黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作充分融合，兩手抓、兩促進，才能實現(xiàn)黨和國家建設(shè)事業(yè)全面發(fā)展。然而，在實際工作中，一些地方和部門的黨建工作還是難以真正與業(yè)務(wù)工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作，也不利于業(yè)務(wù)工作，必須引起高度重視，多措并舉、綜合施策。

加強總結(jié)提升，從優(yōu)良傳統(tǒng)和先進典型中汲取經(jīng)驗。無論從黨的歷史傳統(tǒng)還是現(xiàn)實要求看，黨建工作應(yīng)始終融入事業(yè)發(fā)展之中。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志在“三灣改編”時，親自在“紅一連”建立黨支部，并發(fā)展了6名新黨員，開創(chuàng)了我軍“支部建在連上”的先河，極大提高部隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為最終奪取革命勝利提供了堅強政治保障。黨的建設(shè)，被毛澤東同志定義為中國革命取得勝利的三大法寶之一。通過加強黨的建設(shè)，堅定指戰(zhàn)員的信仰，激發(fā)群眾革命熱情，強化戰(zhàn)士革命紀(jì)律，明確共同革命目標(biāo)，打造一支鋼鐵軍隊，真正做到“兩手抓、兩手硬”。在改革建設(shè)時期，也涌現(xiàn)出一批黨建和業(yè)務(wù)工作“兩手抓、兩手硬”的先進典型，通過抓黨建打造干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造一支先人后己、攻堅克難的黨員隊伍，營造朝氣蓬勃、爭先創(chuàng)優(yōu)、風(fēng)清氣正的事業(yè)發(fā)展氛圍。總結(jié)提升，吸收優(yōu)良傳統(tǒng)和先進典型經(jīng)驗，可以使黨建與業(yè)務(wù)工作真正融合，切實增強抓好各項工作的信心和決心。

注重頂層設(shè)計，逐步建立解決“兩張皮”問題的工作機制。解決“兩張皮”問題是一項巨大的系統(tǒng)工程，必須加強工作機制的頂層設(shè)計。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置上的融合。將支部或者黨小組設(shè)在機關(guān)事業(yè)單位的處室、設(shè)在業(yè)務(wù)的第一線，有關(guān)負責(zé)人兼任基層黨組織干部，從源頭上更有利于貫徹落實“一崗雙責(zé)”，協(xié)調(diào)黨政業(yè)務(wù)同步安排。加強工作部署上的融合。牢牢把握“服務(wù)中心，建設(shè)隊伍”的機關(guān)黨建工作要求，瞄準(zhǔn)黨建工作目標(biāo)和工作面臨突出問題，在化解問題的過程中融入黨建落實。我所長期負責(zé)農(nóng)藥登記評審工作，近年來，我所黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子在三支部關(guān)于農(nóng)藥登記評審廉政做法的基礎(chǔ)上，研究提煉“農(nóng)藥登記評審利益回避”等五項制度，有效約束農(nóng)藥登記評審權(quán)力，實現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)行動規(guī)范的雙促進。強化工作指導(dǎo)上的融合。從實際出發(fā)，強化結(jié)合業(yè)務(wù)工作安排黨建內(nèi)容。我所探索提出加強黨組織活動的意見，突出基層黨建任務(wù)分類實施，明確基層黨委、黨支部、黨小組工作不同層次的任務(wù)職責(zé)，提出圍繞重要時間節(jié)點和推進重大業(yè)務(wù)落實抓黨建的思路，將業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機統(tǒng)一起來。推進黨政考核的融合。優(yōu)化黨建考核指標(biāo)設(shè)定，研究科學(xué)合理又簡便易行的考評標(biāo)準(zhǔn)，同時加強黨建考核、業(yè)務(wù)考核結(jié)果應(yīng)用的融合，以更加綜合的評判標(biāo)準(zhǔn)全面衡量單位發(fā)展和個人成績，切實發(fā)揮好考核指揮棒的引導(dǎo)作用。

抓好選育，提高干部“兩手抓”的綜合能力。解決知行合一的難題，重點在于切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓、兩手硬”的本領(lǐng)。要探索黨建與業(yè)務(wù)崗位人才流動機制，注重從青年黨員干部中培養(yǎng)黨務(wù)人才，有意識地將業(yè)務(wù)骨干安排在黨務(wù)崗位上鍛煉，鼓勵黨務(wù)工作者多方面參與業(yè)務(wù)工作，不斷增強黨員干部的專業(yè)化能力。同時，要把黨務(wù)工作經(jīng)歷作為干部培養(yǎng)選拔的重要考慮因素，注重挖掘具備黨政綜合素質(zhì)的干部典型，及時總結(jié)宣傳，形成示范效應(yīng)。要鼓勵黨務(wù)干部、業(yè)務(wù)干部積極參與黨務(wù)培訓(xùn)，提高黨建工作科學(xué)化水平，有關(guān)學(xué)習(xí)心得體會要及時在黨支部、黨小組等進行交流，擴大學(xué)習(xí)成果共享。我所在推薦所黨委、紀(jì)委換屆候選人時，堅持的一項重要原則就是統(tǒng)籌考慮黨建和業(yè)務(wù)經(jīng)歷，重點把一批有黨務(wù)工作經(jīng)歷的、業(yè)務(wù)能力強的年輕干部納入“兩委”候選人推薦名單，突出考察干部綜合素質(zhì)的用人導(dǎo)向。

（責(zé)任編輯：陳蓉）