（蒙陰縣云蒙湖生態(tài)區(qū)管理委員會(huì) 山東 臨沂 276200）

1 新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)

1.1 經(jīng)濟(jì)體制變化

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也從集體制經(jīng)濟(jì)變?yōu)榻y(tǒng)分結(jié)合。農(nóng)民被定位為獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，獨(dú)立決定生產(chǎn)和經(jīng)營的相關(guān)問題，決定產(chǎn)量、選擇市場等，有些甚至創(chuàng)建了自己的生產(chǎn)場所[1]。這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從單一種植變?yōu)檗r(nóng)、林、牧等全面發(fā)展。伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也在發(fā)展。對(duì)農(nóng)村來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已逐漸成為了經(jīng)濟(jì)主體之一[2]。這些情況使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作朝著多面化發(fā)展。

1.3 生產(chǎn)和經(jīng)營方式變化

傳統(tǒng)的經(jīng)營方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，市場調(diào)節(jié)機(jī)制出現(xiàn)在農(nóng)村生產(chǎn)當(dāng)中。在農(nóng)村中，以前的統(tǒng)購方式，已經(jīng)變成了市場競爭[3]。面向市場的經(jīng)營方式，促使生產(chǎn)和經(jīng)營進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程形成了包括生產(chǎn)、流通和市場的整體結(jié)構(gòu)。

1.4 農(nóng)村和農(nóng)民自身?xiàng)l件不足

農(nóng)村交通不方便，基礎(chǔ)設(shè)施條件差，對(duì)產(chǎn)品運(yùn)輸流通有不利影響，降低了商品價(jià)值。農(nóng)民普遍知識(shí)水平不高，專業(yè)技能水平差，雖然有生產(chǎn)積極性但缺少科學(xué)性。農(nóng)民普遍缺少對(duì)產(chǎn)品深層次認(rèn)識(shí)，有經(jīng)營權(quán)利，卻缺乏決策能力。農(nóng)村發(fā)展落后，難以依靠自主手段應(yīng)對(duì)市場變化。此外，農(nóng)村難以發(fā)揮其自然和人力資源優(yōu)勢，將優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，農(nóng)民起到關(guān)鍵性作用。中國農(nóng)村現(xiàn)在正處于由自給、半自給經(jīng)濟(jì)向大規(guī)模商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化發(fā)展的特殊狀態(tài)。在中國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，傳統(tǒng)與現(xiàn)代正在融合。在融合的過程中出現(xiàn)了很多問題。為解決這些問題，必須對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問題，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，逐一提出解決方法。

2 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的措施

要按照客觀規(guī)律，改善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，從而促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和滿足農(nóng)村社會(huì)對(duì)物質(zhì)、文化的需求。應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革需求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，使農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作上升到新的臺(tái)階。

2.1 結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中，不能使用“一刀切”的方式。要根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平，選擇合適的經(jīng)營管理方法。改善農(nóng)村經(jīng)營體制，堅(jiān)持政府和企業(yè)分開的原則，使企業(yè)進(jìn)行自主化經(jīng)營。

2.2 提升市場組織程度，促進(jìn)產(chǎn)銷良性循環(huán)

隨著農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高。保持不同的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體之間的平衡，成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的主要任務(wù)之一。在大力發(fā)展商品生產(chǎn)的同時(shí)，要逐步提高市場組織化程度。在市場經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下，積極支持農(nóng)村形成以集鎮(zhèn)為中心的專業(yè)化市場網(wǎng)絡(luò)。充分利用這種市場網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民選擇適合自身的市場經(jīng)營、生產(chǎn)和營銷方式。

2.3 提供經(jīng)營管理咨詢，全面提升經(jīng)濟(jì)效益

面對(duì)新的市場經(jīng)濟(jì)體系，生產(chǎn)者應(yīng)努力改善其經(jīng)營方式。提供經(jīng)營管理咨詢服務(wù)，為生產(chǎn)者制定適合他們的經(jīng)營路線。同時(shí)，要按照相關(guān)國家規(guī)定，處理好局部利益和全局利益的關(guān)系。將兩者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。

3 結(jié)束語

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制存在很多不完善之處，在很大程度程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問題，根據(jù)各地實(shí)際情況合理調(diào)整和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。