梁田庚

持續(xù)打牢黨建工作根基、營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，是旗幟鮮明講政治、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái)，河北發(fā)生了周本順、梁濱等一系列嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，不僅貽誤了河北的發(fā)展，也污染了黨內(nèi)政治風(fēng)氣。面對(duì)山頭主義、圈子文化、“潛規(guī)則”、跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官等突出問(wèn)題，河北省委堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“扎扎實(shí)實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)”指示要求，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以解決突出問(wèn)題為突破口，正本清源、激濁揚(yáng)清，綜合施策、標(biāo)本兼治。

? 堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)的方向和效果，也從根本上影響著一個(gè)地方的政治生態(tài)。省委堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，修復(fù)政治生態(tài)，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”。

強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本政治保證。省委把堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng)和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，出臺(tái)關(guān)于維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定，以河北之穩(wěn)拱衛(wèi)首都安全，以河北之進(jìn)服務(wù)全國(guó)大局。對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話和重要指示精神開(kāi)展“回頭看”，集中學(xué)習(xí)研討，制定專門(mén)舉措，分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。

嚴(yán)守政治規(guī)矩。省委開(kāi)展政治性警示教育，從政治上、思想上、組織上、作風(fēng)上徹底肅清周本順等人惡劣影響，對(duì)影響政治生態(tài)的不正之風(fēng)、不良現(xiàn)象，敢于亮劍、善于斗爭(zhēng)，立好“明規(guī)矩”、打破“潛規(guī)則”。認(rèn)真抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，4個(gè)方面20項(xiàng)問(wèn)題已基本整改到位，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。引導(dǎo)黨員干部澄清模糊認(rèn)識(shí)，劃清是非界限，牢記“五個(gè)必須”，堅(jiān)決反對(duì)“七個(gè)有之”，保持斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，把準(zhǔn)政治方向，提高政治能力。

嚴(yán)肅政治生活。細(xì)化實(shí)化硬化黨內(nèi)政治生活有關(guān)制度，研究制定關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)民主集中制建設(shè)的意見(jiàn)，對(duì)黨內(nèi)政治生活提出明確、具體、量化的要求，貫徹執(zhí)行好民主集中制。將嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活納入黨建工作責(zé)任制，對(duì)下級(jí)黨委（黨組）和基層黨組織黨內(nèi)生活情況進(jìn)行經(jīng)常性分析研判。探索規(guī)范主題黨日、黨員活動(dòng)日、“微支部”等做法，建立《黨支部工作手冊(cè)》制度，對(duì)組織生活實(shí)行記實(shí)管理，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化規(guī)范化。

? 堅(jiān)持思想建黨，筑牢忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷牖A(chǔ)

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，也是滋養(yǎng)良好政治生態(tài)的源頭活水。加強(qiáng)思想建設(shè)，最根本的就是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，廓清思想迷霧、增強(qiáng)政治定力、堅(jiān)定信仰信念。

用最新理論成果武裝頭腦。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，大力實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)工程，通過(guò)集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、理論自習(xí)室、學(xué)思堂、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等方式，引導(dǎo)黨員干部精讀精學(xué)、強(qiáng)讀強(qiáng)學(xué)、常讀長(zhǎng)學(xué)原著，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到真正鑄入靈魂、融入血脈、深入骨髓。大力推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹向基層延伸，探索推廣萬(wàn)人示范培訓(xùn)、村夜校、大喇叭、小馬扎、微黨課等有效方式。

推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。實(shí)施政治素質(zhì)提升工程、年輕干部理想信念宗旨教育工程，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部不斷加強(qiáng)黨性鍛煉、鞏固思想基礎(chǔ)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。大力開(kāi)展向李保國(guó)、呂建江等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。省委制定加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的意見(jiàn)，出臺(tái)踐行網(wǎng)上群眾路線的實(shí)施意見(jiàn)。

打造河北特色黨性教育體系。把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為固本培元、凝魂聚氣的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，引導(dǎo)黨員干部筑牢信念之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。實(shí)施新時(shí)代河北特色黨性教育體系構(gòu)建工程，深入挖掘整合全省紅色教育資源，不斷賦予西柏坡精神、趕考精神、塞罕壩精神新的時(shí)代內(nèi)涵，打造“重走趕考路”“同呼吸 心相印——習(xí)近平在正定的日子”等黨性教育項(xiàng)目，引導(dǎo)黨員干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨人本色。

? 堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，是黨風(fēng)政風(fēng)的晴雨表。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，是對(duì)黨員干部的根本政治要求。如果用人導(dǎo)向不正，政治把關(guān)不嚴(yán)，讓“偽忠誠(chéng)”、“亞忠誠(chéng)”的“兩面人”鉆了空子，就會(huì)扭曲組織路線、貽誤黨的事業(yè)。

樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。河北提出“三堅(jiān)持三重用”用人導(dǎo)向，即堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)為重，提拔重用敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守的干部;堅(jiān)持改革創(chuàng)新為先，提拔重用勇于開(kāi)拓、銳意進(jìn)取的干部;堅(jiān)持實(shí)干實(shí)政為要，提拔重用埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出的干部。近期，通過(guò)摸底調(diào)研、培養(yǎng)鍛煉、綜合比選，一批對(duì)黨忠誠(chéng)、素質(zhì)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀年輕干部被選派到縣區(qū)擔(dān)任黨政正職。

堅(jiān)決防止“帶病提拔”。把住關(guān)口，把是否忠誠(chéng)于黨和人民，是否具有堅(jiān)定的理想信念，是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)防止干部“帶病提拔”實(shí)施辦法、選任工作紀(jì)實(shí)辦法，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”要求，堅(jiān)決把“兩面人”、“帶病人”、“糊涂人”、“老好人”擋在門(mén)外?？紲?zhǔn)人選，制定干部日?？疾炝私廪k法，探索建立干部政治標(biāo)準(zhǔn)量化考評(píng)辦法和干部政治素質(zhì)檔案，提高辨才識(shí)才的精準(zhǔn)度。堵死漏洞，去年結(jié)合省委巡視開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查，共發(fā)現(xiàn)和督促整改問(wèn)題985個(gè)，形成了一批制度成果。

大力激發(fā)干部活力。引導(dǎo)黨員干部把忠誠(chéng)體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為上，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部。堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，面向全國(guó)選拔引進(jìn)優(yōu)秀干部，優(yōu)化干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)治理，推進(jìn)干部能上能下，對(duì)工作不在狀態(tài)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、庸政懶政怠政、不能勝任現(xiàn)職的干部加大調(diào)整力度。近年來(lái)，全省共調(diào)整“下”的干部6972人，問(wèn)責(zé)處理不擔(dān)當(dāng)不作為干部728人。出臺(tái)激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為實(shí)施意見(jiàn)和容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，引導(dǎo)干部當(dāng)改革的促進(jìn)派、發(fā)展的實(shí)干家。

? 堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)，是營(yíng)造良好政治生態(tài)的前提。省委出臺(tái)加強(qiáng)基層黨建的意見(jiàn)，促進(jìn)基層黨組織增強(qiáng)政治功能、提升組織力。

選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。村“兩委”換屆前，開(kāi)展后進(jìn)村“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，整頓轉(zhuǎn)化3794個(gè)后進(jìn)村。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，掃除農(nóng)村黑惡勢(shì)力，對(duì)村干部候選人逐一篩查把關(guān)、三級(jí)聯(lián)審，對(duì)存在問(wèn)題的7982人取消候選人資格。通過(guò)換屆全省共調(diào)整村黨組織書(shū)記2.48萬(wàn)名，村黨組織帶頭人隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等得到大幅優(yōu)化提升;強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”比例達(dá)到76%。換屆后及時(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人示范培訓(xùn)”，對(duì)28萬(wàn)名新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部實(shí)現(xiàn)集中脫產(chǎn)輪訓(xùn)全覆蓋。強(qiáng)化村（社區(qū)）“兩委”干部待遇保障，提高職務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給予政治激勵(lì)。

打造堅(jiān)強(qiáng)“主心骨”。實(shí)施支部建設(shè)整體提升工程，推進(jìn)支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善組織體系，創(chuàng)新組織設(shè)置，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在項(xiàng)目上、建在樓宇上、建在網(wǎng)上，在組織覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化工作覆蓋，在有形覆蓋的基礎(chǔ)上強(qiáng)化有效覆蓋，使黨的工作有效覆蓋社會(huì)各類(lèi)群體。推動(dòng)基層黨組織活動(dòng)載體、工作方式、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層。突出基層黨組織政治功能，使其成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、治理社會(huì)的引領(lǐng)、攻堅(jiān)克難的堡壘。

鍛造培育“先鋒隊(duì)”。完善黨員發(fā)揮作用機(jī)制，推行黨員亮牌示范、先鋒崗、志愿服務(wù)、認(rèn)責(zé)承諾、“1+10”黨員聯(lián)系戶、脫貧攻堅(jiān)黨旗紅等做法，引導(dǎo)黨員銘記黨員身份、爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范。深化黨員“雙育工程”，培育增強(qiáng)黨性觀念和素質(zhì)能力;開(kāi)展組織關(guān)系集中排查，建立黨員管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，健全黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;實(shí)施黨員先鋒指數(shù)管理，認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議黨員工作，細(xì)化不合格黨員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)穩(wěn)妥處置，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。

堅(jiān)持嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

全面從嚴(yán)治黨、優(yōu)化政治生態(tài)是刀刃向內(nèi)的自我革命，只有壓實(shí)主體責(zé)任才能取得實(shí)效。牢牢抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

在“明責(zé)”上下功夫。省委出臺(tái)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)、推動(dòng)工作落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制的決定，強(qiáng)化明責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)體系，列出責(zé)任清單、任務(wù)清單、問(wèn)責(zé)清單，分別明確各級(jí)黨委、黨委書(shū)記、班子成員所承擔(dān)的10項(xiàng)責(zé)任，紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督9項(xiàng)責(zé)任，以及常態(tài)監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)等8項(xiàng)保障機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)黨委認(rèn)真履行管黨治黨職責(zé)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，健全工作機(jī)制，構(gòu)建責(zé)任體系，推動(dòng)黨建責(zé)任層層落實(shí)落地。

在“履責(zé)”上下功夫。采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、深化政治巡視、開(kāi)展專項(xiàng)整治等方式層層傳導(dǎo)壓力，把黨建工作抓經(jīng)常、抓具體、抓深入。探索開(kāi)展“統(tǒng)籌巡察”、“交叉巡察”、“聯(lián)動(dòng)巡察”，有力推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。健全責(zé)任制抓落實(shí)，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央重大決策部署，深入開(kāi)展重點(diǎn)工作大督查，將管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為督查重點(diǎn)內(nèi)容，一線明查暗訪，強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。

在“問(wèn)責(zé)”上下功夫。加強(qiáng)巡視監(jiān)督，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問(wèn)題。開(kāi)展巡視整改“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，全省問(wèn)責(zé)處理2803人。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，去年立案查處廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部80人、縣處級(jí)干部910人。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)張家口扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題重要指示精神，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題線索2.36萬(wàn)件，處理處分1.73萬(wàn)人;發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問(wèn)題線索5.95萬(wàn)件，組織處理4.13萬(wàn)人。通過(guò)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，促進(jìn)形成良好政治生態(tài)。

河北農(nóng)業(yè)大學(xué)李保國(guó)扶貧志愿服務(wù)隊(duì)發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，在栽培管理、病蟲(chóng)防治、科學(xué)養(yǎng)殖、區(qū)域規(guī)劃、環(huán)保科普等方面，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）