎn)業(yè)革命”，大規(guī)模調減低效籽粒玉米，推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。郭峻當時分管這項工作，大家都感到壓力很大。因為當?shù)乩习傩找呀?jīng)種了數(shù)百年玉米，短期內要改變其種植習慣是非常難的。另外，玉米還是農村家禽家畜養(yǎng)殖的飼料，如果搞不好，不僅產(chǎn)業(yè)扶貧搞不上去，還可能導致民怨沸騰。

郭峻提出，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整一定要充分尊重村民的意見，耐心細致做群眾思想工作，決不允許搞強迫命令;一定要尊重市場規(guī)律，什么賺錢就種什么，著力發(fā)展優(yōu)質特色農產(chǎn)品，把農民專業(yè)合作社做實做強，全力以赴招商引資引進農業(yè)龍頭企業(yè);充分發(fā)揮市場主體作用，決不允許搞政府包辦代替。

那段時間，郭峻幾乎天天在鄉(xiāng)下跑，了解情況。之后啟動“退一進十”，即穩(wěn)定調退玉米種植面積，大力發(fā)展蔬菜、食用菌、茶葉、精品水果、中藥材、薏仁、花卉、香料、芭蕉芋、飼草飼料十大特色產(chǎn)業(yè)。在州委副書記、常務副州長穆榮坤的提議支持下，市縣兩級共拿出4000萬元在全省率先探索設立“農調扶貧險”，解除村民農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整后顧之憂。當年，全州調減玉米種植面積87.67萬畝，“農調扶貧險”覆蓋面積57.59萬畝，農戶增收10億元。

郭峻又和相關同志商量，將全州林業(yè)工作歸納提煉為國土綠化、綠色富民、森林資源保護三大行動，當年完成造林88萬畝，石漠化治理206平方公里，水土保持綜合治理322平方公里。國家水利部陸桂華副部長前來調研水土保持綜合治理工作，郭峻全程陪同。“陸部長籍貫浙江東陽，也是黨外領導干部，我和他很快找到了共同點，一下就熟絡起來。他看到我們的工作做得這么好，當即同意加大支持力度，由每年2000萬增加到4000萬，翻了一倍。”至今回憶起這些，郭峻還是很高興。

那 水

“黔西南的水，是珍貴的?！闭f到這里，郭峻的眉頭皺了起來?！澳昶骄邓颗c浙江差不多，但山高坡陡谷深，一下雨，水很快流走了，儲不住?！苯雍荚趰{谷底，離村莊、城鎮(zhèn)和農業(yè)種植區(qū)海拔相差幾十米甚至數(shù)百米，要幾級提水，水提上來后，再用管道引水十幾甚至幾十公里到村莊、城鎮(zhèn)，成本非常高。

因此，水利基礎設施建設事關全局，迫在眉睫。2018年郭峻分管水利水務工作，一方面積極向上爭取項目，另一方面全力推進在建項目建設。位于安龍縣的美女山水庫，是一座國家大（二）型水庫，列入了國家“十三五”水利規(guī)劃。郭峻多次陪同民進中央領導到現(xiàn)場考察調研，請民進中央持續(xù)關心這個項目，并帶隊參加美女山水庫工程方案設計報告技術論證會，耐心解釋說明專家們提出的各種質疑，積極爭取支持，終于順利通過。

黔西南的水，是兇悍的。一年降雨量80%以上集中在5月至9月。在土山區(qū)，遇到強降雨天氣，極易造成滑坡和泥石流。而且村莊、城鎮(zhèn)大多沿河而建，一旦發(fā)生山洪或滑坡、泥石流，危害往往極其嚴重。因此，州委州政府對防汛工作高度重視。

2018年郭峻擔任州防汛抗旱指揮部指揮長，除非有特殊情況，他每晚8點趕到州防汛抗旱指揮部召集開會，聽取9個縣市區(qū)和氣象、水文、水務、地質、安監(jiān)等部門情況的匯報，及時傳達上級指示精神和命令，布置當天防汛任務，會后馬上向書記匯報當天情況。一年里史無前例地召開了35次全州防汛救災視頻調度會。

冊亨縣高洛新區(qū)是個建在河道邊的大型易地扶貧安置點，施工工人數(shù)千人，河道中央有10座在建橋梁，密密麻麻的腳手架分成10段把河道堵住了，一旦遇到山洪暴發(fā)，后果不堪設想。汛期來臨前，郭峻帶隊先后六七次到施工現(xiàn)場督促指導，要求在汛期到來前拆除腳手架，暢通河道，最后確保了安全度汛。嚴防死守下，當年在降雨量與往年基本持平的情況下，因災損失降到了最低，沒有發(fā)生人員傷亡事故。

黔西南的年降雨量大，但70%以上的雨是在晚上下的。到處漆黑一片，現(xiàn)場巡查水情、觀察水位、巡視河道水庫和地質災害隱患點非常困難，而且危險。遇到緊急情況，需要轉移人員，調運物質，搶險救災，也很不方便?！耙挥龅綇娊涤晏鞖?，我晚上覺就睡不安穩(wěn)了”，郭峻說。因為老是要起來看看手機上有沒有緊急短信，看看州防汛辦發(fā)來的全州降雨量監(jiān)測數(shù)據(jù)。如果看到降雨量多了，郭峻就馬上打電話給分管縣市區(qū)長，要求他們馬上調度，查看災情，加強監(jiān)測，有災救災。第二天一早，他再趕到現(xiàn)場查看才能放心。

黔西南的水，是保護出來的。2017年4月下旬，中央第七環(huán)境保護督察組進駐貴州省。黔西南州的當務之急是整治萬峰湖、紅水河、光照湖等。期間，郭峻多次到現(xiàn)場督促指導。2018年，郭峻擔任州河長制召集人，全面推進河長制工作，全州344條河流全面設立河長，173座水庫設立庫長，累計建成45座城鎮(zhèn)污水處理廠和350個行政村生活污水處理設施。

那 情

脫貧攻堅是黔西南州的頭等大事和第一民生工程。2018年1月起，郭峻擔任州脫貧攻堅指揮部副指揮長，他和當?shù)馗刹咳罕娨黄鸫罅ν七M脫貧攻堅。目前，全州4730.97公里“組組通”公路已經(jīng)全部建成;2018年新建24個易地扶貧搬遷安置點工作穩(wěn)步推進;建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障累計受益5.72萬人;深入開展漏評錯評、錯退、農村危房改造、扶貧資金使用、扶貧領域腐敗和不正之風五個專項治理。郭峻全程陪同并及時調度國家第三方評估考核興仁縣減貧摘帽工作，興仁縣順利通過評估，成為黔西南州首個摘帽的貧困縣。

古茶樹是黔西南州的一張金名片。人類迄今為止發(fā)現(xiàn)的最早的古茶籽化石就出土在那里。黔西南州氣候濕潤，多為酸性土壤，海拔大多在1200米以上，工業(yè)污染少，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，是生產(chǎn)好茶的地方。郭峻來到黔西南州后調研發(fā)現(xiàn)當?shù)夭鑸@面積不小，但是知名度不高，企業(yè)低小散，茶園管護水平差，茶葉加工能力和水平低，缺乏知名品牌和市場營銷渠道，茶葉賣不出好價錢。

發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，科技是第一生產(chǎn)力，龍頭企業(yè)是市場主體，品牌是關鍵。郭峻聯(lián)系了老朋友——九三學社社員、中國農科院茶葉研究所研究員成浩，邀請他帶著另兩位茶葉專家到黔西南州作免費專題培訓，深受當?shù)厝罕姎g迎。他聯(lián)系邀請中國國際茶文化研究會領導、專家出席普安縣茶文化活動，授予普安縣“中國茶文化之鄉(xiāng)”及“普安紅”“中國文化名茶”兩項“國字號”榮譽。郭峻還專門向他的老領導、浙江省政協(xié)原主席、全國政協(xié)文史和學習委員會副主任、中國國際茶文化研究會會長周國富同志匯報，2018年10月，周國富親自帶隊到黔西南州考察指導茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年5月，在第三屆中國國際茶葉博覽會上，中國國際茶文化研究會授予望謨縣“中國紫茶之鄉(xiāng)”榮譽稱號。

通過多方聯(lián)系和協(xié)調，郭峻先后邀請北京、浙江、山東等省市20余家企業(yè)負責人到黔西南州投資考察，達成項目合作協(xié)議10個，其中3個項目已落地。特別是從浙江引進到普安縣的貴州省葉之初茶葉有限公司，去年已正式投產(chǎn)，產(chǎn)值達3000余萬元，成為全州目前最大的茶葉加工企業(yè)。

浙江省是沿海發(fā)達地區(qū)，黔西南州是國家深度貧困地區(qū)。從來到黔西南州的第一天開始，郭峻就自覺擔當起促進浙黔協(xié)作的“紅娘”，多次與浙江省對口支援辦公室和寧波經(jīng)濟合作局溝通聯(lián)系;帶隊到杭州市、寧波市考察學習先進經(jīng)驗，與寧波三江超市集團公司達成黔西南州農特產(chǎn)品進超市協(xié)議，與浙江三替集團達成勞務免費培訓及輸出協(xié)議;同有關領導一道帶隊到浙江省宣傳推介貴州及黔西南旅游業(yè)，舟山市政府與黔西南州政府簽訂旅游合作協(xié)議。

寧波市與黔西南州已有21年的對口幫扶實踐，郭峻多次帶隊到寧波對接幫扶工作。2018年寧波市實施幫扶黔西南州項目153個，財政幫扶資金3.367億余元，比上年增長近7倍，捐贈財、物價值6985萬元。在黔西南州掛職幫扶3年以上的寧波干部增加到25人，掛職的專業(yè)技術人員達到253人。協(xié)議落地產(chǎn)業(yè)項目57個，到位資金26.018億元。設立寧波勞務市場黔西南州分市場，黔西南州本級和9個縣（市、區(qū)）均在寧波設立勞務工作站。

在浙江省委統(tǒng)戰(zhàn)部和浙江省八個民主黨派大力支持下，郭峻牽線協(xié)調，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長張潤生帶隊，40多位民主黨派專家和一批企業(yè)赴黔西南助力脫貧攻堅。他還牽線邀請浙江省律師協(xié)會組團到黔西南州考察交流并捐贈;組織協(xié)調浙江3位省政協(xié)委員為晴隆縣中營鎮(zhèn)新光村小學等3所學校共捐贈23萬元;牽線促成思源·彩虹人生公益基金為晴隆縣三寶學校捐贈20萬元。浙江省社會主義學院還在杭州為黔西南州的統(tǒng)戰(zhàn)干部、黨外干部免費舉辦培訓班。

“浙江的各級領導對黔西南州的脫貧攻堅真的很關心！”郭峻回憶道，省政協(xié)副主席孫景淼帶隊考察對口幫扶工作，聯(lián)系浙江民泰商業(yè)銀行為望謨縣、晴隆縣兩所小學捐資20萬元和10萬元……

“當然還有我的另一個娘家，就是九三學社。社中央邵鴻常務副主席到黔西南州調研檢查工作時我全程陪同，他非常關心我的掛職工作和生活。社省委對我的掛職工作一直非常支持，馬永信、葉正波兩位副主委多次帶隊來到新光小學開展教育扶貧，捐贈教學設備和現(xiàn)金。社員程建東出資為學生設立了獎學金。社員鄒詠梅老師幫助新光小學與杭州市育才教育集團結對幫扶。學校的辦學條件、師生的精神面貌煥然一新。馬主委、葉主委還專程來看望我，鼓勵我克服困難、努力工作。社貴州省委也給予了我工作上的大力支持……”

2019年1月，郭峻延長后的掛職期已滿，他依依不舍地離開這個第二故鄉(xiāng)。在黔西南的兩年，郭峻經(jīng)常深入基層一線開展調查研究，在實踐中總結、提煉和推廣經(jīng)驗，走遍了全州9個縣（市、區(qū)）126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。他還將浙江的成功經(jīng)驗和做法分享給黔西南州的干部群眾，展現(xiàn)了浙江干部、政協(xié)干部、黨外干部和九三學社社員的良好形象。

“兩年掛職實踐鍛煉，是我人生中的一筆寶貴財富。我衷心感謝組織的精心安排和培養(yǎng)，衷心感謝浙江省、貴州省及黔西南州領導和同事們對我的關心關愛，衷心感謝家人、親友對我工作的全力支持。今后我將以實際行動回報組織、領導、同事和親友們?！惫f。

“萬峰林的山山連著山，萬峰湖的水上飄著船，晴隆的公路有二十四道彎，黔西南的景色天下不一般”。這首歌又在郭峻耳畔響起。兩年黔西南人，一生黔西南情，他還在思索回來后還能為那里做點什么……

（作者為九三學社浙江省委宣傳部干部）

責任編輯：馬莉莎