海志超

中國刑事警察學(xué)院，遼寧 沈陽110854

廉潔文化是我國的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，它是關(guān)于廉潔的知識、理論、信仰和與之相適應(yīng)的表現(xiàn)形式、行為準(zhǔn)則、價值取向及其相互關(guān)系的文化總和。對于肩負(fù)著維護國家長治久安、保護人民生命財產(chǎn)安全重任的人民警察來說，廉潔文化更應(yīng)該是一種內(nèi)化于心、外化于行的必備素質(zhì)。因此，在培養(yǎng)人民警察的過程中，將廉潔文化教育融入公安高校教育，借助思想政治課程平臺對學(xué)生進行廉潔從警教育，對培養(yǎng)清正廉潔、素質(zhì)過硬的新時代公安事業(yè)接班人具有積極的探索意義。

一、廉潔從警教育與公安高校思政課教學(xué)關(guān)聯(lián)契合

廉潔從警教育與公安高校思政課教學(xué)在本質(zhì)上是密切聯(lián)系的，這可以從兩個方面來說明。一方面，公安高校思政課的性質(zhì)決定了廉潔從警教育進入公安院校、進入公安教學(xué)課堂的主要渠道；另一方面，社會主義新時代廉潔文化又是公安高校思政課教學(xué)中開展廉潔從警教育的重要內(nèi)容。

（一）內(nèi)容體系一致

廉潔從警教育的本質(zhì)是思想政治教育、職業(yè)道德教育以及法制教育，具體內(nèi)容主要是引導(dǎo)公安院校在校學(xué)員牢固樹立“四個意識”，牢記習(xí)近平總書記“四句話、十六字”總要求，不忘初心、牢記使命，永葆“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的政治本色。通過“用身邊事教育身邊人”的方式，以典型案例教育大家知敬畏、明底線、受警醒，從而自覺各種不良誘惑，時刻做到警鐘長鳴；讓公安院校學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)工作中，堅定理想信念，牢記職責(zé)使命，以先進典型為標(biāo)桿，以反面典型為鏡鑒，始終保持一名預(yù)備人民警察的崇高品質(zhì)和浩然正氣。

而公安高校思政課則以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)公安高校大學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展為目標(biāo)，在課程設(shè)計里，不僅包括思想理論教育、理想信念教育、愛國主義教育、民族精神教育，還包括傳統(tǒng)美德、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，以及心理健康教育、創(chuàng)新精神教育、生態(tài)倫理道德教育和民主法制教育，等等。

從廉潔文化教育角度來講，廉潔從警教育和思政課教學(xué)的內(nèi)容體系，在思想政治教育、職業(yè)道德教育以及法制教育等方面是基本一致和共通的。公安高校大學(xué)生的廉潔教育，可以通過高校思想政治理論課的教育教學(xué)來完成，充分發(fā)揮公安高校思想理論課這個教育平臺的重要作用，能夠有效實現(xiàn)對公安高校大學(xué)生進行廉潔從警教育。

（二）目標(biāo)指向趨同

廉潔從警教育是圍繞道德和法制兩大核心內(nèi)容展開的。通俗來講，廉潔文化是在道德層面上的誠信和倫理文化。中國文化從古至今都重視修身的作用，認(rèn)為自身不正便無法指正他人，而“廉潔”是使自身正的一個重要道德標(biāo)準(zhǔn)。要弘揚廉潔文化，就要將“廉潔”二字為全民所認(rèn)同，并且形成全社會相應(yīng)的行業(yè)指標(biāo)。從公安教育來講，廉潔從警是對一個警察最基本的要求。廉潔從警教育是將廉潔文化的基本內(nèi)涵融入到公安文化當(dāng)中，但這種廉潔文化并不是一種政治制度文化，而是在這種廉潔文化的基礎(chǔ)上，約束自身，在日常的學(xué)習(xí)工作中進行糾錯和懲罰的一種機制。只有這樣，才能保證警務(wù)工作的高效運轉(zhuǎn)。因此，廉潔從警文化教育的目標(biāo)指向是在警察中形成以“廉潔”為核心的價值體系，樹立正確的道德觀、世界觀和人生觀，推動公安工作的核心價值體系建設(shè)，培養(yǎng)自身“廉潔”的公安事業(yè)接班人。

公安高校思政課教學(xué)以馬克思主義為指導(dǎo)，結(jié)合公安教育的特點，將道德和法制作為兩大教學(xué)核心內(nèi)容，幫助公安高校大學(xué)生建立正確的價值取向，樹立正確的三觀體系，從而推動社會主義公安工作核心價值體系的建設(shè)。因此，廉潔從警教育與公安高校思政課教學(xué)所包含的價值觀（包括道德觀、法制觀和人生觀）雖然是從屬關(guān)系，但兩者在教育目標(biāo)的指向上是趨同的，都最終統(tǒng)一于社會主義核心價值體系建設(shè)上。

（三）方法途徑相通

任何教育都有自己的方法和途徑，公安教育工作也是如此，只是更具特色。發(fā)揮公安高校思政課堂教學(xué)在廉潔從警教育中的重要作用，將廉潔從警教育與公安特色課程建設(shè)、素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來，正確處理廉潔從警教育與其他公安學(xué)科教學(xué)的關(guān)系，深入挖掘公安教學(xué)所有學(xué)科中的廉潔文化教育相關(guān)資源；將廉潔從警教育與公安高校課堂的教學(xué)相結(jié)合，使公安高校大學(xué)生在學(xué)習(xí)公安專業(yè)知識、增強公安實戰(zhàn)能力和提高公安工作認(rèn)識的過程中，受到良好的廉潔從警文化教育，提升公安高校大學(xué)生的思想道德修養(yǎng)。而公安高校思政課是公安高校大學(xué)生思想政治教育的主陣地，廉潔從警教育正好可以通過思政課堂進行，并且還可以深入挖掘思政課的教育教學(xué)資源，實現(xiàn)公安教育目標(biāo)。可見，廉潔從警教育和公安高校思政課教學(xué)在方法途徑上是相通的。

二、廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)體系存在的問題研判

隨著國家反腐倡廉斗爭的開展，部分公安高校結(jié)合自己學(xué)校的實際情況，在廉潔從警教育方面做了一些有益的嘗試，也有一定的效果，但從全國來看，總體上來說仍處于初步探索階段。將廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)體系還有很長的路要走，目前存在的問題主要有：

（一）重視程度不足

廉潔文化以鮮明的態(tài)度批判腐敗思想，從根源上摧毀拜金主義、享樂主義和極端個人主義。當(dāng)代公安高校的大學(xué)生是社會主義公安事業(yè)的接班人，他們能否樹立正確的三觀直接關(guān)系到社會主義公安事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到社會的安全穩(wěn)定和公平正義。公安高校思政課作為培養(yǎng)未來公安事業(yè)接班人的主要渠道，迫切需要將“培育廉潔公安事業(yè)意識”為目標(biāo)的廉潔從警教育融入到公安教學(xué)當(dāng)中，并給予其足夠的重視。但目前的實際情況是，相當(dāng)一部分公安高校對廉潔從警教育走入課堂存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、教師無意識、大學(xué)生不認(rèn)可等問題。學(xué)校和教師或是覺得通過一兩次活動宣教一下就可以，或是沒有意識到應(yīng)拓展思政課授課內(nèi)容，都沒有從最根本的公安教育需求上開展工作，導(dǎo)致廉潔從警教育和公安高校思政課教學(xué)二者耦合的有效機制沒有形成，進一步融合的路徑也無人摸索。從教學(xué)實際效果來看，盡管黨和國家、公安部一再強調(diào)思想政治理論課在公安高校教育中的重要地位和作用，但有的學(xué)校仍然不夠重視，甚至將思政課視為輔助課程，這些都在一定程度上影響到廉潔從警教育和公安高校思政課教學(xué)的有效融合。

（二）教學(xué)創(chuàng)新不足

創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，黨和國家一直在支持各行各業(yè)的創(chuàng)新。但就目前公安院校廉潔從警教育及思政課程教學(xué)現(xiàn)狀來看，普遍存在教學(xué)觀念落后、教學(xué)手段單一和教學(xué)方式傳統(tǒng)等問題。多數(shù)院校還在堅持以教師為主、學(xué)生為輔，講授為主、聽課為輔的授課理念，沿用以往滿堂灌的教學(xué)方法，不注重公安高校大學(xué)生的實際接受程度，不采取更加適合新時代大學(xué)生特點的教學(xué)方式，授課內(nèi)容枯燥，授課方法單一，授課形式死板，使廉潔從警教育和喋喋不休的說教畫上等號，不僅教師費力不討好，學(xué)生也沒能受到直擊內(nèi)心的教育?？梢哉f，當(dāng)前公安高校的大學(xué)生依然在被動接受廉潔從警教育，且多數(shù)課堂的教學(xué)效果流于形式。廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)的創(chuàng)新之路還有很長，需要公安高校工作者進行不斷的研究、探索。

（三）公安特色不明顯

公安高校與普通的大學(xué)不一樣，它是培養(yǎng)公安事業(yè)接班人的高校，應(yīng)該具有非常明顯的公安教育特色。但從目前的實際情況來看，大部分公安高校的廉潔文化教育和思政課教學(xué)和其他普通高校并沒有明顯的分別，普遍存在公安特色不夠明顯的問題。一是教材選用方面，大部分公安院校選用與普通高校相同的通用版教材，沒有針對自身特色編寫教材或選用具有公安特色的思想政治課程教材；二是教學(xué)設(shè)計方面，多數(shù)教師以選用教材為依據(jù)，以教材大綱為大綱，講授知識按部就班，未結(jié)合校情、學(xué)情拓展教學(xué)內(nèi)容，添加公安特色內(nèi)容；三是考試考核及過程評價方面，很少設(shè)置公安特色的考題，且對學(xué)生的要求較其他普通高校大學(xué)生也未見嚴(yán)格。

三、廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)體系路徑探究

基于以上廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)存在的不足，我們應(yīng)該探索新的教學(xué)體系路徑，以保證公安教育事業(yè)的長足發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化總體設(shè)計

公安高校的性質(zhì)決定了其日常工作運行的組織性，是有別于其他普通高校的。這是公安高校的特色，也是優(yōu)勢。將廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)。首先，廉潔從警教育屬于學(xué)生工作，思政課教學(xué)屬于教學(xué)工作，廉潔工作又和紀(jì)檢部門相關(guān)，將二者結(jié)合起來形成一種新的授課模式又需要教師提升及考核等相關(guān)工作的開展。這就關(guān)系到學(xué)生處、教務(wù)處、紀(jì)檢處等職能部門，牽涉到學(xué)生管理、思政課教學(xué)以及教師培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核等方面。通常情況下，這些部門都在自己的職責(zé)范圍內(nèi)開展工作，很少有非常深入的合作，且彼此間不存在行政或業(yè)務(wù)上的上下級關(guān)系，溝通起來也存在一定的障礙。加之學(xué)生處不能干預(yù)教學(xué)；教務(wù)處不負(fù)責(zé)學(xué)生工作；紀(jì)檢部門的工作重心在于機關(guān)運作以及教職工的管理，無法對廉潔文化教育進行持續(xù)性指導(dǎo)；個別教師在這方面的教學(xué)經(jīng)驗不夠，等等。其次，需要公安高校從領(lǐng)導(dǎo)層面加強頂層設(shè)計，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系、出臺辦法、明確分工，有組織地將學(xué)生工作、教學(xué)工作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、效果考核等調(diào)配起來，形成由上而下、系統(tǒng)完整、權(quán)責(zé)分明的工作體系。這樣才能切實將廉潔教育融入到思政課的教學(xué)中來，并真正形成長效機制。

（二）挖掘教學(xué)資源，整合教學(xué)內(nèi)容

廉潔教學(xué)資源要不斷地挖掘，既要不斷整合不同教師的觀點，也要匯聚不同教材的內(nèi)容，更要不斷吸納層出不窮的新素材。首先，要從廉潔從警教育的根本需要入手，對公安高校思政課中與廉潔文化相關(guān)的內(nèi)容進行深度挖掘。例如，可以在“優(yōu)秀傳統(tǒng)道德”這部分教學(xué)內(nèi)容上，結(jié)合廉潔從警文化進行授課，使學(xué)生掌握傳統(tǒng)廉潔道德觀的內(nèi)容及形成過程，通過古代案例了解廉政名人和廉政事跡。其次，要在教學(xué)上改進教學(xué)方法和手段。通過情景再現(xiàn)、實地考察、廉潔影視劇等新穎的教學(xué)手段吸引學(xué)生們的注意，并在不知不覺中讓公安高校的大學(xué)生們接受廉潔文化，幫助他們樹立正確的人生價值觀。最后，要加強廉潔文化教學(xué)研究，提高授課教師的廉潔素質(zhì)。因為教師是廉潔從警教育的主要實施者和組織者，也是廉潔文化的弘揚者和廉潔行為的示范者。可以說教師是行走的教學(xué)資源和教學(xué)內(nèi)容，是學(xué)生們的榜樣，他們要提高自身廉潔修養(yǎng)，做到廉潔從教、以身示范。這些教師也要積極申請廉潔從警教育課題的研究，不斷挖掘廉潔教學(xué)資源，整合教學(xué)內(nèi)容，提高將廉潔從警教育融入到思政課的教學(xué)能力。

（三）創(chuàng)新方法手段，突出公安特色

將廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)，一方面，公安高?？梢試L試成立廉潔文化教育的創(chuàng)新小組，設(shè)計激勵機制，讓教職工在廉潔文化教育中具有主動性，倡導(dǎo)思政課教師積極申報廉潔從警教育的學(xué)科研究課題、積極編寫相關(guān)教材等，將教學(xué)與研究相結(jié)合，不斷創(chuàng)新教學(xué)方法和手段；另一方面，也可以針對當(dāng)代公安院校大學(xué)生的特點及興趣，積極轉(zhuǎn)變教學(xué)理念、推進教學(xué)改革，借助現(xiàn)代教育技術(shù)手段，嘗試線上線下聯(lián)動教學(xué)、自媒體互動參與的教學(xué)模式，將課堂教學(xué)活動從傳統(tǒng)的教師主導(dǎo)引導(dǎo)到學(xué)生主導(dǎo)，從而實現(xiàn)學(xué)生主動參與廉潔從警教育。

當(dāng)然，將廉潔從警教育融入公安高校思政課教學(xué)，最重要的還是要突出公安特色，要明確培養(yǎng)對象是公安事業(yè)的未來工作者，要結(jié)合公安工作實際，并在此基礎(chǔ)上研究如何培養(yǎng)、怎樣培養(yǎng)好這些預(yù)備警官。廉潔從警教育結(jié)合公安高校思政課，廉潔是目的，教育是手段，思政課是平臺，而將出發(fā)點和落腳點選在“警”上，才是公安高校廉潔從警教育融入思政課的體系設(shè)計中最具特色的一條路徑。