趙祥云

(南京大學 社會學院，南京 210023)

一、問題的提出

改革開放后,市場經(jīng)濟體系逐步建立起來,大量農(nóng)村青壯年勞動力涌入城市,使農(nóng)業(yè)從業(yè)者老齡化現(xiàn)象日益凸顯,“誰來種地”“怎樣種地”成為社會關注的焦點。與此同時,經(jīng)營規(guī)模小、分散無序的小農(nóng)戶在面對大市場時,由于信息不對稱,組織化程度低,經(jīng)常處于弱勢地位。此外,小農(nóng)戶的文化資本和經(jīng)濟資本不足,其生產(chǎn)經(jīng)營過程中標準化、科技化程度低,難以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。在這些因素的綜合推動下,規(guī)?；男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隨之產(chǎn)生,而規(guī)?；?jīng)營對科技和機械要求程度高,反過來也推動了新技術、新機械的運用,新型農(nóng)業(yè)服務主體也逐步發(fā)展壯大，但新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體快速成長的過程中也面臨一些問題。截止2015年年底,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營面積在1畝以下的農(nóng)戶仍有2.1億戶,占全部農(nóng)戶的79.2%,因而短期內(nèi)小農(nóng)戶家庭經(jīng)營仍是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要形式?；谶@種狀況,黨的十九大報告明確提出:“構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接”。2019年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的意見》,對如何把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道提出了指導性意見。

學界對規(guī)?；男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的討論已有很多,有學者認為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一大利益主體,并對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要推動作用[1],同時新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結構等途徑,可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益的增加[2]。但也有學者發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為外來主體進入村莊會重塑農(nóng)村階層結構[3],且在生產(chǎn)領域和流通領域?qū)π∞r(nóng)經(jīng)營產(chǎn)生排擠[4],“去小農(nóng)化”的過程也隨之出現(xiàn)[5],小農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中處于人格依附和市場依附的狀態(tài)[6],甚至在整個世界范圍內(nèi),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商品化與專門化的過程都伴隨著“去農(nóng)業(yè)化”或“去小農(nóng)化”的風潮[7]。同時,由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的外來化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的短期化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關系的理性化,農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營表現(xiàn)為去社區(qū)化,這改變了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的社區(qū)嵌入性[8],農(nóng)村治理結構問題也隨之惡化[9]。為促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化,推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,就需要弄清楚當前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展狀況[10-11],研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和帶動小農(nóng)戶時面臨的困境以及在目前的市場環(huán)境和制度安排中的發(fā)展趨勢。從以上分析可以看出,已有研究多是從社會分層、鄉(xiāng)村治理的視角出發(fā),而從社會網(wǎng)絡等非正式制度出發(fā)的研究則存在結構主義傾向,側(cè)重于研究社會結構對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體影響的靜態(tài)分析,沒有看到新形勢下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主動調(diào)適,以及這種行動變遷形成的制度建構的意義。因此,接下來本文將結合調(diào)查案例，基于嵌入性視角對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的動態(tài)發(fā)展展開分析,研究在農(nóng)業(yè)治理結構陷入困境的情況下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的適應性調(diào)適機制。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)?；a(chǎn)困境

本研究在陜西省中部的H縣展開,H縣近十年來進行了較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,糧食播種面積逐年下降,經(jīng)濟作物對縣域經(jīng)濟的貢獻逐步增加。伴隨H縣的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,縣政府也大力推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營,因此H縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體類型豐富,數(shù)量眾多,包括農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)。截止2017年年底,全縣已建成53個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在冊的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體867家。下文主要對重點調(diào)研的案例進行分析。

(一)案例介紹

1.興盛家庭農(nóng)場。2013年L村李某創(chuàng)辦了興盛家庭農(nóng)場,創(chuàng)辦當年李某在L村流轉(zhuǎn)300畝土地,2014年又流轉(zhuǎn)入鄰村300畝土地,目前,興盛家庭農(nóng)場已經(jīng)實現(xiàn)土地連片,基礎設施也比較完備,擁有一套完整的水肥一體化設備,100立方米的蓄水池,240平方米辦公廠房,以及200平方米庫房,還擁有拖拉機、旋耕機和打藥機等農(nóng)業(yè)機械。目前農(nóng)場主要種植紅提葡萄,還有少量的蘋果和蔬菜。興盛家庭農(nóng)場雖然已經(jīng)開展了多年的規(guī)?；?jīng)營,但整體來看,目前仍處于虧損狀態(tài),進一步的生產(chǎn)經(jīng)營受到限制。

首先,興盛家庭農(nóng)場在規(guī)?；?jīng)營前就面臨許多問題。李某雖然是L村村民,但他長期在外地做生意,幾乎與農(nóng)村脫離,在村莊內(nèi)部的社會關系不足,無法有效調(diào)動村莊資源推進農(nóng)場的工作，這在流轉(zhuǎn)土地時表現(xiàn)得尤其明顯。由于農(nóng)場的整體規(guī)劃和機械作業(yè)需要,流轉(zhuǎn)的土地必須連片成方,但有些地塊中間的農(nóng)民不愿意流轉(zhuǎn)土地,鄰村的一些農(nóng)戶反對意見更大,李某多次協(xié)商仍然難以達成統(tǒng)一意見,最終通過相熟村民與這些村民溝通,農(nóng)場才得以流轉(zhuǎn)土地。土地流轉(zhuǎn)價格為每畝500元,租種時間為2年,但考慮到土地收益增加的可能性,村民要求每5年租金上調(diào)1%。

其次,在規(guī)?；a(chǎn)中最大的難題就是雇工。李某夫婦無法完成600畝土地上的所有勞動,所以每年有很長時段都需要雇工,每日平均用工量在13人左右,農(nóng)忙季節(jié)可達20人。男性勞動力工資為每天100元,女性勞動力工為70元,每天工作時間為8小時。由于果業(yè)生產(chǎn)屬于勞動密集型經(jīng)濟,如此大的用工量成為農(nóng)場的一項大支出,李某感嘆“前兩年種玉米、小麥還掙錢,全程都可以機械操作,現(xiàn)在全部種了果樹就不掙錢,勞動力價(格)太高了”。雇工除工資支出大以外,監(jiān)督問題也極為棘手,很多雇工故意放慢工作速度,降低了勞動效率。

再次,資金問題成為限制農(nóng)場發(fā)展的關鍵因素。目前興盛家庭農(nóng)場的資金主要源于李某的個人儲蓄,李某在創(chuàng)辦農(nóng)場之前是做門窗和免燒磚生意的,農(nóng)場創(chuàng)辦至今總共投資了800多萬。由于農(nóng)業(yè)前期投資大、回收周期長,如果沒有強大的資金支撐,很難將農(nóng)業(yè)做下去。在發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)初期,很多規(guī)模經(jīng)營主體都會傾向于獲得政府項目支持,然而獲得項目支持的同時,其本身的發(fā)展也會受到規(guī)制。目前興盛家庭農(nóng)場共獲得3項政府項目支持,資金總額為100萬元。在投入巨資的情況下,李某認為目前已經(jīng)很難退出農(nóng)業(yè)了,但因連年虧損,李某考慮將農(nóng)場分包出去一部分,減少經(jīng)營面積,以降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營風險。

2.農(nóng)稷莊園。2014年G村張某成立了農(nóng)稷莊園有限公司,簡稱農(nóng)稷莊園。事實上,農(nóng)稷莊園的前期是由張某的朋友,即H縣最大的房地產(chǎn)商和旅游項目投資商投資的,該投資商原計劃將農(nóng)稷莊園作為其集團產(chǎn)業(yè)的一部分,但現(xiàn)在主要由張某經(jīng)營。張某通過村委會共流轉(zhuǎn)土地800余畝,每畝流轉(zhuǎn)費用為450元,流轉(zhuǎn)期限30年。農(nóng)稷莊園的地理位置較好,緊臨縣道,交通方便,經(jīng)營便利,2015年被評為省級示范家庭農(nóng)場。莊園現(xiàn)有桃園240畝、紅提園9畝,雜果園20畝,觀光草莓采摘園4畝,各種藥材180畝,小麥和玉米240畝,基礎設施配套齊全,擁有辦公廠房300平方米,2眼300米的深井,農(nóng)業(yè)機械10多臺,滴灌設施500畝,噴灌設施300畝,現(xiàn)已建成“田成方、樹成行、路相通、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。但由于張某的很多發(fā)展規(guī)劃和思路都不合理,莊園一直處于虧損狀態(tài)。目前,農(nóng)稷莊園的投資總額達到860萬元,其中500多萬元是銀行貸款。

莊園存在的最大問題是管理和雇工問題。莊園的老板張某由于缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗,制定的農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃不切實際,導致目前莊園發(fā)展陷入困境。剛開始做莊園時,張某充滿信心,但由于缺乏農(nóng)業(yè)知識,他將自己的規(guī)劃思路與莊園的管理人員溝通(從外地雇傭來的一名技師),這位管理人員原來是賣樹苗的,為了多銷售自己的樹苗,他不顧果樹生長的最優(yōu)空間間隔,最終致使莊園種植密度過大,直接影響到后期果樹的生長和果品質(zhì)量。雇工問題則表現(xiàn)為雇工成本高和集體行動的困境。莊園工作需要雇傭農(nóng)業(yè)工人完成,女工每天78元,男工80元,對于勞動力需求量大的果業(yè)來說,工人工資在生產(chǎn)成本中占據(jù)較大比重。集體行動的困境表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)工人在莊園里經(jīng)常偷懶、磨洋工,農(nóng)民在莊園里干活完全遵守8小時工作制,準點上下班,莊園現(xiàn)在的管理人員抱怨到“他還有2棵樹就可以修完,但一到下班時間,他就立刻收工,他給自己干的話就不這樣”。而且,那些偷懶、磨洋工的工人還會嘲諷干活快的工人:“你干這么快,做這么多,老板是給你發(fā)獎狀了還是發(fā)獎金了”。有的農(nóng)民還會趁莊園的管理人員不注意時,把水果摘下來藏在衣服里,放到門口讓家人過來拉走,這樣的例子比比皆是。

(二)案例分析

基于以上兩個案例,我們可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模經(jīng)營的失敗,除了市場因素外,很大程度上與其實踐運作邏輯和管理結構有關。

1.脫離村莊社會,盲目擴大種植規(guī)模。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責人多是外地人，且缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，這對農(nóng)業(yè)的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響,無法實現(xiàn)舒爾茨所強調(diào)的“居住所有制形式”[12]產(chǎn)生的效果。調(diào)查過程中很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認為做農(nóng)業(yè)必須扎扎實實親自進入生產(chǎn)過程,才能發(fā)現(xiàn)其中的問題。但多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對農(nóng)業(yè)不熟悉,興盛家庭農(nóng)場的負責人李某之前是在外面做生意的,轉(zhuǎn)型投資農(nóng)業(yè)是因為原來做的免燒磚生意不賺錢,在電視上看到美國家庭農(nóng)場后,認為這種農(nóng)業(yè)模式很有前景,便回村開始做農(nóng)業(yè)。而農(nóng)稷莊園的老板主要做房地產(chǎn)生意,業(yè)務負責人張某雖然在村,但由于他之前也在外面做生意,對農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營完全不熟悉。負責人脫離農(nóng)業(yè)和村莊社會的特點導致園區(qū)很多生產(chǎn)計劃不切實際,盲目追求生產(chǎn)規(guī)?；?不考慮具體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的邊際效益,且因為不是本地人，難以融入村莊社會,缺乏與鄉(xiāng)村社會的有效溝通和互動,進而也就無法利用村莊資源來發(fā)展生產(chǎn),一定程度上可以說新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展與其本身的治理結構有很大的相關性。

2.農(nóng)業(yè)雇工問題是影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要因素。雇工問題最主要的表現(xiàn)是雇工成本高和監(jiān)督成本高。在經(jīng)營規(guī)模超過一定限度時雇工成為必需,如果能夠保證雇工的勞動生產(chǎn)率,勞動力成本的投入就能產(chǎn)生相應的經(jīng)濟收益，但道德風險作為簽約后的機會主義在交易不確定和信息不對稱的情況下很容易出現(xiàn)。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身無法像工廠生產(chǎn)一樣進行嚴密監(jiān)督和量化評估,農(nóng)業(yè)工人要在農(nóng)場中來回走動,其勞動績效需要在一季農(nóng)產(chǎn)品成熟甚至賣出后才能評估,時間的延長也為道德風險的產(chǎn)生提供了條件,而在這段時間內(nèi)氣候、土壤、灌溉等多種變量又難以控制,所以雇工中各種磨洋工、搭便車現(xiàn)象極為普遍，此時,監(jiān)督機制和約束機制就十分必要。但在缺乏有效的制度、法律、文化等可資利用的約束機制的情況下,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的勞動成本就會大大增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也會受到影響,進而影響其經(jīng)濟效益。

3.制度安排和政治環(huán)境對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯的影響。在經(jīng)濟作物尤其是果樹投資巨大的情況下,制度環(huán)境和政策資源的支持在園區(qū)建設和發(fā)展中發(fā)揮較大作用,甚至有些園區(qū)的發(fā)展主要是靠政府項目等的支持。事實上,很多政府官員在地方錦標賽[13]的壓力下,為了追求政績會主動打造亮點,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在經(jīng)營規(guī)模大、資金需求量大的情況下,也急需政府的支持。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得項目的機會是不均等的,除擁有必須的硬性條件外,私人關系也成為影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成功申請到項目的因素。興盛家庭農(nóng)場主就認為缺乏私人關系是其難以申請到項目的主要原因。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于經(jīng)營規(guī)模大,沉沒成本高,在資金周轉(zhuǎn)困難面臨破產(chǎn)時,很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都瞄準政府項目,希望通過項目為其園區(qū)注入資金。有些負責人在跑項目過程中與地方官員建立私人關系，在項目招標時地方政府會把機會留給這類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,而無法獲得項目的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體遇到資金困難時則只有考慮轉(zhuǎn)型。

三、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的適應性調(diào)適機制

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于經(jīng)營規(guī)模過大,勞動力成本高,且難以監(jiān)督,資金需求量大,所以在實踐中不得不做出適應性調(diào)適。其實,在追求經(jīng)濟利益時,行動者最有動力識別周邊環(huán)境,調(diào)整自我以適應不同類型的習俗以及習俗要求的行為方式[14]。而從更深層次上來說,遭遇失敗正是因為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地方社會脫節(jié),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與地方社會互為他者。因此本文將基于嵌入性視角分析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作出適應性調(diào)適的內(nèi)在機制。

嵌入性理論是經(jīng)濟社會學的核心思想,不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟決定論態(tài)度,這種觀點認識到經(jīng)濟行動嵌入于社會結構中,受制度、文化和社會關系網(wǎng)絡等因素的影響[15-16]，這是對“經(jīng)濟學帝國主義”的回應。經(jīng)濟社會學關注到社會結構問題,認為研究經(jīng)濟行動和市場交易行為需要考慮更高層次的社會關系和社會結構；另外一些經(jīng)濟社會學家則認為不能忽略文化在這方面的作用,基于對更多社會因素的思考,祖金(Sharon Zukin)和迪馬吉奧(Paul DiMaggio)進一步將嵌入性分為:政治嵌入、文化嵌入、結構嵌入和認知嵌入[17]。政治嵌入是指政治和法律制度等外部制度框架對經(jīng)濟行為的影響;文化嵌入指理性的經(jīng)濟行為主體在制定經(jīng)濟戰(zhàn)略和目標時受到來自外部共享的集體理解的制約;結構嵌入指行動主體的經(jīng)濟行動受所在社會網(wǎng)絡的影響。因此本文在關注到農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的行動邏輯變化的同時,借用政治嵌入、文化嵌入和結構嵌入三個概念對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的適應性調(diào)適機制進行分析。

(一)政治嵌入:獲取政治身份

地方社會的經(jīng)濟發(fā)展離不開制度環(huán)境的支持和政策資源的引導,在分散的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),更離不開農(nóng)業(yè)政策、項目資金和技術培訓等制度資源的支持。因而很多地方政府都出臺了有效的農(nóng)業(yè)政策文件,并設立各類農(nóng)業(yè)項目,這些項目大部分需要新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來承接,但并不是所有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都有資格承接。調(diào)查發(fā)現(xiàn)在項目資源有限的條件下,很多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的負責人會通過獲取政治身份為自身發(fā)展爭取資源。當這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運行陷入困境后,它們會考慮吸納村干部,形成精英俘獲[18],或者負責人自己競選村干部,嵌入到地方社會的政治環(huán)境中。農(nóng)稷莊園經(jīng)營規(guī)模大,資金需求量大,目前的經(jīng)營仍處于虧損狀態(tài)。在莊園負責人當選村主任后,就可利用村干部的身份采取各種策略與政府官員建立私人關系,之后再將這種私人關系用在莊園爭取項目的過程中,提高爭取到項目的可能性?！八饺岁P系是一種社會資源,也是一種社會資本,當社會資本投入企業(yè)活動之后,不僅可以帶來經(jīng)濟上的增值,而且還會再生新的社會資本”[19],這種再生產(chǎn)的社會資本會進一步為莊園的經(jīng)營帶來益處。由于H縣為了推進當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,每個村莊每年都會獲批一個項目,而莊園本身面積大,基礎設施健全,具備承接項目的條件,憑借村干部的身份,就可以將村里的項目承接到莊園里,這樣既完成了項目也為莊園的發(fā)展爭取到資金，為莊園發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

此外,政治身份的獲取有助于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體嵌入到村莊社會中。許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對村莊來說都具有外在性,即使由本村人建立,也大多因為這些經(jīng)濟精英通常是在外地做生意成功后才回村經(jīng)營農(nóng)業(yè),因此對村莊依然陌生，而獲得政治身份后新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的處境將有所改善。雖然以村兩委為代表的農(nóng)村基層組織是村民利益的代表,但受傳統(tǒng)思想的影響,在中國農(nóng)民的內(nèi)心深處仍保存有微弱的“官-民”二元意識,村民對村干部有天然的敬畏,當村民委員會號召村民們土地流轉(zhuǎn)時,多數(shù)村民會把這當成一項任務去完成。同時在熟人社會中,農(nóng)民的生活習慣和價值觀念基本一致,從眾和跟風現(xiàn)象普遍,當看到大多數(shù)人同意土地流轉(zhuǎn),觀望中的農(nóng)民也會選擇流轉(zhuǎn)土地，如此一來,憑借村莊政治權威的影響,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就可以降低土地流轉(zhuǎn)的交易成本。目前農(nóng)稷莊園還有擴大土地流轉(zhuǎn)面積的打算,如果以莊園身份按市場價格去流轉(zhuǎn)土地,大多數(shù)農(nóng)戶可能沒有太大意見,但如果碰到一些不配合的農(nóng)戶,莊園就比較被動,這就影響了整個工程的開展，而當農(nóng)稷莊園的負責人競選上村干部后,再以村干部的身份去跟農(nóng)戶交易,難度就會有所降低。

因此,在經(jīng)營面臨困境時,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體會采取獲取政治身份的適應性調(diào)適機制,通過政治嵌入的方式進入到地方社會和村莊社區(qū)中。一方面憑借村干部身份,嵌入于基層政府的制度框架中,利用政治資源和政策優(yōu)惠促進自身發(fā)展;另一方面,憑借村干部的政治威信,嵌入于村莊社會中,利用村民對村干部的信任和服從降低交易成本,促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。

(二)文化嵌入:人情化運作

農(nóng)業(yè)工人務工時的“磨洋工”現(xiàn)象在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的園區(qū)中非常普遍,這個問題的處理對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來說極為棘手，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用村莊文化找到了突破口。農(nóng)稷莊園給農(nóng)業(yè)雇工的工資是當?shù)氐氖袌鰞r,從經(jīng)濟行為角度講,這是一個公平的市場交易,但除此之外,農(nóng)稷莊園還會給農(nóng)業(yè)工人一些福利。在果子成熟時,老板會主動提出讓工人們摘些果子帶回給家人吃,過年時也會給工人發(fā)禮品,同時還讓G村兩位高齡貧困戶在莊園里面長期務工,解決其就業(yè)問題。這些行為為其塑造了“好老板”的形象,“人心都是相互的,老板對你好,你還能不好好干嗎?”。事實上,在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)工人的互動過程中,兩者都有各自的行動邏輯。當新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體把土地從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)走后,農(nóng)民與自己原來承包的土地關系已然發(fā)生斷裂,農(nóng)民到園區(qū)打工,哪怕這些土地原來就是自己的承包地,此時的土地在其觀念里也已經(jīng)“屬于”園區(qū),至少在流轉(zhuǎn)期內(nèi)這些土地與自己的利益關系已經(jīng)消失,農(nóng)民會將自己視為一個打工者,以局外人的身份耕種勞作。農(nóng)民將自己視為莊園的“他者”后,作為一個“理性小農(nóng)”,除了要獲得自己勞動的工資,他還會通過偷摘莊園水果、故意放慢勞動速度、到點下班等此類“弱者的武器”來追求自身利益最大化。農(nóng)業(yè)工人工作中的機會主義增加是經(jīng)濟交易中不確定性的主要來源[20],信息的不對稱性、交易的不確定性以及彈性化的生產(chǎn)安排和利潤分配,都會增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的監(jiān)督成本,成為影響農(nóng)業(yè)收益的重要因素。

而針對農(nóng)業(yè)工人工作中出現(xiàn)的道德風險,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做出了人情化運作的適應性調(diào)適,這可以用自我行動的邏輯來理解。自我行動會為自我內(nèi)在的“經(jīng)濟理性”所驅(qū)動,它引導自我通過建構和利用關系網(wǎng)絡的方式來實現(xiàn)自己的經(jīng)濟與社會目的[21]。因為經(jīng)濟交易主體意識到自我并非獨立的存在,自我要獲得利益,獲得他人的認同或承認,首先必須滿足他人對自我的期待,將追求自身短期利益轉(zhuǎn)變?yōu)樽非箝L期利益[21]。所以,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基于“經(jīng)濟理性”會主動給予農(nóng)民果子、禮品、就業(yè)機會等,以便獲得農(nóng)民的認同,獲取長遠收益，這正是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人情化運作的調(diào)適機制。當新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予額外的利益和人情時,在互惠關系中,農(nóng)民就欠下了人情,與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體就處于不平等的關系中。在村莊這個人情社會中,人們極為重視面子問題,欠下的“人情債”是需要還的,所以農(nóng)民在干活時就要為老板考慮,以此來“還人情”。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的人情化運作的適應性調(diào)適機制是通過文化嵌入,建立與鄉(xiāng)土社會的社會關聯(lián)[22],利用農(nóng)村社會的人情和面子等社會資本,使農(nóng)業(yè)工人形成自我監(jiān)督機制和激勵機制,進而最大程度地減少道德風險的影響。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體除了給予農(nóng)戶人情,對地方政府和一些地方精英也會進行人情化運作。在農(nóng)稷莊園里面有幾塊土地被稱為“人情田”。每年水果成熟后,老板都要把成熟的果實包裝好送給地方官員和生意伙伴。除了一些情感性的成分,這些送出的水果包含了更多的人情化運作的成分,通過送出人情,使得在互惠交換中,政府工作人員和生意伙伴處于欠人情的地位,在項目招標等環(huán)節(jié)中,他們會考慮優(yōu)先與農(nóng)稷莊園合作,或者為其出讓一部分利益。人情化運作的適應性調(diào)適機制使得新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以嵌入到農(nóng)村社區(qū)和地方社會中,借助地方社會中人們共同的認知觀念,即面子和人情等文化資源減少雇工中道德風險的影響,并為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲得政府支持和商業(yè)合作機會提供幫助。

(三)結構嵌入:策略性妥協(xié)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的策略性妥協(xié)表現(xiàn)在多個方面,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)在解決土地流轉(zhuǎn)中“釘子戶”的問題上,策略性妥協(xié)較為有效。事實上,當新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展未對農(nóng)民生活實踐產(chǎn)生沖擊時,農(nóng)民對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的反向力量并不強[23],在土地產(chǎn)值低、外出務工或經(jīng)商極為普遍的情況下,農(nóng)戶已經(jīng)意識到土地流轉(zhuǎn)是大勢所趨,很多農(nóng)戶并不反對土地流轉(zhuǎn)。但農(nóng)戶依靠土地獲得保障的生存?zhèn)惱?以及在此基礎上形成的公正公平邏輯要求土地轉(zhuǎn)入方給出的土地租金能夠滿足農(nóng)戶自身的利益。小農(nóng)戶和土地轉(zhuǎn)入方之間的博弈建構了“追索權”的運作邏輯,雙方之間的索取和讓渡,最終要達到一個平衡,這正是社區(qū)倫理和關系網(wǎng)絡約束正式制度的一種體現(xiàn)[24]。興盛家庭農(nóng)場在流轉(zhuǎn)土地時就出現(xiàn)了農(nóng)場與農(nóng)戶之間的博弈,農(nóng)場認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值低,L村土地也不具有特殊性,應該按市場價向農(nóng)戶支付土地租金,但農(nóng)戶認為，一方面土地的價值是不斷上升的,土地租金也不應該固定不變;另一方面,隨著農(nóng)場經(jīng)營的成熟,農(nóng)場必然逐步盈利,而土地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素發(fā)揮了重要作用,所以作為土地轉(zhuǎn)出方的農(nóng)戶也應該分享收益,土地租金應該相應增加。此時家庭農(nóng)場的市場邏輯就與小農(nóng)戶的公平觀念發(fā)生碰撞。多次協(xié)商和博弈后,家庭農(nóng)場為了能夠順利流轉(zhuǎn)土地,降低后續(xù)的交易成本,更好地融入農(nóng)村社區(qū),最終做出策略性妥協(xié),兩者達成一致的意見:土地租金既不能固定,也不能頻繁變動，興盛家庭農(nóng)場按每5年上調(diào)1%的價格向農(nóng)戶支付租金。事實上,家庭農(nóng)場的策略性妥協(xié)受農(nóng)村社會結構的影響,村民之間形成的關系網(wǎng)絡會對經(jīng)濟行動產(chǎn)生影響,家庭農(nóng)場要進入農(nóng)村社會也必定受這種關系網(wǎng)絡的影響,策略性妥協(xié)有利于家庭農(nóng)場嵌入村莊結構中,降低其交易成本。

另一種策略性妥協(xié)表現(xiàn)在適度規(guī)模經(jīng)營上。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)模過大,單靠自身是無法完成農(nóng)業(yè)工作的,必須雇傭農(nóng)業(yè)工人,而這會進一步產(chǎn)生了經(jīng)營和管理問題,在經(jīng)營虧損的狀況下,許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體都會將部分土地租出去,通過減少經(jīng)營面積,或是調(diào)整種植結構,選擇用工少的經(jīng)濟作物來降低虧損。農(nóng)稷莊園總共投資有15個設施溫棚種植草莓,但是因成本高,收益低,經(jīng)營效益不好,最終他們將其中11個大棚轉(zhuǎn)包出去。同時,由于果樹投勞太大,農(nóng)稷莊園計劃逐步發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè),這樣可以減少雇工,而且藥材比水果更好儲存,也可以減少儲存過程中的損失，這種策略性妥協(xié)是基于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結構嵌入做出的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在一定的規(guī)模限度,在當前的技術條件下,超過適度的規(guī)模就會導致邊際效益降低,生產(chǎn)成本增加。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由于經(jīng)營規(guī)模過大,管理困難,邊際收益遞減,轉(zhuǎn)而將規(guī)模土地分成多塊,重新轉(zhuǎn)包給小農(nóng)戶,小農(nóng)戶重新進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),新型農(nóng)業(yè)服務主體則為小農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中以及產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務，在水果等“勞動與資本雙密集化”的“小而精”的農(nóng)業(yè)模式中,實現(xiàn)小農(nóng)家庭經(jīng)營基礎上的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[25]。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)幾乎所有農(nóng)戶都要與新型農(nóng)業(yè)服務主體進行交易,這一方面促進了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)業(yè)服務主體的聯(lián)系,另一方面也促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。農(nóng)稷莊園計劃改變原來以果樹為主的種植結構,開始種植藥材,除了自己種植一部分,最重要的是要帶動一部分農(nóng)戶參與進來,莊園可以在技術指導、種植服務和收購銷售方面發(fā)揮作用,并為農(nóng)戶提供配套的基礎設施和機械服務。小農(nóng)戶利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務可以很好地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用,比傳統(tǒng)的小農(nóng)家庭經(jīng)營更具優(yōu)勢。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)H縣園區(qū)中的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營與村莊零散種植的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營存在差異,A村小農(nóng)戶也在種植紅提,但與園區(qū)中的小農(nóng)戶相比,他們在生產(chǎn)中存在明顯的困境,表現(xiàn)出發(fā)展方向盲目,基礎設施不完善,技術水平較差以及產(chǎn)品銷售困難等問題。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)經(jīng)營失敗的情況下,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體采取策略性妥協(xié)的適應性調(diào)適機制,一方面嵌入到村莊社會結構中,尊重村莊社會的交易秩序,利用這種妥協(xié)為其長期發(fā)展打好社會基礎;另一方面,他們嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的結構中,通過轉(zhuǎn)包土地進行適度規(guī)模經(jīng)營,調(diào)整種植結構,延長產(chǎn)業(yè)鏈，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工,與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的小農(nóng)戶一起實現(xiàn)共同發(fā)展。

四、結論與討論

為推進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,需要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,然而很多研究發(fā)現(xiàn)單純強調(diào)規(guī)模化生產(chǎn)存在很多問題,包括“非農(nóng)化”“非糧化”“去小農(nóng)化”等問題,會對我國糧食安全以及村莊治理產(chǎn)生負面影響。本文調(diào)研發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營存在脫離村莊社會,與村莊社會溝通不暢;土地經(jīng)營規(guī)模過大,經(jīng)營風險高;在農(nóng)業(yè)雇工中存在道德風險和勞動力成本高等問題,同時政府政策和制度安排對其生產(chǎn)經(jīng)營也會產(chǎn)生很大影響。這些問題的存在嚴重威脅到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展,針對其發(fā)展困境,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在實踐層面也做出了適應性調(diào)適?；谇度胄砸暯?本文發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過獲取政治身份、人情化運作和策略性妥協(xié)等適應性調(diào)適機制,對地方社會和農(nóng)村社區(qū)實現(xiàn)了政治嵌入、文化嵌入和結構嵌入。通過獲取政治身份實現(xiàn)政治嵌入,不僅有利于降低流轉(zhuǎn)土地過程中的交易成本,還獲得了承接政府項目的資格。通過人情化運作實現(xiàn)文化嵌入,利用地方文化和社會關系網(wǎng)絡,在農(nóng)業(yè)工人中形成自我監(jiān)督機制,降低農(nóng)業(yè)雇工過程中的道德風險。通過策略性妥協(xié)實現(xiàn)結構嵌入,采用調(diào)整種植結構和發(fā)展方向,轉(zhuǎn)包土地,延長產(chǎn)業(yè)鏈，為小農(nóng)戶生產(chǎn)服務。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的適應性調(diào)適表明，在農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)面臨困境時,新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體能夠主動利用地方資源,嵌入到村莊社區(qū)和地方文化中,并通過適度規(guī)模經(jīng)營與小農(nóng)戶實現(xiàn)利益聯(lián)結機制，這有助于實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,進而推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的步伐,促進具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

本文對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的分析是基于經(jīng)濟社會學的視角進行的,但有學者認為當前經(jīng)濟社會學的研究主要關注社會如何形塑經(jīng)濟的問題,較少研究經(jīng)濟活動如何影響和建構社會的反向過程[26]?；谇度胄砸暯?本研究承認經(jīng)濟行動通過政治嵌入、文化嵌入和結構嵌入的方式,受制度框架、社會文化、關系網(wǎng)絡等因素的影響。這種過程機制的發(fā)生并不是單向的,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在發(fā)展陷入困境的情況下,能夠主動利用地方文化、社會網(wǎng)絡以及社會規(guī)范等資源來促進自身發(fā)展，這種適應性調(diào)適促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,進而對構建完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和完善我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的發(fā)展具有正向效用,在此過程中村莊結構和文化觀念也隨之發(fā)生著變化。經(jīng)濟與社會是相互嵌入的,經(jīng)濟行動受社會因素的影響,同時對社會因素也產(chǎn)生影響,在社會化分工和社會大發(fā)展的背景下,經(jīng)濟因素和社會因素是密切聯(lián)系的。雖然本研究沒有對“反向過程”進行重點討論,但其發(fā)現(xiàn)將有助于對“反向過程”的關注,有助于推進當前我國學術界有關經(jīng)濟與社會關系的討論。