李 路，馬煥靈

廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541004

為全面貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，努力造就一支有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛(ài)之心的研究生導(dǎo)師隊(duì)伍，教育部印發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，要落實(shí)導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人的要求，明確了研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人的職責(zé)，具體包括提升研究生思想政治素質(zhì)、培養(yǎng)研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力、培養(yǎng)研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力、增強(qiáng)研究生社會(huì)責(zé)任感、指導(dǎo)研究生恪守學(xué)術(shù)道德規(guī)范、優(yōu)化研究生培養(yǎng)條件、注重對(duì)研究生人文關(guān)懷七個(gè)方面。但是，研究生培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，在強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師義務(wù)的同時(shí)必須保障導(dǎo)師的基本權(quán)利?！兑庖?jiàn)》提出：“健全研究生導(dǎo)師評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化組織保障”，以切實(shí)保障研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的落實(shí)。

近期發(fā)生的幾起研究生自殺事件躍入公眾視野。在輿論的助推下，研究生導(dǎo)師群體在一定程度上有被污名化的趨勢(shì)。當(dāng)前輿論過(guò)多地強(qiáng)調(diào)了導(dǎo)師的教育教學(xué)指導(dǎo)義務(wù)，在一定程度上忽視了導(dǎo)師的基本權(quán)利。權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)的。在立德樹(shù)人工作中，我們不僅要強(qiáng)調(diào)研究生導(dǎo)師所應(yīng)承擔(dān)的育人義務(wù)，同時(shí)還要確保研究生導(dǎo)師的合法權(quán)利得以充分落實(shí)。

一、導(dǎo)師權(quán)利保障：立德樹(shù)人的基礎(chǔ)

導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人。研究生培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上取決于導(dǎo)師的工作質(zhì)量。在立德樹(shù)人工作中，導(dǎo)師扮演著極其重要的角色。有學(xué)者認(rèn)為，研究生導(dǎo)師擔(dān)任著指導(dǎo)者、聯(lián)系人、顧問(wèn)、教師、支持者、朋友、資助者等角色?？偟膩?lái)說(shuō)，導(dǎo)師扮演著研究生學(xué)術(shù)的指導(dǎo)者和人生的引領(lǐng)者兩個(gè)最重要的角色。導(dǎo)師是研究生學(xué)術(shù)的指導(dǎo)者，是“經(jīng)師”。體現(xiàn)在導(dǎo)師發(fā)掘研究生學(xué)術(shù)興趣、引導(dǎo)研究生學(xué)術(shù)態(tài)度、教給研究生學(xué)術(shù)方法等方面。導(dǎo)師是研究生人生的引領(lǐng)者，是“人師”。首先，“德高為師，身正為范”，導(dǎo)師以其品德、行為示范潛移默化影響研究生。其次，導(dǎo)師在培養(yǎng)研究生過(guò)程中教會(huì)學(xué)生做人、做事，發(fā)揮重要育人作用。正是基于導(dǎo)師在立德樹(shù)人中的重要角色，教育部《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的意見(jiàn)》提出，要落實(shí)導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人的要求。

保障導(dǎo)師權(quán)利，才能發(fā)揮導(dǎo)師立德樹(shù)人的作用。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人，也是立德樹(shù)人任務(wù)的第一責(zé)任人。要充分發(fā)揮導(dǎo)師對(duì)研究生思想品德、科學(xué)倫理、學(xué)術(shù)誠(chéng)信的示范和教育作用，必須首先保障導(dǎo)師在立德樹(shù)人過(guò)程中的基本權(quán)利。在研究生培養(yǎng)過(guò)程中，導(dǎo)師享有指導(dǎo)自主權(quán)、公正評(píng)價(jià)權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)等一系列權(quán)利。這些權(quán)利，是保證導(dǎo)師工作順利實(shí)施的前提條件。例如，保障導(dǎo)師的指導(dǎo)自主權(quán)，才能發(fā)揮導(dǎo)師培養(yǎng)研究生學(xué)術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力，指導(dǎo)研究生恪守學(xué)術(shù)道德規(guī)范等職責(zé)。保障導(dǎo)師的公正評(píng)價(jià)權(quán)，才能使研究生獲得公正的評(píng)價(jià)。保障導(dǎo)師的學(xué)術(shù)自由權(quán)，才能發(fā)揮導(dǎo)師在學(xué)術(shù)研究上對(duì)研究生的引領(lǐng)示范作用。因此，教育部《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的意見(jiàn)》第五點(diǎn)第17條提出：“尊重和保障導(dǎo)師自主性，維護(hù)和規(guī)范導(dǎo)師在招生、培養(yǎng)、資助、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)中的權(quán)利?！敝挥谐浞直Ｕ涎芯可鷮?dǎo)師相關(guān)權(quán)利，提升導(dǎo)師的工作積極性，才能確保發(fā)揮導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)。

二、導(dǎo)師權(quán)利確認(rèn)：權(quán)利保障的前提

確認(rèn)導(dǎo)師享有的權(quán)利，是保障導(dǎo)師權(quán)利落實(shí)的前提條件。為了更好地研究導(dǎo)師權(quán)利，本研究將研究生培養(yǎng)過(guò)程劃分為以下四個(gè)階段：培養(yǎng)學(xué)習(xí)階段、學(xué)位申請(qǐng)階段、審查授予階段和糾紛解決階段。通過(guò)對(duì)研究生培養(yǎng)過(guò)程中不同階段具體行為的認(rèn)識(shí)和分析，確定了導(dǎo)師在各階段具有以下幾項(xiàng)權(quán)利：在培養(yǎng)學(xué)習(xí)階段，具有指導(dǎo)自主權(quán)；在學(xué)位申請(qǐng)階段，具有公正評(píng)價(jià)權(quán)；審查授予階段，具有參與管理權(quán)；在糾紛解決階段，具有訴權(quán)；在整個(gè)研究生培養(yǎng)過(guò)程中，導(dǎo)師都具有知情權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、物質(zhì)報(bào)酬權(quán)。以上權(quán)利可以歸納為兩類:一類是實(shí)體性權(quán)利，具體包括指導(dǎo)自主權(quán)、公正評(píng)價(jià)權(quán)、參與管理權(quán)、知情權(quán)和學(xué)術(shù)自由權(quán)；另一類是程序性權(quán)利，即導(dǎo)師的訴權(quán)。我國(guó)《憲法》以及《教育法》《高等教育法》《教師法》等教育相關(guān)法律賦予研究生導(dǎo)師以上一系列權(quán)利。

（一）在培養(yǎng)學(xué)習(xí)階段，導(dǎo)師享有指導(dǎo)自主權(quán)

在培養(yǎng)學(xué)習(xí)階段，導(dǎo)師享有指導(dǎo)自主權(quán)。指導(dǎo)自主權(quán)指導(dǎo)師有權(quán)進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)，在教育教學(xué)過(guò)程中，有權(quán)根據(jù)學(xué)生的身心狀況和特點(diǎn)，有針對(duì)性地在研究生的學(xué)習(xí)、升學(xué)、就業(yè)等方面予以指導(dǎo)。這是教師最基本的權(quán)利，也是教師區(qū)別于其他職業(yè)的典型特征。指導(dǎo)自主權(quán)在《中華人民共和國(guó)教師法》（以下簡(jiǎn)稱《教師法》）、《中華人民共和國(guó)高等教育法》中有明確規(guī)定?！督處煼ā返谄邨l規(guī)定：教師享有“進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展”的權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)高等教育法》第五章第五十二條規(guī)定：“研究生培養(yǎng)單位的教師、管理人員和教學(xué)輔助人員及其他專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)以教學(xué)和培養(yǎng)人才為中心做好本職工作?！?/p>

（二）在學(xué)位申請(qǐng)階段，導(dǎo)師享有公正評(píng)價(jià)權(quán)

在學(xué)位申請(qǐng)階段，導(dǎo)師享有公正評(píng)價(jià)權(quán)。公正評(píng)價(jià)權(quán)指導(dǎo)師通過(guò)考試、考查及其他方式對(duì)研究生學(xué)業(yè)成績(jī)的客觀評(píng)定以及對(duì)學(xué)生品德、能力等方面做出評(píng)級(jí)的權(quán)利，不受任何組織和個(gè)人的非法干預(yù)。如：《教師法》第七條第三款規(guī)定，教師有“指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)”的權(quán)利。研究生要獲得公正評(píng)價(jià)，必須依靠導(dǎo)師公正評(píng)價(jià)權(quán)的合法行使。這是教育教學(xué)工作的重要組成部分?！督處煼ā穼?duì)這一權(quán)利加以專列，強(qiáng)調(diào)了其行使的專門性，旨在加強(qiáng)教師的專業(yè)地位。

（三）在審查授予階段，導(dǎo)師享有參與管理權(quán)

在學(xué)位審查授予階段，導(dǎo)師享有參與管理權(quán)。參與管理權(quán)，是導(dǎo)師參與教育管理的民主權(quán)利。賦予導(dǎo)師參與管理權(quán)有利于調(diào)動(dòng)導(dǎo)師參與管理工作的積極性，發(fā)揮導(dǎo)師的主人翁作用，也有利于對(duì)學(xué)校和教育行政部門學(xué)位申請(qǐng)工作的監(jiān)督。

《教師法》第七條第五款規(guī)定，教師享有“對(duì)學(xué)校教育教學(xué)，管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理”的權(quán)利?！督逃ā返谌碌谌粭l規(guī)定：“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督?！?/p>

（四）在糾紛解決階段，導(dǎo)師依法享有申訴權(quán)

申訴權(quán)是指導(dǎo)師在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由，請(qǐng)求處理。研究生培養(yǎng)單位與導(dǎo)師之間的法律關(guān)系的多重特性，決定了研究生培養(yǎng)單位與導(dǎo)師之間的糾紛存在著三種類型，即民事糾紛、行政糾紛和學(xué)術(shù)糾紛。于此相對(duì)應(yīng)的，目前研究生培養(yǎng)單位導(dǎo)師權(quán)利法律救濟(jì)的途徑有教師申訴制度、教育行政復(fù)議制度和教育行政訴訟制度?！督處煼ā分幸?guī)定的申訴分為兩種：一是對(duì)來(lái)自學(xué)校的侵害，教師向教育行政部門的申訴；二是對(duì)來(lái)自教育行政部門的侵害，教師向同級(jí)政府或上級(jí)政府有關(guān)部門的申訴。具體規(guī)定如下：

《教師法》第三十九條規(guī)定：“教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。”這是憲法關(guān)于公民申訴權(quán)利規(guī)定在教師身上的具體體現(xiàn)。隨著我國(guó)高等教育管理的科學(xué)化和法治化進(jìn)程的加速，我國(guó)也在21世紀(jì)初引入了校內(nèi)申訴制度，而且校內(nèi)申訴作為解決紀(jì)律處分糾紛的內(nèi)部渠道，其作用也日益凸顯出來(lái)。[1]（P37）

（五）在整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程中，導(dǎo)師享有知情權(quán)

知情權(quán)又稱為知悉權(quán)、資訊權(quán)、了解權(quán)，是指知悉、獲取信息的自由與權(quán)利。民主因公開(kāi)而發(fā)展，公開(kāi)是參與民主得以踐行的前提。[2]（P590～591）現(xiàn)今，隨著知情權(quán)作為一項(xiàng)獨(dú)立權(quán)利的發(fā)展演變，其外延已不斷擴(kuò)大，既有公法權(quán)利的屬性，也有民事權(quán)利的屬性。

在對(duì)研究生進(jìn)行培養(yǎng)指導(dǎo)的過(guò)程中，導(dǎo)師享有一定的知情權(quán)。導(dǎo)師的知情權(quán)主要包括兩方面：一方面指對(duì)所培養(yǎng)研究生個(gè)人信息的了解和知悉。導(dǎo)師有權(quán)了解研究生的思想品行、興趣特長(zhǎng)、學(xué)術(shù)能力以及其所取得的學(xué)術(shù)成就等信息。另一方面導(dǎo)師有權(quán)知悉學(xué)校有關(guān)學(xué)位申請(qǐng)的信息和要求以及學(xué)校培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)去向。作為負(fù)責(zé)研究生培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)工作的主體，導(dǎo)師有權(quán)了解國(guó)家乃至學(xué)校對(duì)研究生劃撥的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的支出去向和分配比例。

對(duì)于導(dǎo)師的知情權(quán)，我國(guó)的相關(guān)法律還沒(méi)有做出明確的規(guī)定。

（六）在整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程中，導(dǎo)師享有學(xué)術(shù)自由權(quán)

在整個(gè)研究生培養(yǎng)過(guò)程中，導(dǎo)師享有學(xué)術(shù)自由權(quán)。學(xué)術(shù)自由權(quán)是導(dǎo)師作為專業(yè)技術(shù)人員的一種基本權(quán)利，導(dǎo)師在完成規(guī)定的教育教學(xué)任務(wù)前提下，可以從事科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、著書(shū)立說(shuō)、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、參加學(xué)術(shù)團(tuán)體等。自由社會(huì)的特征之一就是目標(biāo)開(kāi)放多元。[3]（P457）由于研究生培養(yǎng)單位是科學(xué)研究的主要陣地和社會(huì)創(chuàng)新的核心動(dòng)力，因此自主地學(xué)術(shù)科研作為導(dǎo)師的另一主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)?shù)闹匾??！秾W(xué)術(shù)自由和高等教育機(jī)構(gòu)自治利馬宣言》對(duì)“學(xué)術(shù)自由”概念所下的定義是:“學(xué)術(shù)自由指學(xué)術(shù)團(tuán)體的成員，個(gè)人的或集體的，通過(guò)調(diào)查、研究、討論、文獻(xiàn)整理、發(fā)表成果、創(chuàng)作、講學(xué)、演講、著述等方式追求、發(fā)展和傳播知識(shí)的自由”?！督處煼ā返谄邨l第二款規(guī)定，教師享有“從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體、在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)”的權(quán)利。

（七）在整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程中，導(dǎo)師享有物質(zhì)報(bào)酬權(quán)

在研究生培養(yǎng)過(guò)程中，導(dǎo)師享有物質(zhì)報(bào)酬權(quán)。物質(zhì)報(bào)酬權(quán)指導(dǎo)師依法享有勞動(dòng)者按時(shí)獲取工資報(bào)酬的權(quán)利，因?yàn)閷I(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，更享有國(guó)家規(guī)定的教師的福利待遇，尤其是寒暑假的帶薪休假特殊權(quán)利。物質(zhì)報(bào)酬權(quán)直接關(guān)系到教師的生活質(zhì)量和生存狀態(tài)，是教師從事教育教學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。《教師法》第七條第四款規(guī)定，教師有“按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假”的權(quán)利。第二十五條規(guī)定，“教師的平均工資應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高”。

三、機(jī)制體制完善：導(dǎo)師權(quán)利保障路徑

在確認(rèn)了導(dǎo)師權(quán)利的基礎(chǔ)上，如何保障導(dǎo)師權(quán)利是需要進(jìn)一步思考的問(wèn)題。本研究認(rèn)為，保障導(dǎo)師權(quán)利需要從義務(wù)履行機(jī)制和組織保障機(jī)制兩個(gè)方面展開(kāi)，形成導(dǎo)師權(quán)利保障路徑。

（一）義務(wù)履行機(jī)制

導(dǎo)師權(quán)利的實(shí)現(xiàn)必然要以對(duì)應(yīng)主體承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)為基礎(chǔ)。保障導(dǎo)師權(quán)利的主體有：研究生、高等學(xué)校及其高等教育行政主管部門。教育行政部門、校長(zhǎng)、教師基于不同的利益考慮，他們的看法和做法是不相同的。[4]（P28～30）首先，研究生是導(dǎo)師行使其指導(dǎo)自主權(quán)、公正評(píng)價(jià)權(quán)的直接受體。其次，研究生培養(yǎng)單位及高等教育行政主管部門更是提供必要的物質(zhì)保障、環(huán)境支持，保障導(dǎo)師權(quán)利如：參與管理權(quán)、知情權(quán)、學(xué)術(shù)自由和物質(zhì)報(bào)酬等權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的主要主體。在具體的培養(yǎng)過(guò)程中，為了保障導(dǎo)師權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，研究生培養(yǎng)單位和研究生應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：

第一，在培養(yǎng)學(xué)習(xí)階段，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)習(xí)過(guò)程中導(dǎo)師的指導(dǎo)，學(xué)生首先應(yīng)該接受并尊重，在此基礎(chǔ)上配合導(dǎo)師，順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)。研究生培養(yǎng)單位有義務(wù)提供培養(yǎng)研究生的經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和資源，為導(dǎo)師的培養(yǎng)工作提供有力的物質(zhì)保障。第二，對(duì)于導(dǎo)師在學(xué)位申請(qǐng)階段所享有的公正評(píng)價(jià)權(quán)，研究生應(yīng)該充分尊重在學(xué)位申請(qǐng)過(guò)程中導(dǎo)師給出的客觀評(píng)價(jià)。研究生培養(yǎng)單位對(duì)于學(xué)位申請(qǐng)工作有義務(wù)制定相關(guān)的評(píng)價(jià)制度，有效規(guī)范導(dǎo)師的評(píng)價(jià)行為，規(guī)定導(dǎo)師評(píng)價(jià)意見(jiàn)在學(xué)位申請(qǐng)?jiān)u定中所占的比例，為導(dǎo)師的評(píng)價(jià)權(quán)提供制度保障。第三，在審查授予階段，對(duì)學(xué)位授予工作，研究生培養(yǎng)單位應(yīng)給與導(dǎo)師自由參與管理的權(quán)利，設(shè)置相應(yīng)的授權(quán)委員會(huì)或者授權(quán)導(dǎo)師在學(xué)位授予過(guò)程中提出建議的權(quán)利，保護(hù)教師參與學(xué)位授予管理的合法權(quán)利。第四，為保障導(dǎo)師的合法申訴權(quán)，研究生培養(yǎng)單位有義務(wù)設(shè)立“教師申訴委員會(huì)”等機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)處理教師申訴案件。如果導(dǎo)師向主管教育行政機(jī)關(guān)的申訴委員會(huì)提出申訴，教育行政申訴委員會(huì)應(yīng)在接到書(shū)面申訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)，作出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。第五，對(duì)于研究生培養(yǎng)過(guò)程中導(dǎo)師所享有的知情權(quán)，研究生有義務(wù)誠(chéng)實(shí)向?qū)煿_(kāi)自己的相關(guān)信息，以便導(dǎo)師更好地了解自己，做好培養(yǎng)學(xué)習(xí)工作。研究生培養(yǎng)單位有義務(wù)將學(xué)位申請(qǐng)的相關(guān)信息要求及學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等信息公開(kāi)，以保障導(dǎo)師在研究生的培養(yǎng)過(guò)程中享有適度的知情權(quán)。第六，對(duì)于導(dǎo)師的學(xué)術(shù)自由權(quán)，研究生培養(yǎng)單位在保障導(dǎo)師進(jìn)行教書(shū)育人的同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)研究生培養(yǎng)單位科研工作的資金支持，鼓勵(lì)導(dǎo)師參加各類高層次的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，排除研究生培養(yǎng)單位行政化和政治性因素對(duì)于學(xué)術(shù)的干擾，真正保障導(dǎo)師的學(xué)術(shù)自由權(quán)。第七，為了保障導(dǎo)師的物質(zhì)報(bào)酬權(quán)，學(xué)校和地方教育行政主管部門有義務(wù)按時(shí)發(fā)放導(dǎo)師的工資報(bào)酬等。

（二）組織保障機(jī)制

組織保障機(jī)制是導(dǎo)師權(quán)利保障機(jī)制順利運(yùn)行的重要依靠。本研究建議從以下三方面著手建立組織保障機(jī)制：

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行多單位聯(lián)動(dòng)，是保障研究生導(dǎo)師權(quán)利落實(shí)的強(qiáng)大牽引力。研究生培養(yǎng)單位要依據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，制定本單位保障導(dǎo)師權(quán)利落實(shí)的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化工作任務(wù)和措施，落實(shí)責(zé)任分工，完善工作機(jī)制，形成整體推進(jìn)的合力。

第二，強(qiáng)化制度建設(shè)。強(qiáng)化制度建設(shè)，其作用在于指導(dǎo)研究生導(dǎo)師權(quán)利保障工作，規(guī)范行為，保證研究生導(dǎo)師權(quán)利保障順利落實(shí)。研究生培養(yǎng)單位應(yīng)開(kāi)展研究生培養(yǎng)制度建設(shè)排查工作，通過(guò)制度清理、編纂、匯編等方式，進(jìn)一步建立和完善包括研究生導(dǎo)師聘任、研究生導(dǎo)師考核管理、研究生權(quán)利保障等內(nèi)容的本單位研究生教育制度體系。制度體系建設(shè)要保證研究生導(dǎo)師代表和研究生代表的參與性以及學(xué)理化支撐。

第三，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，有利于凝心聚力，調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)研究生導(dǎo)師權(quán)利保障工作。各級(jí)教育管理部門和各研究生培養(yǎng)單位廣泛利用各類新聞媒體，加大全面落實(shí)研究生導(dǎo)師權(quán)利的重要性、緊迫性和目標(biāo)任務(wù)的宣傳力度，最大限度凝聚共識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性和創(chuàng)造性，營(yíng)造共同推進(jìn)全面落實(shí)研究生導(dǎo)師權(quán)利工作的良好環(huán)境。

保障研究生導(dǎo)師權(quán)利是立德樹(shù)人的基礎(chǔ)，必須以確認(rèn)導(dǎo)師的合法權(quán)利為前提，制定保障導(dǎo)師權(quán)利的義務(wù)履行機(jī)制和組織保障機(jī)制。研究導(dǎo)師權(quán)利保障，是為了更好地促進(jìn)導(dǎo)師履行立德樹(shù)人職責(zé)。因此，下一步應(yīng)對(duì)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人義務(wù)做深入研究。只有全社會(huì)共同關(guān)心協(xié)同參與，積極營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的良好氛圍，動(dòng)員各界力量關(guān)心導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，方可促進(jìn)導(dǎo)師立德樹(shù)人工作機(jī)制的常態(tài)化科學(xué)化。