（山西省果業(yè)工作總站 山西 太原 030001）

山西具有悠久的中醫(yī)藥文化，是全國藥材主產(chǎn)區(qū)之一。近年來，山西省充分利用資源優(yōu)勢，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，一手抓中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，一手抓藥食同源產(chǎn)品、功能食品等非醫(yī)藥類產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、項目帶動，山西省中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得顯著成效。

1 山西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

由第四次全國中藥資源普查可知，山西現(xiàn)有1 788種中藥材，其中有1 625種植物藥、30種礦物藥、133種動物藥。安澤連翹、恒山黃芪、萬榮柴胡、運城黃芩、長治苦參、潞城黨參和新絳遠(yuǎn)志等都是聞名全國的晉產(chǎn)藥材。

1.1 基地建設(shè)穩(wěn)步擴大

近年來，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、項目帶動，遵循中藥材道地性，發(fā)揮山西道地藥材優(yōu)勢，合理規(guī)劃區(qū)域布局，重點建設(shè)了以安澤連翹、恒山黃芪、萬榮柴胡、運城黃芩、長治苦參、潞城黨參和新絳遠(yuǎn)志等為主的道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，進一步優(yōu)化了太行山、恒山、太岳山和晉南邊山丘陵4大中藥材生產(chǎn)基地。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，截至2018年，新發(fā)展藥材種植面積56 695萬 m2，全省中藥材總面積206 770萬 m2，較2015年增長了9%。占全國中藥材總面積的5%，排名第9。其中，連翹76 705萬 m2、黃芪39 086.2萬 m2、柴胡21 810.9萬 m2、黃芩約21 277.3萬 m2、遠(yuǎn)志約8 204.1萬 m2、地黃5 135.9萬m2、黨參3 868.8萬 m2、丹參4 669萬 m2。此外，還有山藥、黃精、瓜蔞、菊花、芍藥、牡丹、半夏、桔梗、防風(fēng)、穿地龍、射干等60余種中藥材，采收面積77 372萬 m2，總產(chǎn)量43.6萬 t，產(chǎn)值57.3億元。

全省有24個2 001萬 m2以上的中藥材生產(chǎn)縣。建成667 000 m2以上的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化基地57個，建成黃芪、黨參、苦參、柴胡等種子種苗基地52個。中藥材產(chǎn)業(yè)收入占全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟收入30%以上，從事中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動農(nóng)戶數(shù)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶總數(shù)30%以上的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個，中藥材產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入的60%以上（含60%），從事中藥材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的農(nóng)戶占全村總農(nóng)戶50%以上的專業(yè)村有61個。

1.2 加工水平穩(wěn)步提高

隨著山西省功能食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020年）的出臺及國家衛(wèi)計委將黃芪、黨參列入國家藥食同源目錄，山西省利用中藥材產(chǎn)業(yè)崛起工程項目資金，加大產(chǎn)地初加工、功能食品和藥食同源產(chǎn)品研發(fā)扶持力度，有力提高了中藥材加工水平。據(jù)不完全統(tǒng)計，山西省中藥材產(chǎn)地初加工產(chǎn)品的銷售額占總銷售額的31%，精深加工產(chǎn)品銷售額占總銷售額的45%，加工消化中藥材原材料的能力提高了2%。

1.3 產(chǎn)業(yè)扶貧成效顯著

2017年，道地中藥材規(guī)范化基地建設(shè)被列為“8311”產(chǎn)業(yè)扶貧工程的重要項目之一。近兩年，隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的打響，產(chǎn)業(yè)扶貧成為農(nóng)民脫貧增收的有力抓手，中藥材產(chǎn)業(yè)也被部分貧困縣區(qū)作為脫貧致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[1]。如平順縣憑借其潞黨參、連翹、柴胡、黃芪、黃芩等10多種道地中藥材和豐富的中藥材資源，被評為“全國一流中藥材基地特色縣”，還成為首批國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣，截至2018年，平順縣中藥材基地面積達(dá)到了37 772.21萬 m2，總產(chǎn)值3.38億元，有2.6萬農(nóng)戶種植中藥材，其中貧困戶1.2萬戶，農(nóng)民人均藥材收入超過3 700元，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為平順農(nóng)民群眾脫貧增收的主要渠道。目前，全省貧困縣區(qū)已累計建設(shè)了29 901.61萬 m2的道地中藥材規(guī)范化基地，累計帶動貧困戶5.9萬戶，帶動貧困人口158 158人。

1.4 對外合作交流取得新進展

山西天之潤棗業(yè)有限公司與澳大利亞弗林德斯大學(xué)合作建立了“藥食兩用海陸生物資源功能食品聯(lián)合實驗室”，研發(fā)海洋-陸生藥食兩用生物資源結(jié)合的新型食品，以紅棗為主要配料，初步研發(fā)出4款系列產(chǎn)品。

1.5 中藥材電子交易中心初步建成

在平遙縣建成了集中藥材批發(fā)交易、物流配送、養(yǎng)生咨詢、健康培訓(xùn)、文化傳授、旅游觀光于一體的綜合服務(wù)平臺。以“晉藥網(wǎng)”為載體，線上交易累計2.6億元，交易已覆蓋全省11個地市和60個縣區(qū)，以及江蘇、安徽、湖南、河北、河南、甘肅等部分省市。

2 山西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

總體上看，山西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，取得了明顯成效，但也存在不少問題。

第一，中藥材良種選育水平不高。優(yōu)良的種質(zhì)遺傳基因和特定的自然生態(tài)環(huán)境是道地藥材形成的關(guān)鍵。但是山西省在良種選育工作方面比較薄弱，中藥材生產(chǎn)使用的種子大部分是農(nóng)民自繁、自育或從外地購買的，品種混雜，整齊度差，產(chǎn)量、品質(zhì)不穩(wěn)定。

第二，中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。山西省種植規(guī)模較大的中藥材有30余種，但中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣僅為30%。生產(chǎn)中存在農(nóng)藥、除草劑和生物調(diào)節(jié)劑使用過量的問題，造成中藥材品質(zhì)下降，中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高，這些問題都制約了中藥材道地性的保護和發(fā)展。

第三，加工能力不足。全省中藥飲片企業(yè)只有23家，中成藥生產(chǎn)企業(yè)63家，從事藥食同源功能產(chǎn)品、中藥洗護、中藥農(nóng)藥（獸藥）、中藥保健等產(chǎn)品生產(chǎn)和研發(fā)的企業(yè)數(shù)量更少，當(dāng)前中藥材加工率不足30%，拉動效應(yīng)不足。

3 山西省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向

以“有序、安全、有效”為目標(biāo)，以道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈和藥食同源產(chǎn)品及功能食品發(fā)展為重點，以項目建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為模式[2]，堅持與產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)相結(jié)合，加快建設(shè)道地中藥材規(guī)范化種植基地，提升加工水平，提高科技水平，推進中藥材生產(chǎn)的“十化發(fā)展”（產(chǎn)地道地化、種源良種化、種植生態(tài)化、生產(chǎn)機械化、發(fā)展集約化、產(chǎn)業(yè)信息化、開發(fā)多樣化、產(chǎn)品品牌化、研究基礎(chǔ)化及管理制度化）。

3.1 打造道地中藥材品牌，提升中藥材標(biāo)準(zhǔn)化水平

根據(jù)《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2018—2025年）》，優(yōu)化山西省道地中藥材布局，重點在太行山、恒山、太岳山、晉南邊山丘陵區(qū)4大中藥材區(qū)域建設(shè)道地中藥材產(chǎn)業(yè)群，加強中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)，推進中藥材規(guī)范化種植，形成連翹、黃芪、潞黨參、柴胡、遠(yuǎn)志和黃芩等道地藥材集聚、區(qū)域聯(lián)動、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，逐步培育恒山黃芪、潞黨參和安澤連翹等一批區(qū)域品牌，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的精準(zhǔn)度。依托項目建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地（示范園），推動平順、陵川、黎城3個中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，積極推進長治上黨特優(yōu)區(qū)建設(shè)，提高中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平[3]。

3.2 進一步提高中藥材加工水平

加強支持和引導(dǎo)道地大宗中藥材產(chǎn)地初加工設(shè)施建設(shè)，規(guī)范清洗、篩選、整理、分級標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)規(guī)范化中藥材初加工示范基地。充分發(fā)掘中藥材的功效，拓展中藥材邊角料的市場空間，提高中藥材原材料的利用率和產(chǎn)品附加值。探索更加科學(xué)、更加規(guī)范、更加有效的中藥飲片管理機制，全面推進黃芪、連翹、黃芩、柴胡、遠(yuǎn)志、黨參、苦參等山西道地中藥飲片集約化、高端化、差異化生產(chǎn)經(jīng)營，提高中藥飲片質(zhì)量和科技含量，打造山西特色中藥飲片品牌。

3.3 深度開發(fā)功能食品、藥食同源產(chǎn)品

依托龍頭企業(yè)，加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力發(fā)展以黃芪、黨參和連翹葉等為主的精深加工，研發(fā)具有生產(chǎn)功能和保健功能等非醫(yī)藥類中高端系列產(chǎn)品。同時，在培育新型企業(yè)的基礎(chǔ)上，加大支持和引導(dǎo)力度，鼓勵現(xiàn)有食品企業(yè)和藥品企業(yè)向功能食品轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新生產(chǎn)加工模式。面向全國搭建功能食品、藥食同源產(chǎn)品研發(fā)平臺，引進先進技術(shù)、設(shè)備和人才。目前，山西省已涌現(xiàn)出黨參脯、黨參餅干、黨參酒、黨參膏等黨參系列產(chǎn)品和黃芪蜜、黃芪茶、黃芪酒、苦蕎酒等一系列功能型產(chǎn)品。

3.4 培育龍頭企業(yè)，深化對外合作

充分利用山西省道地藥材優(yōu)勢，與京津冀發(fā)展、“一帶一路”等建設(shè)項目相結(jié)合，加大招商引資力度、創(chuàng)新招商引資形式、給予政策優(yōu)惠、創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，引進大企業(yè)、大項目，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點培育龍頭企業(yè)，給予資金扶持，鼓勵其對精深加工和藥食同源產(chǎn)品的研發(fā)[4]，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)綜合效益。同時，不斷探索中藥材產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光等相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式，拓展產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、新功能，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。近年來，已有部分縣區(qū)走在前列，探索出了“中藥材+觀光、中藥材+休閑、中藥材+農(nóng)旅”等新的發(fā)展模式。如陵川縣已連續(xù)舉辦了3屆“太行連翹節(jié)”，大力推廣了“陵五味”產(chǎn)品和連翹茶、連翹牙膏、中藥面膜等深加工產(chǎn)品以及“陵五味”“太行藥鄉(xiāng)”“中國藥倉””“中國連翹之鄉(xiāng)”等陵川中藥產(chǎn)業(yè)特色品牌。安澤縣利用當(dāng)?shù)刎S富的連翹資源，連續(xù)兩年依托央視《鄉(xiāng)約》欄目，舉辦《鄉(xiāng)村大世界——走進安澤黃花嶺》等系列精彩活動，全縣旅游綜合收入達(dá)2.13億元。