湖南省工業(yè)和信息化廳

習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)”。近年來，湖南省始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把培育發(fā)展20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈作為制造強(qiáng)省建設(shè)的主要抓手，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆市上揚(yáng)，高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)愈加明顯。2019年前三季度，全省規(guī)模工業(yè)增加值增速高于GDP增速0.4個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到40.1%;1—10月，全省規(guī)模工業(yè)增加值增長8.2%，高于全國2.6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，排名居全國第5位、中部第2位，同比分別前移9位、2位;規(guī)模工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增長6.1%，高于全國1.9個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)利潤增長3.3%，較全國高6.2個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)投資增長18.1%，增速比全國快14.6個(gè)百分點(diǎn)。2020年，湖南將堅(jiān)決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，以先進(jìn)制造業(yè)挺起經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的脊梁。

打造優(yōu)勢(shì)集群、壯大新興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模實(shí)力

2016年湖南提出重點(diǎn)培育發(fā)展20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈以來，通過建立省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，實(shí)施搭建一個(gè)班子、開展一項(xiàng)研究、制定一個(gè)方案、用好一批平臺(tái)“四個(gè)一”措施，全省形成了齊心協(xié)力抓產(chǎn)業(yè)鏈的高度共識(shí)，20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈取得明顯成效，2019年總體規(guī)模預(yù)計(jì)突破1萬億元。一是工程機(jī)械、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)大了中國制造影響，2019長沙國際工程機(jī)械展吸引24家全球工程機(jī)械50強(qiáng)主機(jī)企業(yè)、14家世界500強(qiáng)配套件企業(yè)參加，2019中國國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)促成德國、瑞士、印度尼西亞等國家及全球知名企業(yè)的合作，長沙工程機(jī)械、株洲先進(jìn)軌道交通裝備通過國家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽初賽。二是自主可控計(jì)算機(jī)及信息安全產(chǎn)業(yè)鏈形成以CPU和操作系統(tǒng)為核心的PK、鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)，高端芯片研發(fā)設(shè)計(jì)、IGBT和離子注入機(jī)等高端裝備成為國家戰(zhàn)略布局的重要組成部分。三是航空航天產(chǎn)業(yè)鏈參與國家“兩機(jī)”專項(xiàng)，一批產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地，承擔(dān)國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的能力進(jìn)一步提升。四是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛、人工智能、大數(shù)據(jù)、超高清視頻、5G創(chuàng)新應(yīng)用、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域加快形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。

在總結(jié)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，湖南將動(dòng)態(tài)調(diào)整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向，堅(jiān)定不移抓、精職策，雛提升產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力。一方面，鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，形成一批先進(jìn)制造業(yè)集群。對(duì)入圍國家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽初賽的長沙工程機(jī)械、株洲先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群研究支持措施，全力爭(zhēng)取進(jìn)入決賽。出臺(tái)先進(jìn)制造業(yè)集群培育方案，將有控航天、電書言息、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等打造為國家先進(jìn)制造業(yè)集群，壯大消費(fèi)品工業(yè)集群。另一方面，搶抓機(jī)遇發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，培育一批新興產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)方向，依托國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車（長沙）測(cè)試區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)園，發(fā)展5G應(yīng)用創(chuàng)新，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車和超高清視頻兩大核心應(yīng)用場(chǎng)景基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車和5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

以創(chuàng)新強(qiáng)動(dòng)力、以開放增活力提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平

湖南圍繞20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈出臺(tái)系列政策措施，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)和精準(zhǔn)招商，產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈步伐加快。一是形成一批“國字號(hào)”產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)。二是搭建一批引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和項(xiàng)目的展會(huì)平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)、長沙國際工程機(jī)械展、世界計(jì)算機(jī)大會(huì)、中國航天日、網(wǎng)絡(luò)安全·智能制造大會(huì)、國際軌道交通和裝備制造產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等重大活動(dòng)成功舉辦，對(duì)外影響力不斷擴(kuò)大。三是實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目。出臺(tái)支持航空航天、信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，實(shí)施投資額1億元以上的產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目200多個(gè)，第六代IGBT、高純碳粉等關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。

2020年，湖南將堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)比實(shí)力、以項(xiàng)目論英雄”，繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新開放步伐。一是緊扣技術(shù)創(chuàng)新抓項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“100個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目”，組織“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)回頭看，幫助解決“100個(gè)重大產(chǎn)品創(chuàng)新項(xiàng)目”和制造強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目遇到的困難問題，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，加快產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。二是緊扣開放合作抓項(xiàng)目，推動(dòng)湖南與央企合作協(xié)議落地實(shí)施，建設(shè)一批實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)層次提升、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。三是緊扣招大引強(qiáng)抓項(xiàng)目，建立全省制造強(qiáng)省重大項(xiàng)目庫并滾動(dòng)管理，組織產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接合作活動(dòng)，瞄準(zhǔn)“三類500強(qiáng)”，培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)和重大項(xiàng)目，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈鏈條。

做強(qiáng)大企業(yè)、培育小巨人形成產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)梯隊(duì)

湖南全面落實(shí)中央支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款，持續(xù)做好企業(yè)減負(fù)工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好發(fā)展環(huán)境。一是領(lǐng)軍企業(yè)陣營擴(kuò)大，華菱集團(tuán)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)目標(biāo)沖刺，三一集團(tuán)銷售額突破千億大關(guān)，全省千億企業(yè)達(dá)到3家。二是中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，全省小巨人企業(yè)新增280家、累計(jì)760家，10家企業(yè)入選全國首批專精特新“小巨人”企業(yè)，新增國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍4個(gè)。三是通過支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和項(xiàng)目投產(chǎn)培育企業(yè)，預(yù)計(jì)全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1800家左右。

2020年，湖南將聚焦專精特新方向，梯度培育大中小企業(yè)。做強(qiáng)大企業(yè)，通過2—3年努力，實(shí)現(xiàn)每個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群擁有3—5家規(guī)模50億元以上的領(lǐng)軍企業(yè)，加快向100億、500億臺(tái)階邁進(jìn)。出臺(tái)培育小巨人企業(yè)的意見，力爭(zhēng)專精特新小巨人企業(yè)達(dá)到1000家以上。繼續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，2020年再培育1000家以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)。一方面，破除舊動(dòng)能，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展培育騰出空間。按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，更多采取改革的辦法，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，一方面，優(yōu)化營商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策、湖南省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“25條”等企業(yè)減負(fù)政策措施。落實(shí)“135”工程升級(jí)版的部署，繼續(xù)創(chuàng)建國家和省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，以優(yōu)質(zhì)的園區(qū)和平臺(tái)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。以緩解融資難融資貴為突破口，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)融合作制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名單制度，對(duì)“白名單”企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，盡最大努力突破中小企業(yè)資金瓶頸。