海南省工業(yè)和信息化廳

2019年重點工作情況

2019年我們堅持以十九大精神和習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神為指導(dǎo)，以服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)、迎接自貿(mào)港任務(wù)為主線，提前謀劃、主動作為，出色完成各項重點工作任務(wù)。

（―）全力以赴促投資、穩(wěn)增長狠抓產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。促成海南煉化100萬噸PX、漢地陽光150萬噸特種油、康寧光纖預(yù)制棒擴(kuò)建等項目竣工投產(chǎn);加快威特產(chǎn)業(yè)園、中堅電纜、先聲國際化認(rèn)證生產(chǎn)基地、金盤數(shù)字工廠等重點項目建設(shè)。

抓經(jīng)濟(jì)更注重抓效益。緊抓60戶重點企業(yè)，穩(wěn)定生產(chǎn)、擴(kuò)能挖潛，今年全年工業(yè)增加值絕對數(shù)預(yù)計可達(dá)570億元左右，工業(yè)增速增長3%～4%。工業(yè)企業(yè)綜合效益大幅提升。前三季度，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)綜合效益指數(shù)412.9，同比提高了 16.2個百分點;實現(xiàn)利潤總額133.9億元，同比增長8.4%，比全國平均水平高10.5個百分點;營業(yè)收入利潤率8.01%（全國平均為5.91%），同比提高2.1個百分點。

抓招商儲新動能。海南省緊抓自貿(mào)區(qū)（港）政策黃金期，產(chǎn)業(yè)招商取得了質(zhì)的飛躍，一年多來與71家企業(yè)簽署合作項目74個，其中世界500強(qiáng)10家、央企9家、產(chǎn)業(yè)龍頭17家、外資7家。

（二）出色完成各項自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)重點任務(wù)

推動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放發(fā)展。一是全面啟動海南-香港國際海纜項目建設(shè)。二是開展數(shù)據(jù)跨境流動政策研究論證。三是打造“鏈上海南”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)名片。四是大力培育自主安全產(chǎn)業(yè)。五是力推游戲產(chǎn)業(yè)出海業(yè)務(wù)。

全面提升基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。一是大力推進(jìn)光網(wǎng)覆蓋向自然村延伸，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。將20戶以下自然村光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率納入對市縣和電信企業(yè)的考核指標(biāo)，通過近三年的努力，截至2019年10月，海南省20戶以上自然村光纖寬帶和4G覆蓋率分別達(dá)93.36%和99.45%，今年年底可基本實現(xiàn)全覆蓋。通過適度超前的光網(wǎng)建設(shè)，助力海南省脫貧攻堅。二是超前部署5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照“2019年打基礎(chǔ)、樹樣板，2020年規(guī)模部署應(yīng)用”的總體思路，從5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和行業(yè)應(yīng)用兩個方面同步推動全省5G建設(shè)。今年9月全省19個市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部接通5G網(wǎng)絡(luò)，率先實現(xiàn)了縣縣通。在醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)教育、旅游文化等重點行業(yè)領(lǐng)域和?？?、三亞、瓊海等重點市縣，研究推動28個5G試點示范應(yīng)用項目。三是大力開展智能網(wǎng)聯(lián)試點示范，探索構(gòu)建“智慧交通”體系。在博鰲樂城開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車試點項目建設(shè)，建成1.1公里5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了5種智能網(wǎng)聯(lián)汽車典型應(yīng)用場景和5種5G應(yīng)用場景。

以制度創(chuàng)新為核心，優(yōu)化工信領(lǐng)域行政管理和服務(wù)。一是加強(qiáng)原創(chuàng)性制度創(chuàng)新，形成典型經(jīng)驗。完成了“通信基站建設(shè)管理放管服改革”“海南建立全天候進(jìn)出島人流、物流、資金流監(jiān)管系統(tǒng)”“一體化大數(shù)據(jù)社會治理體系”和“通信基站共享建設(shè)機(jī)制”等4項制度創(chuàng)新成果，并在全省發(fā)布。二是強(qiáng)化法制政府建設(shè)。出臺了《海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用條例》。修訂了《海南省無線電管理條例》，著眼于創(chuàng)新頻譜資源應(yīng)用、規(guī)范無線電保障以及支持無線電新技術(shù)發(fā)展等，不斷優(yōu)化行政審批事項，提升政府管理效能。三是設(shè)立省大數(shù)據(jù)管理局，探索建立行政管理新模式。海南省把全島作為一個大城市，全島一盤棋來進(jìn)行規(guī)劃，按照數(shù)據(jù)、人員、資金、管理、技術(shù)“五集中”要求，建設(shè)了省政務(wù)數(shù)據(jù)大廳，實現(xiàn)政務(wù)信息化全省統(tǒng)籌管理。為進(jìn)一步完善大數(shù)據(jù)管理體制，今年5月開創(chuàng)性設(shè)立海南省大數(shù)據(jù)管理局，是全國第一個以法定機(jī)構(gòu)形式設(shè)立大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)。

多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。一是切實做好企業(yè)清欠工作。制定《海南省2019年度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作實施方案》，采取集中約談、掛牌督辦、全省通報、跟蹤回訪、限制出國出境等方式，加快清理進(jìn)程。截至11月，完成清償17.02億元，清償進(jìn)度51.84%，提前完成省政府提出的“清償一半以上”的目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)融資支持。開展10余場融資培訓(xùn)及銀企對接活動，加快推進(jìn)中小企業(yè)股權(quán)投資實施工作，組織27家專精特新中小企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)參加中小企業(yè)國際博覽會，搭建中小微企業(yè)對外融資交流平臺。三是加強(qiáng)對“專精特新”的培育。完成2019年第一批海南省“專精特新”中小企業(yè)培育申報工作，150家中小企業(yè)納入海南省“專精特新”培育企業(yè)名單，其中重點培育企業(yè)49家。

推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。一是加快新能源汽車推廣應(yīng)用。二是積極推進(jìn)“禁塑”工作。

2020年工作思路

在當(dāng)前國際形勢紛繁復(fù)雜變化，經(jīng)濟(jì)全球化受挫，保護(hù)主義顯著抬頭的大背景下，海南省工信廳將秉持“創(chuàng)新開放發(fā)展”理念，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外開放、制度創(chuàng)新等方面下功夫，按計劃推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，加快自貿(mào)港建設(shè)。

（—）用好招商手段，抓好項目服務(wù)，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章。圍繞重點產(chǎn)業(yè)，策劃招商項目庫，瞄準(zhǔn)世界五百強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)，針對海洋經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源汽車和農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域，吸引或培育一批“巨無霸”“獨角獸”“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成與自貿(mào)港建設(shè)相匹配的產(chǎn)業(yè)體系。

（二）以更開放的思維，做更開放的事，走更開放的發(fā)展道路。一是以國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)為依托推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際化開放化發(fā)展。二是提高海南的國際通信互聯(lián)互通水平，建設(shè)海南國際海底光纜及登陸點，爭取2020年海南至香港首條國際海纜建成投入運營。三是提高海洋經(jīng)濟(jì)中的油氣產(chǎn)業(yè)外資參與度。四是爭取引入寶馬、保時捷、奧迪等國際知名車企，落地新能源汽車高端制造項目。

（三）堅持以制度創(chuàng)新為核心，構(gòu)建現(xiàn)代化治理體系。一是不斷完善大數(shù)據(jù)一體化功能，重點加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療、交通、環(huán)保、智慧社區(qū)、社會信用等領(lǐng)域應(yīng)用，提升社會治理和公共服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化的社會治理體系。二是深度研究中小企業(yè)官產(chǎn)融一體化促進(jìn)體系，探索構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)新機(jī)制。三是結(jié)合自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)實際，加強(qiáng)對總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制研究，推動海南省建立高效實用的總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。四是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃更多穩(wěn)運行、促發(fā)展、增流量的制度創(chuàng)新案例。