楊晨

不久前結(jié)束的2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，全面總結(jié)了去年一年來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，也對(duì)新一年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)進(jìn)行了部署。同時(shí)，會(huì)上深刻提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)”，其中“憂(yōu)”在何處？今年及今后一段時(shí)間我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作要特別關(guān)注和注意解決哪些重點(diǎn)難點(diǎn)？克服經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)還可以深挖哪些經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蜷_(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還有哪些難啃的“硬骨頭”？又該如何“啃”下來(lái)？帶著上述問(wèn)題，本刊記者日前采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院博士生導(dǎo)師荊林波。

荊林波院長(zhǎng)談到，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議內(nèi)容中很重要的一個(gè)方面，就是對(duì)我國(guó)目前面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境做了比較中肯的分析，那么經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，這些用語(yǔ)應(yīng)該說(shuō)含義非常深刻，也揭示了我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的困難。我個(gè)人以為，我們傳統(tǒng)的“三駕馬車(chē)”，就是投資、進(jìn)出口、消費(fèi)，都遇到了一定的困難，比如說(shuō)我國(guó)目前投資的增長(zhǎng)不像過(guò)去那么高了，房地產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施的投資等都出現(xiàn)了一定程度的下滑。在外貿(mào)方面，我國(guó)從2018年與美國(guó)出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦，呈現(xiàn)出很大的不確定因素，外貿(mào)增長(zhǎng)的前景不容樂(lè)觀。

而當(dāng)前中國(guó)消費(fèi)成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的一個(gè)動(dòng)力。我們也知道，現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向上的浮動(dòng)已經(jīng)在個(gè)位數(shù)了，不像過(guò)去在兩位數(shù)的高位上的運(yùn)行，這是個(gè)內(nèi)部的動(dòng)力問(wèn)題。國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需尤其是把擴(kuò)大消費(fèi)作為主要著力點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2011-2017年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.8%，比資本形成總額高12.7個(gè)百分點(diǎn)。2017年，最終消費(fèi)率為53.6%，比2010年上升5.1個(gè)百分點(diǎn)；資本形成率為44.4%，下降3.5個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)然，我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革，也面臨著其他方面的問(wèn)題，比如說(shuō)我們的創(chuàng)新能力仍然不足，我們的人口紅利的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效解決，還有就是我國(guó)的改革的力度，以及改革下一部推進(jìn)的方向，仍然有許多功課需要補(bǔ)齊。在各種困難挑戰(zhàn)之中，還有個(gè)來(lái)自外部的最大的困難，就是與美國(guó)的貿(mào)易摩擦以及中美貿(mào)易的磋商，下一步，中美貿(mào)易磋商將影響未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)乃至全球經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)。

針對(duì)2019年的主要工作，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議從八個(gè)方面提出了工作方向，每一個(gè)都亟待各級(jí)部門(mén)和各經(jīng)濟(jì)單位具體抓落實(shí)，現(xiàn)在關(guān)鍵的問(wèn)題是如何促進(jìn)我國(guó)的各項(xiàng)政策落地，以及相關(guān)政策的可持續(xù)推進(jìn)，我認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大的動(dòng)力來(lái)源仍然是要依靠我們自身的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，也就是明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作最核心的就是要挖掘內(nèi)部潛力，做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我們知道，40年來(lái)，我國(guó)居民用31年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)人均收入跨萬(wàn)元，用5年時(shí)間跨2萬(wàn)元，目前正向人均收入3萬(wàn)元大關(guān)邁進(jìn)。中國(guó)現(xiàn)在出現(xiàn)了整個(gè)中產(chǎn)階級(jí)崛起，已經(jīng)有4億左右龐大的中產(chǎn)階級(jí)群體。而且我們的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)如此巨大，以及我國(guó)人民對(duì)美好生活的需要，如醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、體育、休閑、出國(guó)旅游等新興市場(chǎng)領(lǐng)域還都需要進(jìn)一步的完善。個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，新興業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng)。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高，網(wǎng)購(gòu)用戶(hù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，前三季度，全國(guó)網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)27.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為17.5%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)40%。同時(shí)，新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。在大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)推動(dòng)以及日益完善的物流配送體系支撐下，便利店、超市、專(zhuān)業(yè)店、百貨店、購(gòu)物中心等傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)與電商平臺(tái)深度融合，新興業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合成為消費(fèi)市場(chǎng)供給的重要途徑，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

比如我們的出境游市場(chǎng)，以及在全球的“買(mǎi)、買(mǎi)、買(mǎi)，買(mǎi)全球”等等，大家都看到了，目前中國(guó)消費(fèi)者買(mǎi)下全世界70%奢侈品，而且中國(guó)奢侈品消費(fèi)者的平均年齡是39歲，比美國(guó)奢侈品消費(fèi)者的平均年齡年輕15歲。2017年中國(guó)游客在出境游期間的總支出達(dá)到2.3萬(wàn)億元人民幣，預(yù)計(jì)2018年全年中國(guó)游客出境游將超過(guò)2.5萬(wàn)億人民幣。這相當(dāng)于是中國(guó)人的消費(fèi)的外溢。那如果把這部分的消費(fèi)進(jìn)一步在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型，就可以很大程度上實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。這需要相應(yīng)的提升我國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的實(shí)力和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，告別過(guò)去了那種簡(jiǎn)單的擴(kuò)張性、消耗性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。至于您問(wèn)到的說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有哪些“難啃的硬骨頭”？我覺(jué)得最大的硬骨頭就是現(xiàn)在我國(guó)的體制、機(jī)制的轉(zhuǎn)型和改革如何向市場(chǎng)化、法治化的方向進(jìn)一步推進(jìn)。

此外，如何強(qiáng)化微觀主體，如何讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的微觀主體做大做強(qiáng)，形成可創(chuàng)新的能力，這是我們下一步的重要任務(wù)。中興事件、華為事件的背后所揭示的是我國(guó)微觀主體的創(chuàng)新能力不足，如何加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，如何進(jìn)一步協(xié)調(diào)各方開(kāi)展這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的懲處力度，制裁違規(guī)行為，樹(shù)立中國(guó)作為一個(gè)世界大國(guó)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形象，這也是一個(gè)很重要的問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題也是我國(guó)下一步改革中的一個(gè)方向。

還有就是，我國(guó)的市場(chǎng)如何形成全國(guó)統(tǒng)一的、開(kāi)放的、公平的市場(chǎng)，也就說(shuō)中國(guó)的市場(chǎng)不僅要對(duì)外資開(kāi)放，也要對(duì)中國(guó)自己的內(nèi)資開(kāi)放。過(guò)去我國(guó)各個(gè)地區(qū)的地方市場(chǎng)壁壘很多，那下一步如何發(fā)力清除這些市場(chǎng)壁壘與藩籬，在全國(guó)形成一個(gè)更加有效公平公正的市場(chǎng)是非常重要。

當(dāng)然，我覺(jué)得中國(guó)經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，最重要的還是解決人的問(wèn)題，也就是我們?nèi)绾翁岣邉趧?dòng)者的知識(shí)技能水平，對(duì)他們進(jìn)行從業(yè)就業(yè)再教育，提高勞動(dòng)大軍的整體創(chuàng)造能力素質(zhì)，提高勞動(dòng)者在社會(huì)生產(chǎn)全要素中的貢獻(xiàn)率，現(xiàn)在在這方面我們和發(fā)達(dá)國(guó)家還存在差距。也就是說(shuō)，我們下一步要在勞動(dòng)力水平提升這方面有更大的投入，進(jìn)行配置資源的調(diào)整。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署《人類(lèi)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)，在1990—2000年、2000—2010年和2010—2017年三個(gè)時(shí)間段，我國(guó)25歲以上成年人口的平均受教育年限僅分別提高了1.7年、0.8年和0.5年。只有把勞動(dòng)技術(shù)、創(chuàng)新和資本這些要素有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，才能真正形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的增長(zhǎng)。