楊軍

2018年履職一年來(lái)，我珍惜代表資格，盡力盡職。仔細(xì)想來(lái)，體會(huì)頗多，最主要的一點(diǎn)是：結(jié)合自身特點(diǎn)去履職，找準(zhǔn)“點(diǎn)”，堅(jiān)持不懈。比如利用黨派參政議政調(diào)研課題、社情民意中反映的歸類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)在人大調(diào)研、視察及討論會(huì)議中提出。同時(shí)，我也在平時(shí)生活、工作中，找尋社會(huì)各方面的問(wèn)題，及時(shí)記錄歸類(lèi)整理，并結(jié)合現(xiàn)狀和法律規(guī)定，建言獻(xiàn)策。

因本市是較早進(jìn)入老齡化的城市，我們民盟2018年重點(diǎn)調(diào)研課題就是“深化養(yǎng)老改革試點(diǎn)，完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋工作”，所以我特別關(guān)注市人大內(nèi)司委組織的本市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《上海市老年人權(quán)益保障條例》和《上海市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》情況的檢查活動(dòng)。

在前期課題組調(diào)研中，我先后聽(tīng)取了徐匯區(qū)、普陀區(qū)人社局、衛(wèi)計(jì)委及民政局等相關(guān)部門(mén)的情況通報(bào)，走訪了徐匯區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、護(hù)理站、長(zhǎng)者照護(hù)之家、老年日托中心，并與部門(mén)負(fù)責(zé)人、居民代表進(jìn)行座談交流，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對(duì)各區(qū)和外省市的同步試點(diǎn)做法作比較分析，較為全面地了解了基層長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)工作的基本情況。

我著重關(guān)注到目前存在的主要問(wèn)題：包括資金來(lái)源如何設(shè)計(jì)保障，受保老人群體擴(kuò)大與評(píng)估員、護(hù)理員缺口矛盾，長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)和工作流程的完善優(yōu)化及特殊人群需求等問(wèn)題。同時(shí)，我?guī)е鴨?wèn)題主動(dòng)積極參加市人大的活動(dòng)，重點(diǎn)檢查養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、居家和社區(qū)養(yǎng)老、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等重點(diǎn)規(guī)定的落實(shí)情況。在調(diào)研檢查過(guò)程中，我也從課題調(diào)研者和贍養(yǎng)老人的子女角度，提出政策與現(xiàn)狀實(shí)施的種種問(wèn)題，并積極反映和匯報(bào)調(diào)研中總結(jié)的長(zhǎng)護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)施中的問(wèn)題，提出建議和意見(jiàn)。希望能夠幫助政府更好構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

老年人權(quán)益保障和養(yǎng)老事宜將是我長(zhǎng)期關(guān)注的社會(huì)管理問(wèn)題，同時(shí)也深刻體會(huì)到人大代表是政府和人民之間的橋梁，在反映民情的同時(shí)，也應(yīng)將政府的具體政策和實(shí)施內(nèi)容傳達(dá)給人民群眾。 （作者系市人大代表，上海市華誠(chéng)律師事務(wù)所主管合伙人、專(zhuān)職律師、民盟徐匯區(qū)委副主委）