近日,“反美親中”的論調(diào),一時(shí)占據(jù)各大日本主流媒體版面?!叭毡菊芸赡芤試鴥?nèi)反美情緒為支撐,在對(duì)美談判中采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)?!蓖瑫r(shí)值得一提的還有,在中美貿(mào)易摩擦大背景下,日本國內(nèi)日漸生出“唇亡齒寒”的憂患意識(shí)。
近日,“反美親中”的論調(diào),一時(shí)占據(jù)各大日本主流媒體版面。起源是美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布了對(duì)日貿(mào)易談判的22項(xiàng)方針,22 條涵蓋了“貨物貿(mào)易”、“服務(wù)貿(mào)易”和“匯率”三部分,美國在三部分全都獅子大開口,提高了要價(jià)。
美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的這份公告,一度被外界解讀為另一顆“毒丸”。公告的內(nèi)容很明確——在列出的22 項(xiàng)待磋商事宜中,美國再次瞄準(zhǔn)了日本的汽車和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,要求后者削減關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。這個(gè)要求意味著日本必須進(jìn)一步開放市場(chǎng),以方便美國打入日本汽車和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域。
而另外一個(gè)“過分要求”是寫入?yún)R率條款,“確保日本不會(huì)為阻礙國際收支調(diào)整和獲取不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而進(jìn)行匯率操縱”。簡(jiǎn)而言之,就是讓日本不能通過誘導(dǎo)日元貶值而促進(jìn)本國出口——儼然把“匯率操縱國”的標(biāo)簽貼給了日本。最讓日本國內(nèi)不能接受的是,美方把服務(wù)貿(mào)易、勞動(dòng)雇傭、環(huán)境治理等統(tǒng)統(tǒng)寫入了談判目標(biāo),毫不掩飾要與日本進(jìn)行全面徹底經(jīng)濟(jì)談判的心思。
“日美之間有著巨大的鴻溝,明年也很難達(dá)成協(xié)議?!痹谧罱黄ト彰勒勁械膱?bào)道中,《產(chǎn)經(jīng)新聞》沒有掩飾其失望。而被日本媒體同時(shí)關(guān)注到的,還有公告談判目標(biāo)中的另一句話:“如果日本與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家締結(jié)自貿(mào)協(xié)定,需要建立相關(guān)機(jī)制以確保透明性和行動(dòng)的恰當(dāng)性?!薄斑@是為了牽制日中締結(jié)自貿(mào)協(xié)定!”日本《朝日新聞》一針見血地指出。
這就是被稱為“毒丸”的條款。2018 年11 月底美國政府的一次表態(tài)也支持了《朝日新聞》的說法:美日協(xié)定要以已簽署的美國- 墨西哥- 加拿大協(xié)定為雛形,意即一旦某國與非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家締結(jié)了自貿(mào)協(xié)定,其他國家可以退出。
如此一來,美國的意圖就很明顯了。要知道,當(dāng)前中日韓等16 國正在積極推進(jìn)東亞區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判,力爭(zhēng)2019 年達(dá)成協(xié)定。美國此時(shí)橫插一手,無疑是想在中日間設(shè)置障礙——如果日美貿(mào)易協(xié)定按照美方給出的談判目標(biāo)締結(jié),將會(huì)限制日本貿(mào)易外交的自由度。
對(duì)此,有日本網(wǎng)友不無擔(dān)心地說:“要是接受了(美國的要求),日本就成經(jīng)濟(jì)殖民地了?!?/p>
巧合的是,美貿(mào)易協(xié)定遭到空前反對(duì)時(shí),不少日本媒體開始頻頻提起與中國合作的積極面。
《日經(jīng)商業(yè)周刊》網(wǎng)站近日發(fā)表文章稱,安倍首相表示早日達(dá)成RCEP 意義重大。“RCEP是非常重要的經(jīng)濟(jì)框架,無論是經(jīng)濟(jì)規(guī)模還是人口基數(shù)還是經(jīng)濟(jì)增長能力,RCEP 遠(yuǎn)勝于日本主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定?!辈粌H如此,文章還呼吁日本歡迎中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,認(rèn)為日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行與亞投行在融資方面一直都有合作關(guān)系。如果雙方能夠合并,就可以提高資金籌措能力,也可以為亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資、環(huán)境開發(fā)等擴(kuò)大融資。“這將成為亞太金融合作的舞臺(tái)。”文章稱。
事實(shí)上,從RCEP 到亞投行,日本在與中國的合作中看到的不僅是更大的舞臺(tái),還有更多的發(fā)展機(jī)遇。
2018 年10 月,日本首相安倍晉三來華進(jìn)行正式訪問時(shí)就曾強(qiáng)調(diào),“中國的發(fā)展對(duì)日本是重要機(jī)遇”。那次訪問,還促使中日就著力將第三方市場(chǎng)合作打造成雙方務(wù)實(shí)合作的新支柱達(dá)成共識(shí),受到不少日本專家的歡迎和稱贊。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家田代秀敏認(rèn)為,日中雙方在“一帶一路”沿線地區(qū)合作是可行的,雙方行事風(fēng)格和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域各不相同,正好構(gòu)成互補(bǔ)。
以上種種,某種程度上也反映了日本心態(tài)的變化。從過去對(duì)“一帶一路”的懷疑和抵觸,到現(xiàn)在的認(rèn)可和歡迎,日本無疑正在認(rèn)識(shí)到,在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域與中國開展合作遠(yuǎn)比競(jìng)爭(zhēng)來得劃算。
日本《朝日新聞》直白地指出,日本和中國是經(jīng)濟(jì)全球化的最大受益者。中日應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作,維護(hù)全球自由貿(mào)易體系。“中國提出‘一帶一路’倡議具有偉大的創(chuàng)造潛力,值得借鑒和學(xué)習(xí)。”
當(dāng)下日本加強(qiáng)與中國合作、同時(shí)警惕美國,也和過去“吃過虧”有很大關(guān)系。上世紀(jì),日美貿(mào)易摩擦不斷惡化,日本政府最終向美國妥協(xié),并導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)陷入長期停滯。正因如此,日美首腦在2018 年9 月剛剛宣布開啟貿(mào)易談判,日本國內(nèi)便出現(xiàn)了“重蹈日美貿(mào)易摩擦覆轍”的擔(dān)憂。
“當(dāng)年的貿(mào)易摩擦是日本向美國讓步的歷史。日美半導(dǎo)體協(xié)定是日本半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)衰退的一大原因。2019 年開始的交涉中,日本如何應(yīng)對(duì)美國?”《產(chǎn)經(jīng)新聞》曾這樣詢問政府。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院日本研究所執(zhí)行所長樊小菊表示,即使日本政府迫于美國的壓力,接受日美貿(mào)易談判,但出于維護(hù)自身國家利益的考慮,日方也會(huì)盡力保護(hù)農(nóng)業(yè)等敏感領(lǐng)域。在她看來,日本國內(nèi)近年來對(duì)美國的不信任感增強(qiáng),不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,也體現(xiàn)在安全領(lǐng)域。例如駐日美軍基地等問題,已經(jīng)多次引起日本民眾抗議。
“日本政府很可能以國內(nèi)反美情緒為支撐,在對(duì)美談判中采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)。”同時(shí)值得一提的還有,在中美貿(mào)易摩擦大背景下,日本國內(nèi)日漸生出“唇亡齒寒”的憂患意識(shí)。
《日本農(nóng)業(yè)新聞》網(wǎng)站注意到,由于中國減少進(jìn)口,美國大豆庫存暴漲。為了“消化”大豆,預(yù)計(jì)美國將把矛頭指向日本,逼迫日本增加大豆進(jìn)口規(guī)模。很顯然,在美國的貿(mào)易保護(hù)主義面前,日本的角色相當(dāng)尷尬。
樊小菊指出,日本不愿意看到中美關(guān)系過于緊張,因?yàn)檫@樣也會(huì)損害日本的利益。所以,日本希望盡力維持中美關(guān)系,扮演“調(diào)停人”的身份。如果美國一味在貿(mào)易上向日本施壓,可能加劇日本國內(nèi)反美情緒。
“畢竟,把本國利益置于他國之上并以強(qiáng)力施壓的貿(mào)易談判是不得人心的?!彼f。