重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

近年來(lái)，重慶工業(yè)和信息化工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個(gè)作用”和營(yíng)造良好政治生態(tài)的重要指示要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)駛?cè)肟燔嚨溃哔|(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)企穩(wěn)回升、升中有進(jìn)的良好局面

2019年，重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨巨大的下行壓力，全市上下始終沉心靜氣、攻堅(jiān)克難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展步伐更加堅(jiān)定。預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，工業(yè)投資增長(zhǎng)7%以上。從今年1—10月情況看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)“三進(jìn)三新三優(yōu)”特征。

“三進(jìn)”：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。從主要指標(biāo)看，全市工業(yè)增加值增速逐月回升，成功扭轉(zhuǎn)了下滑態(tài)勢(shì)，進(jìn)入了上升通道，規(guī)模工業(yè)增加值增速較2018年末提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健，汽車產(chǎn)業(yè)降幅逐月收窄，電子產(chǎn)業(yè)持續(xù)回升，材料、醫(yī)藥、裝備、消費(fèi)品行業(yè)整體較穩(wěn)，摩托車、化工、能源行業(yè)緩中趨穩(wěn)。二是智能制造扎實(shí)推進(jìn)。突出智能制造和制造智能，大力實(shí)施“智能制造”工程，以智能制造加速賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施智能化改造項(xiàng)目1000余項(xiàng)，企業(yè)生產(chǎn)效能、產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，帶動(dòng)技改投資大幅上升，技改投資占全市工業(yè)投資比重達(dá)40%。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)（重慶）上線運(yùn)行，宗申忽米網(wǎng)等一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)快速發(fā)展。三是重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展有序。圍繞開(kāi)工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批，突出資源要素供給和綜合服務(wù)協(xié)調(diào)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，特別是全市投產(chǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)面超過(guò)80%，新增產(chǎn)值貢獻(xiàn)率超過(guò)40%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的支撐。

“三新”：一是新興產(chǎn)業(yè)培育有新成效。加速智能產(chǎn)業(yè)“芯屏器核網(wǎng)”補(bǔ)鏈成群，引進(jìn)了一批關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均保持雙位數(shù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別達(dá)到40%和36%。二是企業(yè)創(chuàng)新有新進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，全年全市建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度企業(yè)和金額均實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶重慶，建成一批市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，新獲批國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心2家、累計(jì)達(dá)6家。三是招商引資有新成果。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，通過(guò)以商招商、專業(yè)招商等方式，不斷加大招商引資力度，新簽約工業(yè)項(xiàng)目763個(gè)，特別是在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)了一批引領(lǐng)性、牽動(dòng)性的重大項(xiàng)目，大幅提升招商項(xiàng)目能級(jí)、夯實(shí)增長(zhǎng)后勁。

“三優(yōu)”：一是綠色發(fā)展格局不斷優(yōu)化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路子，按照“綠色+”理念，積極推動(dòng)綠色制造。設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)資金，督促重點(diǎn)用能企業(yè)落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制度。制定發(fā)布《重慶市工業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣目錄》，引導(dǎo)創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)。推進(jìn)清潔生產(chǎn)水平提升，對(duì)全市107家企業(yè)免費(fèi)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。構(gòu)建綠色制造體系，建成國(guó)家級(jí)和市級(jí)綠色工廠72家、綠色園區(qū)5個(gè)。二是中小企業(yè)活力優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。強(qiáng)化中小企業(yè)培育和扶持，新設(shè)立中小企業(yè)10.7萬(wàn)家，新認(rèn)定“專精特新”企業(yè)200家、“小巨人”企業(yè)20家、“隱形冠軍”企業(yè)10家。三是服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。深入開(kāi)展服務(wù)區(qū)縣、服務(wù)園區(qū)、服務(wù)企業(yè)的“三服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，積極幫助企業(yè)紓難解困，深受企業(yè)好評(píng)。建成工業(yè)大數(shù)據(jù)、“渝企之家”“渝企金服”等平臺(tái)并上線運(yùn)行，為企業(yè)提供“一站式”精準(zhǔn)服務(wù)。按照“清單化、責(zé)任制、銷號(hào)法”要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表推動(dòng)企業(yè)減負(fù)降本工作，企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。全力化解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，率先在全國(guó)啟動(dòng)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)并積極在全市推廣，服務(wù)企業(yè)近1800家，授信金額超22億元。

綜合施策抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量完成“十三五”目標(biāo)，工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。重慶工業(yè)將以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展推進(jìn)年”建設(shè)，持續(xù)完善戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)鏈條，加速壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)規(guī)模，讓?xiě)?zhàn)新產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)最重要的力量。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)智能化改造和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)降低企業(yè)成本，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)布局、招商引資、要素保障，加快構(gòu)建市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，集中力量建設(shè)國(guó)家制造業(yè)重鎮(zhèn)。

（一）沉心靜氣強(qiáng)新業(yè)，培育壯大新動(dòng)能。堅(jiān)持以培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，推動(dòng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)快成長(zhǎng)、上規(guī)模，積極構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新優(yōu)勢(shì)。以“芯屏器核網(wǎng)”智能產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，重點(diǎn)培育集成電路、新型顯示、智能終端、新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及軟件信息服務(wù)業(yè)等個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。積極引進(jìn)和培育一批重點(diǎn)項(xiàng)目，讓新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐，著力壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）持之以恒推智能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新升級(jí)。始終將智能制造作為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措，突出智能制造和制造智能，深入實(shí)施智能制造工程，繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)智能化改造。在汽車、電子、裝備、消費(fèi)品等重點(diǎn)行業(yè)遴選一批重點(diǎn)企業(yè)，培育一批智能制造新技術(shù)應(yīng)用示范工廠，繼續(xù)打造智能化改造標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施一批智能化改造項(xiàng)目，新建一批數(shù)字化車間和智能工廠。積極開(kāi)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重慶在行動(dòng)”專項(xiàng)計(jì)劃，力爭(zhēng)推動(dòng)更多工業(yè)企業(yè)“上云上平臺(tái)”進(jìn)行智能化升級(jí)，支持有條件的市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中心。積極拓展5G應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)施5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等十二大優(yōu)先行動(dòng)，打造一批5G融合應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)定不移抓創(chuàng)新，打造發(fā)展新引擎。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快完善制造業(yè)創(chuàng)新體系。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。以再升科技、精準(zhǔn)生物等為重點(diǎn)新建一批市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。依托行業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)建設(shè)一批企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)支持兩江新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)等建設(shè)一批高新企業(yè)孵化器，打造成為全市企業(yè)的生長(zhǎng)地。引導(dǎo)支持新型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，積極發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融等技術(shù)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)一批產(chǎn)學(xué)研合作成果轉(zhuǎn)化。

（四）毫不動(dòng)搖育主體，激發(fā)市場(chǎng)新活力。堅(jiān)定不移推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力。提升各類服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)基地等載體服務(wù)能力水平，打造一批服務(wù)中小企業(yè)標(biāo)桿。引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源利用閑置工業(yè)廠房、商務(wù)樓宇等打造一批樓宇產(chǎn)業(yè)園，為“雙創(chuàng)”提供發(fā)展空間，新培育認(rèn)定一批樓宇產(chǎn)業(yè)園。加大小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)力度，新創(chuàng)建一批國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為中小企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術(shù)診斷、技術(shù)咨詢等專項(xiàng)服務(wù)，共享創(chuàng)新資源，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”的方式，新培育認(rèn)定一批“專精特新”“小巨人”和“隱形冠軍”企業(yè)。

（五）千方百計(jì)護(hù)生態(tài)，開(kāi)啟綠色新氣象。學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，全面貫徹綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、綜合施策，加快構(gòu)建綠色工業(yè)體系。積極構(gòu)建以綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈為主體的綠色制造示范體系。

（六）全心全意優(yōu)服務(wù)，打造營(yíng)商新環(huán)境。堅(jiān)持服務(wù)為本的理念，不斷改善投資和市場(chǎng)環(huán)境。建立健全“三服務(wù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。全面落實(shí)國(guó)家更大規(guī)模減稅降費(fèi)以及本市“降低制造業(yè)企業(yè)成本36條”等系列政策措施，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。扎實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)工作。