彭景奎　蔡正平

在十九屆中央紀委三次全會公報中，首次提到要加大金融領(lǐng)域反腐敗力度，這是黨中央針對金融領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象出的一記重拳。在近年來查處的貪污腐敗案件中，有一些主管金融工作的領(lǐng)導(dǎo)干部與金融領(lǐng)域的腐敗分子、企業(yè)老板勾結(jié)起來，形成特殊的利益團伙，一方掌握政治權(quán)力，另一方擁有經(jīng)濟實力，相互利用、相互包庇、相互輸送利益，侵吞國家和人民的財產(chǎn)，嚴重破壞國家金融秩序，威脅國家金融安全。最近被查處的安徽省原副省長陳樹隆、周春雨和貴州省原副省長王曉光就是典型代表。這三個號稱“股神”的副省長的貪腐行為及“神話”的破滅，給我們以深刻警示。

三個“股神”副省長落馬

曾是安徽政壇上風(fēng)光一時的政治新星、出生于1962年的陳樹隆，49歲就躋身于副省級干部之列。這個在資本市場“長袖善舞”的安徽省委原常委、副省長，最初是在1995年的“327國債事件”中嶄露頭角，此后逐漸成為主管安徽省金融系統(tǒng)工作的風(fēng)云人物，被外界稱為“最懂國債的副省長”。他曾在公開場合揚言：“我在資本市場，點一下鼠標就賺幾千萬。”然而，擅長金融證券工作的陳樹隆卻在后來的工作中，忘記了初心，喪失了底線，他利用自己熟悉股票、期貨交易的優(yōu)勢，以及在金融行業(yè)積累的人脈資源，表面上打著招商引資、金融創(chuàng)新的幌子，給他選中的一些上市公司或者私營企業(yè)大量的政策優(yōu)惠、財政扶持，而在私底下卻利用職權(quán)購買原始股、炒作股票，來牟取暴利。2009年至2015年間，他通過內(nèi)幕交易，非法獲利1.37億元。2016年11月，陳樹隆因涉嫌嚴重違紀問題接受組織調(diào)查;2017年5月，被開除黨籍和公職;2018年7月，因涉嫌受賄、濫用職權(quán)、內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息被提起公訴。

無獨有偶，27歲當(dāng)上副處、48歲躋身副省級干部的周春雨，本來前途似錦，卻在升任安徽省副省長7個月后黯然落馬。他落馬后被爆出長期“亦官亦商”、涉及資本證券市場的內(nèi)幕交易、熱衷于“拉關(guān)系、搞攀附”。在擔(dān)任蚌埠市委書記期間，周春雨作為股票交易內(nèi)幕信息的知情人，在內(nèi)幕信息尚未公開前，相繼買入相關(guān)股票2.7億余元，非法獲利人民幣3.5億余元，非法獲利之多、數(shù)額之大，令人瞠目結(jié)舌。周春雨與陳樹隆關(guān)系密切、交情不淺，他們共同打造了安徽曾經(jīng)的“高層炒股圈”，構(gòu)筑了畸形的政商關(guān)系和政治生態(tài)。2017年4月，周春雨因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查;2017年7月，被開除黨籍和公職;2018年8月，因涉嫌受賄、隱瞞境外存款、濫用職權(quán)、內(nèi)幕交易被提起公訴。

同樣利用內(nèi)部交易大肆撈錢而落馬的還有貴州省委原常委、副省長王曉光，他是國家監(jiān)察委成立后被揪出的“首虎”。2006年底，王曉光在遵義市擔(dān)任常務(wù)副市長時，結(jié)識了在資本市場上“翻云覆雨”的潘氏兄弟。潘氏兄弟通過各種手段操縱兩家上市公司股價，多次將重要內(nèi)幕消息透露給王曉光，讓他低買高賣，攫取了巨額利益。2009年8月至2016年2月間，王曉光利用職務(wù)便利、工作關(guān)系知悉或從他處非法獲取的內(nèi)幕信息，直接或指使其親屬在內(nèi)幕信息敏感期內(nèi)買入相關(guān)股票，累計成交金額4.9億余元，非法盈利1.6億余元，平均收益率高達33%，遠遠高于證券市場普通投資者。2018年4月，王曉光因涉嫌嚴重違紀違法接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查;2018年9月，被開除黨籍和公職;2018年12月，因涉嫌受賄、貪污、內(nèi)幕交易被提起公訴。

“股神”腐敗的特點

陳樹隆、周春雨、王曉光發(fā)跡過程和貪腐情形各有不同，但腐敗軌跡和落馬原因卻有很多相同、相似之處，令人警醒。

一是信念缺失，權(quán)力跑偏。“理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。”縱觀陳樹隆、周春雨、王曉光的落馬經(jīng)歷，其根源正在于理想信念動搖，宗旨意識淡薄，在于世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀發(fā)生了嚴重扭曲?！爱?dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官”。如果政商關(guān)系分不清，動了“亦官亦商”“既想當(dāng)大官、又想發(fā)大財”的歪心思，手中的權(quán)力就會淪為牟取私利的私器，成為與商品交換的工具。陳樹隆在股市挖的第一桶金是他在擔(dān)任安徽省國債服務(wù)中心主任期間，利用手中職權(quán)為私營企業(yè)主炒期貨、拆借資金提供幫助，向?qū)Ψ剿魅』貓?300萬元。周春雨一邊手握公權(quán)，一邊大念生意經(jīng)，利用內(nèi)幕信息非法獲利3.5億余元。王曉光利用自己當(dāng)遵義市委書記的影響力，向企業(yè)家拆借巨額資金，投入股市，獲取暴利。從這些例子中不難發(fā)現(xiàn)，他們根本不是什么“股神”，而是把職權(quán)作籌碼、拿原則做交易的貪官，權(quán)力和內(nèi)幕交易才是他們的炒股“神器”。

二是藏身幕后，手法隱蔽。陳樹隆、周春雨、王曉光都是身著高級領(lǐng)導(dǎo)干部外衣、手握重權(quán)的一方大員，涉嫌從事內(nèi)幕交易時間跨度比較長，作案手段、方式相對比較隱蔽，難以被人發(fā)現(xiàn)。有的利用親戚朋友打掩護，規(guī)避監(jiān)管。如，王曉光的老婆、兒子都是他的操盤手，負責(zé)具體買進賣出，王曉光藏身幕后指揮;陳樹隆則發(fā)動了自己的親屬，讓弟弟、侄女長期幫他操盤。有的通過各種手段精心掩蓋犯罪事實。如，陳樹隆到黨政機關(guān)任職前，長期在安徽國有金融證券企業(yè)擔(dān)任一把手，具有豐富的經(jīng)驗，深諳金融證券領(lǐng)域之道，他以“假還款”給企業(yè)主的形式，企圖把資金洗白，委托企業(yè)主去炒港股，掩蓋自己違規(guī)所得。

三是影響惡劣，危害極大。陳樹隆、周春雨、王曉光內(nèi)幕交易涉案金額巨大。一方面，違反了證券市場“公開、公平、公正”的原則，侵害了普通投資者權(quán)益，嚴重擾亂了金融證券市場秩序。如，2015年，王曉光利用內(nèi)幕消息，提前埋伏進漲幅巨大的大莊股里，高位出逃，獲取暴利。周春雨作為股票交易內(nèi)幕信息的知情人，在敏感期內(nèi)買入相關(guān)股票2.7億余元。另一方面，內(nèi)幕交易背后涉及的權(quán)錢交易、官商勾結(jié)更是對當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟秩序、政商關(guān)系甚至政治生態(tài)都造成了破壞，影響十分惡劣。如，陳樹隆在主政蕪湖期間，在土地、資金、業(yè)務(wù)等方面給予了某上市公司“特殊照顧”，該公司因高價壟斷當(dāng)?shù)芈窡艄?yīng)，引發(fā)市場爭議。陳樹隆落馬后，蕪湖市有超過100名官員被約談，調(diào)查涉及范圍之廣、涉案人數(shù)之多，都創(chuàng)了紀錄，當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)受到嚴重破壞。

“股神”覆滅帶來的啟示

我們要深刻認識陳樹隆、周春雨、王曉光案件中暴露出的問題嚴重性以及造成的危害，以案為鑒、以案為戒，多措并舉，筑牢拒腐防變的堅強防線。

啟示一：要堅定理想信念。沒有理想信念上的清醒，就沒有政治上的堅定。中紀委通報陳樹隆“毫無政治信仰，世界觀、人生觀、價值觀嚴重扭曲”，周春雨“毫無政治信仰和宗旨意識”，王曉光“德不配位”。這些被查處的“股神”，無一不是理想信念“總開關(guān)”出了問題，在仕途的路上迷失了方向。這些貪官的覆滅告訴我們，只有堅定理想信念，把牢政治方向，才能正確認識和看待手中的權(quán)力，才能在各種誘惑考驗面前，保持清醒和警惕。要強化理論武裝，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。要加強教育引導(dǎo)，樹立正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范和純潔黨內(nèi)同志交往，堅決抵制“亦官亦商”“商品交換原則”的侵襲。

啟示二：要嚴守紀律規(guī)矩。無規(guī)矩不成方圓。陳樹隆、周春雨、王曉光違紀違法行為中很重要一點，就是無視了紀律規(guī)矩的“紅線”，逾越了嚴以用權(quán)的“底線”。慘痛教訓(xùn)告誡我們，要始終把黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，堅持在黨章黨規(guī)黨紀下、職責(zé)范圍內(nèi)想問題、作決策、辦事情，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。同時，還要注重家風(fēng)家教的養(yǎng)成，教育好、管理好、約束好身邊親屬子女和工作人員。

啟示三：要形成監(jiān)督合力。要緊盯關(guān)鍵少數(shù)，強化對權(quán)力的監(jiān)督和約束，特別是要加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點人員的管理約束。要完善內(nèi)部制度，扎緊制度籬笆，形成用制度管人管事管權(quán)，鏟除權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易的土壤和空間。要加強執(zhí)紀問責(zé)，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對權(quán)錢交易、利益輸送、官商勾結(jié)等問題，堅持露頭就打，絕不姑息、絕不手軟。

啟示四：要建立“親”“清”關(guān)系。政商之交，宜“親”宜“清”。要明確權(quán)力界限，規(guī)范權(quán)力行使，構(gòu)建新型政商關(guān)系。既要坦蕩真誠地同企業(yè)、客商交往，又不能有私心雜念，以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易。自覺做到有交集不能有交換，有“親近”又不失“分寸”，著力打造干凈、純潔的政商文化和政商環(huán)境。

（責(zé)任編輯：郭慶）