2019年重點工作

2019年，湖北經(jīng)信系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央國務院決策部署，按照工信部和省委省政府工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立新發(fā)展理念，深化推進供給側結構性改革，落實落細“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，圍繞“改舊、育新、搞活、增綠”做文章、加力度，湖北制造業(yè)高質量發(fā)展邁出堅實步伐，工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好。1—11月全省規(guī)上工業(yè)增加值增長7.8%，增速居全國第7位。

（一）鍥而不舍“改舊”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力。貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神，著力推動工業(yè)轉方式、優(yōu)結構。抓技改轉型。緊扣穩(wěn)住基本盤和“老樹發(fā)新芽”，滾動實施“萬企萬億技改工程”，近三年累計實施技術改造項目1.16萬個、完成投資1.2萬億元。抓“關改搬轉”，堅持治污與升級兩手抓，扎實推進沿江化工企業(yè)關改搬轉攻堅戰(zhàn)，搬強搬綠。建立省市協(xié)同推進機制，目前已完成196家。抓“三化改造”，突出汽車、食品、石化、紡織等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，實施“機器換人、設備換芯、生產(chǎn)換線”。近年來，全省1100余家企業(yè)實施了數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化改造，兩化融合試點示范企業(yè)超過1000家，建成一批虹信等5G智慧工廠、美的等無人車間、勁酒等智能產(chǎn)線。今年在我省第一大產(chǎn)業(yè)汽車產(chǎn)銷下滑的情況下，1—11月全省制造業(yè)規(guī)上增加值仍增長8%，同比加快1.2個百分點，建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均保持同比加快態(tài)勢。

（二）持之以恒“育新”，新興產(chǎn)業(yè)釋放新動能。貫徹習近平總書記視察湖北關于加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要指示，著力推動工業(yè)提能級、換動能。重構新版圖。落實“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，制定發(fā)布全省產(chǎn)業(yè)地圖，全景式、可視化呈現(xiàn)湖北總體產(chǎn)業(yè)格局、十大重點產(chǎn)業(yè)布局、百家產(chǎn)業(yè)集群分布，推動市縣協(xié)調發(fā)展、錯位發(fā)展。打造新集群，圍繞四大國家級產(chǎn)業(yè)基地和十大重點產(chǎn)業(yè)，實施補鏈、強鏈、延鏈行動。全方位服務總投資超過3500億元的長江存儲及華星光電、天馬、京東方“一芯片三面板”等重大項目，集成電路、顯示面板等新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。建設新網(wǎng)絡，加快布局5G產(chǎn)業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)并出臺三年行動計劃，目前已建成5G基站1.27萬個，新型網(wǎng)絡基礎設施進入全國第一方陣。1—10月，全省高技術制造業(yè)增加值增長15.5%，光電子器件、顯示器等產(chǎn)品增產(chǎn)30%以上?！靶酒炼司W(wǎng)”產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近400家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元。湖北數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模、大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)躍居全國第八。

（三）放開手腳“搞活”，營商環(huán)境實現(xiàn)新提升。認真落實習近平總書記重要講話及中央支持中小民營企業(yè)發(fā)展的政策措施，著力優(yōu)環(huán)境、增活力。圍繞惠企政策落實，廣宣傳、細督查、嚴評估，督促“民營經(jīng)濟27條”、減稅降費等政策落實，以政策剛性提升企業(yè)獲得感。圍繞融資難題破解，省市縣三級經(jīng)信部門聯(lián)動，建立重點拋項目清單、幫扶困難企業(yè)庫，促進銀企精準對接。圍繞營商環(huán)境改善，協(xié)調推進“3550+100”放管服改革，做實非公企業(yè)投訴服務中心等服務平臺，持續(xù)開展民營企業(yè)賬款清欠行動。圍繞市場主體培育，出臺支持隱形冠軍企業(yè)專項政策，對“小進規(guī)”及“凈增規(guī)”實施省市縣三級獎補，出臺縣域經(jīng)濟三年行動計劃，激發(fā)市場主體內生活力。截至10月底，全省市場主體同比增長9.5%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)1216家，新增民營上市公司2家、新三板掛牌4家、區(qū)域搬權市場掛牌242家。

（四）久久為功“增綠”，湖北制造展現(xiàn)新顏值。全面落實習近平總書記兩次在推動長江經(jīng)濟發(fā)展座談會重要講話精神，著力優(yōu)生態(tài)、提顏值。堅決淘汰落后產(chǎn)能。牽頭依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、處置僵尸企業(yè)，提前兩年完成國家下達的“十三五”淘汰落后產(chǎn)能任務。大力推進節(jié)能減排。實行工業(yè)能效提升計劃，對鋼鐵、化工等649家高耗能高排放企業(yè)實施節(jié)能監(jiān)察，倒逼企業(yè)節(jié)能降耗。推廣清潔生產(chǎn)，大力控制和削減“三廢”排放。積極構建循環(huán)體系。制定工業(yè)固廢利用評價管理辦法，推進粉煤灰、冶煉渣、磷石膏等固廢綜合利用，開展工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造，“一主兩副”列入全國固廢綜合利用基地，8個園區(qū)列入全國工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。推行綠色制造示范。湖北省企業(yè)列入全國綠色工廠26家、綠色產(chǎn)品8個、綠色供應鏈4條。培育國家級綠色制造系統(tǒng)集成企業(yè)11家。

2020年工作目標

2020年既是完成脫貧任務和全面建成小康之年，也是“十三五”收官和“十四五”謀劃之年，工業(yè)經(jīng)濟工作特殊而重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高度的政治責任和強烈的使命擔當，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，認真落實“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動制造業(yè)高質量發(fā)展，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)戈丨個滿收官作貢獻。主要舉措是：

（―）以“穩(wěn)”為先，抓項目穩(wěn)投資。堅持以第一力度抓第一要務，以穩(wěn)工業(yè)增長促“六穩(wěn)”工作。一是加強工業(yè)項目建設。積極對接中央逆周期調節(jié)等政策和“十四五”規(guī)劃，立足“四大產(chǎn)業(yè)基地”和“十大重點產(chǎn)業(yè)”，謀劃推進“芯屏端網(wǎng)”、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能及應急裝備等先進制造業(yè)項目，區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)項目，以及5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施項目的建設。二是抓實新一輪技改升級。制定汽車、食品、化工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工作方案，加強工業(yè)投資和技改項目“三庫”建設，引導企業(yè)大力實施“數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化、綠色化”改造，支持企業(yè)加大設備更新和技改投入。三是抓好工業(yè)運行分析調度。堅持按月“監(jiān)測、分析、調度、通報”，加強對重點地區(qū)（行業(yè)、企業(yè)）的精準調度，優(yōu)化對重點企業(yè)和重大增長點的幫扶服務，努力實現(xiàn)“開門紅”以及汽車、煙草等支柱產(chǎn)業(yè)和武漢等重點地區(qū)穩(wěn)增長。

（二）以“轉”為要，強基礎補短板。圍繞“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，抓實企業(yè)創(chuàng)新、工業(yè)強基和補鏈強鏈、產(chǎn)業(yè)集群和領軍企業(yè)培育，打好產(chǎn)業(yè)“兩化”攻堅戰(zhàn)。一是引導支持企業(yè)創(chuàng)新。大力建設以企業(yè)為主體、以應用為牽引的產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新平臺，重點支持2個國家級和集成電路、北斗等10個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，對接在鄂高校院所，加快成果轉化應用。二是抓實工業(yè)強基和補鏈強鏈。三是加強產(chǎn)業(yè)集群和領軍企業(yè)培育。對接“三區(qū)協(xié)同”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結合“一主兩副”等中心城市群建設，完善政策機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，開展以商招商，打造一批有國際國內競爭力的隱形冠軍企業(yè)。

（三）以“服”為本，優(yōu)環(huán)境增活力。一是抓體制機制。二是抓降本減負。加強企業(yè)負擔監(jiān)管，深化放管服改革，加大企業(yè)減負、清欠以及民營經(jīng)濟“27條”、縣域經(jīng)濟“20條”等政策督促落實力度。三是抓強縣培育。加快21個高質量發(fā)展重點縣市發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟“升級版”。

（四）以“融”為徑，建網(wǎng)絡促融合。加強戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡型基礎設施建設，促進“兩化”“兩業(yè)”融合。一是加快5G建設應用。實施5G“萬站工程”，實現(xiàn)全省地市主城區(qū)5G網(wǎng)絡全覆蓋。二是加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。三是加快兩化深度融合。推廣網(wǎng)絡化協(xié)同制造、個性化定制和服務型制造。

（五）以“綠”為底，抓加減提顏值。堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，一手做淘汰落后、節(jié)能減排“減法”，一手做循環(huán)利用、綠色制造“加法”，提升制造業(yè)綠色發(fā)展“顏值”。一是堅持治污與升級兩手抓，全面完成沿江497家化工企業(yè)關改搬轉任務。二是嚴把鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產(chǎn)能置換政策關口，嚴控新增產(chǎn)能。三是制定我省綠色制造指導意見，組織開展工業(yè)節(jié)肯纖和固I齡利用。