徐 良

（青海省總工會干部學校，青海 西寧810000）

中國工會十七大指出：“強化互聯(lián)網(wǎng)思維，運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段推進工會工作，促進互聯(lián)網(wǎng)和工會工作融合發(fā)展，構建網(wǎng)上工作平臺，打造工會工作升級版。”[1]在信息化高速發(fā)展的社會背景下，工會要順勢而為，積極作為，增加工作維度，充分運用網(wǎng)絡這一廣泛平臺，把職工群眾最廣泛地聯(lián)系在一起，暢通職工訴求渠道和網(wǎng)絡服務通道，提升在互聯(lián)網(wǎng)上服務職工、服務基層的能力和水平。

一、互聯(lián)網(wǎng)思維給工會工作帶來的深刻影響

（一）職工分布流向呈多元化動態(tài)發(fā)展趨勢

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷深化發(fā)展，職工隊伍結構也隨之發(fā)生了很大的變化，由單一結構變成了多種結構，農民工成為職工隊伍中重要的組成部分，“兩高一低”的現(xiàn)象特別突出，即在非公經(jīng)濟組織中就業(yè)人數(shù)開始增多，農民工的人數(shù)呈逐年上升的趨勢，而在傳統(tǒng)行業(yè)中就業(yè)的人數(shù)則呈下降的趨勢。尤其是近年來，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的新一代信息技術快速發(fā)展起來的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，催生了許多產(chǎn)業(yè)鏈條和商業(yè)模式，改變了許多傳統(tǒng)行業(yè)，數(shù)字化、標準化、模塊化的流通極大地豐富了社會生活，拓展了思維模式，推動了共享經(jīng)濟的快速發(fā)展，集聚了大量的勞動者。根據(jù)國家信息中心測算，2015—2017年，共享經(jīng)濟平臺的正式員工分別為500萬人、585萬人和716萬人，年均增長率為19.7%，2017年，共享經(jīng)濟平臺新增就業(yè)人數(shù)占當年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%，而通過平臺提供服務的勞動者人數(shù)約為7000萬人[2]。另據(jù)《2017年滴滴出行平臺就業(yè)研究報告》提供的數(shù)據(jù)，2016年6月至2017年6月，在滴滴出行平臺上從事?？燔?、順風車以及代駕的司機人數(shù)已達2108萬人，其中393萬人是去產(chǎn)能行業(yè)職工，超過178萬人是復員、轉業(yè)軍人，還有133萬失業(yè)人員和137萬零就業(yè)家庭在平臺上實現(xiàn)了新就業(yè)[2]。從中可以看出，在互聯(lián)網(wǎng)思維的推動下，大數(shù)據(jù)作為一種重要的戰(zhàn)略資源，已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，正在迅速地改變著我們的生活，深刻彰顯著時代的變化，造就了現(xiàn)今勞動群體分布流向多樣化和動態(tài)化趨勢，職工隊伍勞動關系復雜、人員流動性大、就業(yè)形式多樣、年齡趨于年輕化等特征顯著。其中，貨車司機、快遞員、護工護理員、家政服務員、商場信息員、網(wǎng)約送餐員、房產(chǎn)中介員、保安員等以農民工為主體的“八大群體”，是當前工會組建和會員發(fā)展的難點和重點，也是基層工會組織建設的難點、短板和工會組織覆蓋的薄弱環(huán)節(jié)。

（二）職工利益訴求呈多元化的趨勢

中國經(jīng)濟體制改革是一場深刻的社會革命，必然會引起各種社會關系的變化，勞動關系首當其沖。隨著經(jīng)濟結構調整力度加大，特別是勞動用工和分配制度的改革，職工隊伍內部已逐漸分化為不同的利益群體。由于各個群體所處的社會經(jīng)濟地位不同，思想文化意識不同，對社會發(fā)展及改革改制認識不同，自身利益的訴求存在著明顯的差異[3]（p39）。就目前而言，就業(yè)形式多樣化、利益主體多元化、利益格局復雜化、利益機制市場化的社會態(tài)勢已經(jīng)形成，各類勞資關系和矛盾相互交織的狀況也越來越復雜，勞動糾紛日漸增多。職工不再是單純意義上的經(jīng)濟人，而是復合型的社會人，其利益訴求不僅僅是經(jīng)濟方面的，還有精神層面的。過去我們對職工權益關注的焦點主要集中在生存權上，圍繞勞動者的勞動關系進行主體性的經(jīng)濟維權，而對其他方面的權利，特別是體面勞動的實現(xiàn)及自我價值的實現(xiàn)權重不高。在社會多元文化的大環(huán)境下，新生代的勞動者和互聯(lián)網(wǎng)相伴而生，相隨而長，已成長為中國勞動大軍中的重要組成部分。他們有自己獨立的思考，個性張揚、思想前衛(wèi)、強調自我、敢于發(fā)聲，勞動關系雙方主體各自的利益意識和自我保護意識顯著增強。新生代勞動者對發(fā)展權的訴求很高，在思想上解惑、在文化上解渴、在心理上解壓的需求非常強烈，精神文化需要日益凸顯出來。加之勞動者更善于運用網(wǎng)絡媒體、社會力量等介入維權領域，使人與人的溝通距離與成本趨近于零、信息的對稱與信息透明并存，更能自由地表達自身的價值訴求，勞動關系矛盾呈現(xiàn)出由簡單性向復雜性轉移、隱蔽性向公開性轉變、偶發(fā)性向多發(fā)性轉化的態(tài)勢。職工群體性事件的多發(fā)、頻發(fā)，新生代職工站在事端一線的人數(shù)增多，給工會化解勞資矛盾、構建和諧勞動關系提出了新任務新課題[4]（p154）。

（三）職工素質要求職業(yè)化態(tài)勢顯著

運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段推進的互聯(lián)網(wǎng)思維，其深刻的意義在于它不僅僅提供了一個廣闊的發(fā)展平臺，更帶來一種重新架構世界的力量。在高速發(fā)展的信息時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被賦予新的動能，新興產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)導致生活的方方面面、生產(chǎn)的各行各業(yè)和流通的各個環(huán)節(jié)都呈現(xiàn)出了前所未有的變革。說到底，這實際上是一場人的革命，是人的能力高度凝練的革命，是人創(chuàng)造價值的理念和方式的革命。這場革命的核心歸根到底還在于人的變化，導致人的綜合素質的提升尤為迫切，對勞動者職業(yè)化的需求提到了前所未有的高度，要求用人單位重新審視人這個最重要、最核心的資源，真正從人力資本至上角度重構管理理念和模式，因此擁有一支職業(yè)化的職工隊伍是企業(yè)發(fā)展制勝的關鍵。所謂職業(yè)化就是指員工的職業(yè)資質、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)意識、職業(yè)道德、職業(yè)行為、職業(yè)技能等方面符合職業(yè)規(guī)范和職業(yè)標準，是職業(yè)技能的標準化、規(guī)范化、制度化，是職業(yè)人訓練有素的真實體現(xiàn)。職業(yè)化的要求不再簡單強調對組織忠誠，更強調對職業(yè)忠誠和專業(yè)忠誠。據(jù)調查顯示，90%的公司認為制約其發(fā)展的最大瓶頸是缺乏高素質的職業(yè)化員工隊伍。一般情況下，一個員工只能發(fā)揮出自身能力的40%～50%；但如果這名員工能夠受到良好的職業(yè)化素質教育，那么他就能發(fā)揮出其能力的80%～90%[5]。而互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展更趨向專業(yè)化、信息化、標準化，這種行業(yè)的新業(yè)態(tài)迫使企業(yè)員工必須進步，不論新老員工，都要無可選擇地實現(xiàn)專業(yè)化和標準化的蛻變，勞動者的職業(yè)化成為必然。伴隨經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，會有越來越多的行業(yè)納入職業(yè)化進程，職業(yè)化將成為衡量行業(yè)成熟度的標志，而職業(yè)化的實施必將要求以運用大數(shù)據(jù)、人工智能等依托的互聯(lián)網(wǎng)思維對行業(yè)進行深度整合。

二、互聯(lián)網(wǎng)思維在工會工作中的應用分析

（一）需進一步深化思想認識

分析互聯(lián)網(wǎng)思維在工會工作的實踐中不難發(fā)現(xiàn)，當前仍有部分工會干部對此沒有系統(tǒng)化、深入化的認識，認為互聯(lián)網(wǎng)思維是宣傳部門、IT行業(yè)的事情，和工會的實際業(yè)務工作關聯(lián)不大，將自己置身事外?；ヂ?lián)網(wǎng)思維意識淡薄，缺乏時代精神，缺少理性研判的能力和經(jīng)驗，對出現(xiàn)的一些突發(fā)情況被動應付、反應不及時，危機公關意識缺位，延誤了解決問題的最佳時機，甚至造成惡性循環(huán)，帶來了完全可以避免的負面影響。害怕和新媒體打交道，擔心出現(xiàn)網(wǎng)絡輿情，視其為“洪水猛獸”。片面地認為，只要少接觸或不接觸互聯(lián)網(wǎng)，就可以減少矛盾，規(guī)避風險。這是因為長期以來，工會干部的文化程度、業(yè)務能力等綜合素質不同，對新事物的接受能力參差有別，沒有從思想認識上真正對互聯(lián)網(wǎng)思維引起足夠的重視。互聯(lián)網(wǎng)思維是意識和行為習慣的改變，它不僅僅是開通網(wǎng)站、申請微博、注冊微信公眾號就變成了互聯(lián)網(wǎng)思維的組織，而是將互聯(lián)網(wǎng)思維與線下業(yè)務相融合，建設服務平臺、新媒體矩陣、大數(shù)據(jù)中心，形成網(wǎng)上網(wǎng)下深度融合、共同推進、方便快捷、務實高效的工作新格局。當前互聯(lián)網(wǎng)越來越成為職工學習、工作和生活的新空間，成為職工獲取公共服務的新平臺，越來越多的職工聚焦在網(wǎng)上、活動在網(wǎng)上。這對工會工作提出了新的要求，即職工在哪里，工會組織的手臂就要延伸到哪里，要把對互聯(lián)網(wǎng)“愛你沒商量”的社會現(xiàn)實轉化為工會工作的新的支撐力。

（二）需進一步改變應用發(fā)展不平衡的狀況

當前，互聯(lián)網(wǎng)思維在工會工作的應用中發(fā)展不平衡的問題比較突出。近年來，在全國總工會的大力主導和支持下，各級工會依據(jù)自身工作的實際，應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等平臺，積極推進互聯(lián)網(wǎng)思維在工會工作中的實踐，在布網(wǎng)絡、建機房、上系統(tǒng)和建網(wǎng)站方面成果頗豐。目前，中華全國總工會和大部分省級工會、市級工會及縣級工會甚至是社區(qū)工會都已經(jīng)建立了自己的工作網(wǎng)站，并且工會工作網(wǎng)站數(shù)量呈持續(xù)增長的態(tài)勢。但就網(wǎng)站質量來講，不同地區(qū)之間的差異非常顯著，不同層級的工會網(wǎng)站之間發(fā)展也很不平衡，甚至在同一層面、同一發(fā)展水平的地區(qū)的工會網(wǎng)站也存在著較大的差異性[6]（p85）。具體來講，可視性、可讀性、實用性不高，針對性、服務性、互動性不強最為明顯。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的進一步發(fā)展，網(wǎng)絡已成為工會組織和職工群眾交流思想、探討工作、互通信息、開展活動的重要平臺，是信息背景下進一步增強工會組織的凝聚力和吸引力的主渠道，是促進工會工作向縱深發(fā)展的不容忽視的工作陣地。但在現(xiàn)實的應用中，由于技術服務有限、服務職工領域狹窄、服務方式單一、直接服務職工能力薄弱等因素的影響，不可避免地出現(xiàn)信息更新緩慢、訪問量低、模塊設計單調、資源整合有限等情況，“重建設輕服務”，甚至還存在“名片網(wǎng)站”。殊不知，當今的網(wǎng)絡化發(fā)展讓職工有了更多的選擇性和自主性，職工們更多的是關注網(wǎng)絡體驗，體驗和服務不好就會轉移，而且是群體效應地轉移，這嚴重影響了工會信息化發(fā)展的進程和網(wǎng)上及網(wǎng)下工會工作的推進。工會組織最大的資源和優(yōu)勢就是廣大的職工群眾，依托電子政務竭誠為職工服務，是服務職工的新方式。構建服務職工“一張網(wǎng)”，不單單是建設問題，最主要的是應用和發(fā)展，要讓各級工會之間、工會組織和職工群眾之間、職工群眾之間互聯(lián)、互通、互動，不僅僅是網(wǎng)絡形式上的聯(lián)通，還要做到工作內容方面的貫穿，將網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上為職工服務有機結合起來，寓管理于服務之中，在服務中實施管理，在管理中彰現(xiàn)服務，實現(xiàn)工會組織網(wǎng)上聯(lián)通、事務網(wǎng)上辦理、信息網(wǎng)上推送、活動網(wǎng)上開展的工作新格局。

（三）需進一步加強工會網(wǎng)絡信息員隊伍建設

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2019）》顯示，截至 2018 年底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到8.29億，全年新增網(wǎng)民5663萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達59.6%，較2017年底提升3.8個百分點，超過全球平均水平2.6個百分點；我國網(wǎng)頁數(shù)量為2816個，網(wǎng)站數(shù)量523萬個，較2017年底下降1.9%；我國IPv6地址數(shù)量為338，924，544個，年增長75.3%，已位居世界第二[7]。從中可以看出，隨著互聯(lián)網(wǎng)思維進一步深入推進，網(wǎng)民的人數(shù)急劇增長，互聯(lián)網(wǎng)服務的形式發(fā)生了顯著的變化，不言而喻職工網(wǎng)民的人數(shù)也在攀升之列。特別是進入社會改革重要的轉型期，一些涉及職工切身利益的養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、企業(yè)轉型問題、教育問題等就會凸顯出來，職工們的意見表達往往會呈現(xiàn)出井噴式的在線態(tài)勢，其中不乏有理性訴求的呼聲，也有非理性的，甚至是惡意炒作、蓄意歪曲……這些問題能否快捷、有效、合理解決，直接關系到和諧社會的構建，關系到全面建成小康社會的實現(xiàn)，因此工會網(wǎng)絡信息員隊伍建設尤為重要。

2009年,全國總工會在宣教部設立了專門的網(wǎng)絡輿情機構——輿情處，專門應對涉及工會和職工權益和維護方面的網(wǎng)絡輿情，帶給了我們強烈的信號：網(wǎng)上平臺是虛擬和現(xiàn)實的結合體，空間廣闊，形式自由，運轉飛速，反應靈敏，觸手可及，如果沒有正確的引導和制控方式就會帶來不可逆轉的嚴重后果。經(jīng)過多年的努力，各級工會已建立了信息網(wǎng)絡體系，形成了一整套信息工作制度。但在實際操作中，雖然很多工會組織開通了微博、微信公眾號、網(wǎng)站等信息服務平臺，但發(fā)布內容僅限于新聞信息、通知公告等，職工關心的難點、熱點問題涉及較少。有的微博、微信、網(wǎng)站信息傳播比較單一，與職工用戶缺少互動。一些工會的微信等主要使用文本，輔以圖片、音頻、視頻等，信息發(fā)送內容單調，會議文件居多，無法把多媒體的魅力表現(xiàn)出來。一些工會微信公眾號的更新頻率較慢，推送不規(guī)則、不及時，推送的內容也以傳達文件、落實會議精神居多。廣大工會干部肩負著參與社會引領、組織社會、管理社會、服務社會的重責，工會網(wǎng)絡信息員要敢于、善于、樂于“問計于網(wǎng)”，就要有堅定的政治定力，要有熟悉工會業(yè)務、發(fā)現(xiàn)工會輿情、挖掘工會信息、研判工會事物和扎實文字寫作的能力。只有這樣，工會工作才能延伸觸角，拓展服務，提升水平。因此，加強工會網(wǎng)路信息員隊伍是做好網(wǎng)絡輿情引導的重要基礎，是化解網(wǎng)絡紛爭的重要手段，是紓解網(wǎng)絡“對抗”情緒的重要隊伍。通過工會網(wǎng)絡信息員的工作，能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素[6]（p167）。

三、全力打造智慧工會服務新模式

中央黨的群團工作會議明確要求，“群團組織要提高網(wǎng)上群眾工作水平，實施上網(wǎng)工程，綜合運用維權熱線和網(wǎng)絡論壇、手機報、微博、微信等新媒體平臺進行網(wǎng)上引導和動員，打造網(wǎng)上網(wǎng)下相互促進、有機融合的群團工作新格局。 ”[8]（p25）智慧工會是工會組織通過運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術構建的工會智能化服務職工體系，有工會自身鮮明的組織特色，是集服務性、便捷性、規(guī)范性、精準性、功能性為一體的工作系統(tǒng)，是工會工作和互聯(lián)網(wǎng)深度融合的產(chǎn)物，是中國工會為適應互聯(lián)網(wǎng)時代信息高速發(fā)展的要求、加快改革創(chuàng)新而提出的時代性發(fā)展目標。因此，各級工會要努力打造智慧工會服務新模式。

（一）當好“過濾鏡”，優(yōu)先掌握主動權

數(shù)據(jù)表明,全國現(xiàn)有各類工會新媒體9000多個。大數(shù)據(jù)時代各種信息資訊呈幾何式海量增長趨勢，良莠并齊，由于職工群眾所處的環(huán)境不同，利益訴求各異，對工會的要求和愿望也不盡相同，因此導致職工的網(wǎng)絡反應各式各樣。加之進入自媒體時代，人人都可以成為意見領袖，首先發(fā)聲、海量發(fā)聲的信息并不一定代表著正能量，有可能是極具負能量影響的信息流。同時，職工群眾在強大的信息流面前不是被動的，他們不再僅僅是純粹的接受者，同時也是信息的制造者、推動者。因此，針對網(wǎng)絡時代的公共治理，工會干部要善于把網(wǎng)絡輿情作為了解民情、掌握民意的晴雨表，強化工會工作的主旨，倡導正確的意識形態(tài)，做好思想引領，當好職工群眾的引路人和領跑者，敢于發(fā)聲亮劍，向各種錯誤思潮、錯誤觀點、錯誤傾向作斗爭，發(fā)表正面意見，發(fā)出主流聲音，傳播正能量。要積極培養(yǎng)工會界“意見領袖”，主動掌握話語權，迅速占領職工群眾意識形態(tài)主陣地，提升網(wǎng)上工會工作水平，還原互聯(lián)網(wǎng)思維倡導的本來面目，從源頭上提供給職工群眾最接“地氣”的服務，構建工會領域的網(wǎng)上晴朗天空[6]（p157）。

（二）開辟“大通道”，夯實工作基礎

《全國工會網(wǎng)上工作綱要（2017—2020年）》提出，要建設全面準確、智慧柔性、動態(tài)更新、安全高效的以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為基本集成單元的分布式全國工會工作和會員信息基礎數(shù)據(jù)庫，并努力成為國家大數(shù)據(jù)中心的重要組成部分。這就要求工會工作要堅持以職工需求為導向，以加強工會管理、推動工作創(chuàng)新、深化職工服務、強化職能監(jiān)督、提高決策水平為目標，實現(xiàn)“四個轉變”，即服務對象從特殊群體轉向全體職工群眾，服務時間從有時段轉向全天候，服務資源從工會資源轉向整合社會資源，服務方式從線下為主轉向線上線下互動融合。開辟宣傳教育、普惠職工、維權服務、資源整合、工會活動等工作業(yè)務“大通道”，消除工會工作中“信息孤島”，使工會工作真正對接、互通。與此同時，要加強信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護，加強網(wǎng)絡安全信息統(tǒng)籌機制、手段、平臺建設，筑牢織密網(wǎng)絡安全屏障，增強網(wǎng)絡安全防御能力，為工會網(wǎng)信事業(yè)行穩(wěn)致遠筑牢根基。通過調查、研究、結合、智能操作等途徑，進一步細化實化服務方式、服務平臺、服務內容，力求打造一個數(shù)字化、科學化、系統(tǒng)化的工會工作管理平臺。

（三）發(fā)展“大學?！?，提升工作水平

在信息高速發(fā)展的社會背景下，工會“大學?！弊饔玫陌l(fā)揮至關重要，其戰(zhàn)略地位比以往任何時候更加突出。工會作為職工利益的代表者和維護者，擔負著“維護、建設、參與、教育”四項社會職能，發(fā)揮著組織職工、引導職工、服務職工和維護職工合法權益的作用。打造智慧工會就要圍繞工會職能的履行進行謀劃，以發(fā)揮工會作用、實現(xiàn)工會職能為核心，創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、服務型”工會。要始終把提高職工綜合素質作為維護職工合法權益的根本途徑，把建設高素質的職工隊伍作為工會的一項重要任務抓緊抓實。對線下工作方法及工作模式進行改造，完善線上線下工作鏈條，推進工會工作線上線下的有機融合。依托信息數(shù)據(jù)庫，廣泛利用好電腦、手機等網(wǎng)絡終端，搭建職工學習平臺，創(chuàng)建流動課堂，讓職工教育課堂真正走進工廠、車間、班組；及時總結推廣職工群眾先進技術操作法，讓工匠、名師和職工群眾面對面地交流；開展形式多樣、覆蓋廣泛的勞動競賽，全方位、多角度激發(fā)職工勞動精神、創(chuàng)造熱情。把職工個性需求和社會需要有機結合起來，豐富職工學習形式和內涵，延伸工會工作空間，加長工會工作的手臂，全面提升職工技能素質。