浙江省經(jīng)濟和信息化廳

2019年，浙江經(jīng)信系統(tǒng)大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，經(jīng)濟和信息化工作成效明顯。

2019年工作進展及其成效

一是工業(yè)運行好于全國。1—10月，規(guī)上工業(yè)增加值、利潤、出口交貨值、工業(yè)投資分別增長5.9%、4.3%、2.8%、9.6%，分別比全國高0.3個、7.2個、1.0個和6.1個百分點。二是數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展。前三季度，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長14.9%，占GDP的9.9%，對GDP增長的貢獻率達20.7%。三是創(chuàng)新能力不斷提升。1—10月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用支出增長19.0%，占營業(yè)收入的比重達2.11%，比上年同期高0.14個百分點。四是新舊動能加速轉(zhuǎn)換。1—10月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長9.4%、6.8%、7.1%和13.3%，均快于規(guī)上工業(yè)增加值增速。五是企業(yè)減負(fù)成效明顯。1—10月，規(guī)上工業(yè)每百元營業(yè)收入的成本83.6元，比全國低0.7元。

2019年全省重點抓了六方面工作：

一是全面實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。出臺促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策意見，推動10大標(biāo)志性工程建設(shè)，設(shè)立100億元的省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，入選國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，前三季度集成電路產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長9.7%，1—10月軟件業(yè)務(wù)收入增長17.2%。大力推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，持續(xù)提升supET平臺核心能力，創(chuàng)建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺65個，“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系基本形成，接入工業(yè)設(shè)備約20萬臺（套），累計上云企業(yè)33.8萬家。制定浙江省數(shù)字化車間（智能化工廠）、數(shù)字化園區(qū)建設(shè)實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系，已形成數(shù)字化車間/智能化工廠培育企業(yè)121家。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級，截至11月底建成基站12977個。

二是大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制造業(yè)競爭力明顯提升。召開全省傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升現(xiàn)場推進會，深化傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，1—10月10個重點傳統(tǒng)制造業(yè)增加值增長6.6%。推進服務(wù)型制造，新增省級工業(yè)設(shè)計中心64家。推進綠色制造，新增國家綠色園區(qū)4個、綠色工廠57個。

三是著力穩(wěn)企業(yè)防風(fēng)險，企業(yè)營商環(huán)境進一步優(yōu)化。開展浙江制造“百網(wǎng)萬品”網(wǎng)上專項集中推介活動。推動企業(yè)減負(fù)和清欠工作，前三季度減負(fù)1680億元。深化“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動，建立省企業(yè)服務(wù)綜合平臺，實現(xiàn)惠企政策發(fā)布、咨詢、建議、評價、跟蹤反饋的網(wǎng)上辦理。

四是著力強創(chuàng)新增動能，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換提速。攻關(guān)“卡脖子”核心技術(shù)，確定供給目錄（第一批）90項，新增首臺套產(chǎn)品127項，新增國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)3家。開展“重點項目促投產(chǎn)達產(chǎn)大走訪”活動，推進重大制造業(yè)項目和重點技術(shù)改造示范項目建設(shè)。

五是推進市場主體升級，企業(yè)核心競爭力持續(xù)增強。實施“雄鷹行動”，確定首批培育企業(yè)68家。加快培育“單項冠軍”“隱形冠軍”企業(yè)，入選工信部專精特新“小巨人”企業(yè)19家，“單項冠軍”企業(yè)（產(chǎn)品）102家（個），新增“隱形冠軍”企業(yè)40家。

2020年工作打算

2020年浙江經(jīng)信工作總體思路是：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足穩(wěn)增長，聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，聚力數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，聚力制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出重大項目、重大平臺、重點產(chǎn)業(yè)鏈，推進重大改革，落實重大政策，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)制造強省和數(shù)字浙江，為全省“兩個高水平”建設(shè)作出新的更大貢獻。

2020年主要目標(biāo)是：規(guī)上工業(yè)增加值增長6%，力爭達到6.5%;數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長13%，力爭達到15%。2020年將圍繞“五個重大”，重點抓好六方面工作：

（一）實施三大行動，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)投資穩(wěn)市場。積極建立逆周期調(diào)節(jié)機制，著力工業(yè)穩(wěn)增長。一是實施防范化解企業(yè)風(fēng)險攻堅行動。二是實施重大制造業(yè)項目攻堅行動。三是實施“百網(wǎng)萬品”拓市場專項行動。四是防范產(chǎn)業(yè)鏈非正常轉(zhuǎn)移。

（二）創(chuàng)建國家試驗區(qū)，深入實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”。一是壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快一批重大項目和杭州、寧波中國軟件名城建設(shè)，做強集成電路、軟件業(yè)，做大5G、人工智能產(chǎn)業(yè)，布局區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)。二是推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設(shè)，加快完善“mpET”基礎(chǔ)性平臺，培育100個行業(yè)級、區(qū)域級、企業(yè)級平臺，開發(fā)集成3萬款以上工業(yè)APP，實現(xiàn)連接5000萬臺設(shè)備。三是互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)發(fā)展。加快數(shù)字科技創(chuàng)新中心、新型貿(mào)易中心、新興金融中心建設(shè)。四是加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。聚焦重點領(lǐng)域，打造具有全球影響力的10大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。二是實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程。組織企業(yè)開發(fā)一批填補國內(nèi)空白的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“四基”關(guān)鍵產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。三是強化首臺套推廣應(yīng)用。加強關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)產(chǎn)品推廣應(yīng)用，圍繞首臺套裝備、首批次新材料、首版次軟件，完善保險補償機制，構(gòu)建國產(chǎn)首臺套產(chǎn)品大規(guī)模市場應(yīng)用的生態(tài)系統(tǒng)。四是加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)。

（四）做大做強塊狀經(jīng)濟，著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。一是深化傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。深入推進紹興市綜合試點全域改造，深化48個分行業(yè)省級試點縣（市、區(qū)）對標(biāo)提升。加快開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升。二是培育先進制造業(yè)集群。加快發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展促進機構(gòu)，打造數(shù)字安防、綠色石化、汽車、現(xiàn)代紡織等4個世界級先進制造業(yè)集群，培育10個以上年產(chǎn)值超千億的優(yōu)勢制造業(yè)集群。三是實施新一輪技術(shù)改造行動。組織開展5000項智能化技術(shù)改造項目，確保完成年度投資1500億元;大力創(chuàng)建“無人工廠”“無人車間”，建設(shè)示范智能工廠40個。四是抓工業(yè)大市大縣。推動8個工業(yè)大市和31個工業(yè)大縣謀劃出臺一個制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定一套專項政策。

（五）實施“雄鷹”“雛鷹”行動，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。一是實施冠軍企業(yè)培育工程。推進“雄鷹行動”“雛鷹行動”，力爭新增營業(yè)收入超千億制造業(yè)企業(yè)1至2家，累計培育“雄鷹”企業(yè)100家、“單項冠軍”企業(yè)80家、新培育“隱形冠軍”企業(yè)50家。深化“小升規(guī)”工作，力爭凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2500家。二是推進小微企業(yè)園建設(shè)提升。力爭新增小微企業(yè)園200個、建筑面積1500萬平方米、數(shù)字化小微企業(yè)園50個以上，新增入園企業(yè)1萬家。三是探索企業(yè)融通模式。依托中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺和小型微型企業(yè)“雙創(chuàng)”基地，推廣基于供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、數(shù)據(jù)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等融通模式。

（六）以“最多跑一次”改革為牽引，打造國際一流營商環(huán)境。一是深化改革提升競爭力。以“最多跑一次”改革理念，撬動建立服務(wù)企業(yè)快速反應(yīng)機制，實現(xiàn)“網(wǎng)上好辦”“政策直通”;以“畝均論英雄”推進制造業(yè)企業(yè)資源優(yōu)化配置改革;圍繞政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，打造政府?dāng)?shù)據(jù)供應(yīng)鏈;推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，探索建立上下游企業(yè)技術(shù)合作“一平臺”。二是創(chuàng)新政策優(yōu)化環(huán)境。出臺民營企業(yè)發(fā)展促進條例、數(shù)字經(jīng)濟促進條例等法規(guī)，制定推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見、促進中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見等政策。三是加強合作推進長三角一體化。加快推進長三角5G網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，合力開展長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展國家示范區(qū)建設(shè)，共同打造數(shù)字長三角。聯(lián)合建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)合作園，吸引上海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)同建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)合作“飛地”。四是科學(xué)評價提高績效。圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立評價指標(biāo)體系，制定科學(xué)評價辦法，建立系統(tǒng)、高效的評價機制和反饋渠道。