劉 頒

（綏化學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 黑龍江綏化 152061）

2018年9 月10 日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要深化教育體制改革，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置，建立健全學(xué)科專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。隨著調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局的逐步落實(shí)，地方本科院校成為承擔(dān)起應(yīng)用型人才培養(yǎng)的中堅(jiān)力量。應(yīng)用型人才培養(yǎng)是改革制定人才培養(yǎng)方案制定的指南針。人才培養(yǎng)方案的落實(shí)是依靠課程教學(xué)來(lái)落實(shí)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)課。該課程設(shè)置目的主要是向?qū)W生傳授經(jīng)濟(jì)管理工作所必需的經(jīng)濟(jì)法原理和法律法規(guī)，并能使學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，滿足社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理工作的需要。

一、經(jīng)管專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的面臨的困境及教學(xué)方法改革存在的誤區(qū)

（一）目前經(jīng)管專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)面臨的困境。

1.學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)欠缺。經(jīng)濟(jì)法是門(mén)交叉學(xué)科，掌握它須具備經(jīng)濟(jì)與法律兩方面的基礎(chǔ)知識(shí)。經(jīng)管專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法前的法律知識(shí)主要是來(lái)自中學(xué)的法律常識(shí)和大學(xué)公共課——思想道德和法律基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)較為系統(tǒng)的民商法知識(shí)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，平時(shí)如果不是特別關(guān)注法律，其法律基礎(chǔ)知識(shí)很欠缺，直接學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法比較困難。

2.經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容繁雜。經(jīng)濟(jì)法包含很多內(nèi)容，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)方面。主要包括到宏觀調(diào)控、市場(chǎng)主體法律制度、市場(chǎng)規(guī)制法律制度、程序保障法律制度等內(nèi)容，對(duì)這些內(nèi)容的內(nèi)在邏輯關(guān)系的理解和掌握有一定的難度。雖然經(jīng)管學(xué)院會(huì)根據(jù)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)和專(zhuān)業(yè)要求對(duì)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容有所刪減，但并不能改變經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容繁多的現(xiàn)實(shí)。

3.經(jīng)濟(jì)法課時(shí)不足。因經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)管專(zhuān)業(yè)課程體系中的地位所致，一般院校經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的所有專(zhuān)業(yè)都是54 學(xué)時(shí)，要求是18個(gè)教學(xué)周完成授課任務(wù)，有的學(xué)校要求9個(gè)教學(xué)周完成任務(wù)；有的學(xué)校經(jīng)濟(jì)管理管理學(xué)院會(huì)根據(jù)專(zhuān)業(yè)不同規(guī)定學(xué)時(shí)，有的專(zhuān)業(yè)規(guī)定的是36學(xué)時(shí)；在有限的課時(shí)中還要求有4-6學(xué)時(shí)的實(shí)踐課。所以教師很難在短時(shí)間內(nèi)講透經(jīng)濟(jì)法的基本內(nèi)容；學(xué)生也沒(méi)有充裕的時(shí)間理解消化大量的經(jīng)濟(jì)法律基本原理和熟悉相關(guān)法律法規(guī)，很多討論課等難以開(kāi)展或達(dá)到預(yù)期效果。

（二）經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革存在誤區(qū)。

1.對(duì)理論與實(shí)踐教學(xué)關(guān)系認(rèn)識(shí)方面存在誤解。很多教師或?qū)＜艺J(rèn)為在應(yīng)用型高校，理論內(nèi)容應(yīng)少講，甚至可以不講。實(shí)際上學(xué)校教育（除非技校）階段本身主要是理論教學(xué)，實(shí)踐是輔助手段，割斷理論教學(xué)與實(shí)踐猶如本末倒置；在設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容時(shí)，不少人提出應(yīng)像專(zhuān)業(yè)法學(xué)一樣采取社會(huì)調(diào)研、模擬法庭等方式進(jìn)行，但在學(xué)生人數(shù)多、基礎(chǔ)差、課時(shí)有限的情況下，這些實(shí)踐方式很難實(shí)現(xiàn)。

2.教學(xué)內(nèi)容過(guò)渡追求差異性。目前，專(zhuān)業(yè)性教材建設(shè)比以前有很大進(jìn)步，針對(duì)不同的專(zhuān)業(yè)，教材選取內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也不一樣，但是因?yàn)橥瑢儆诮?jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程，追求明顯的差異性是不科學(xué)的。比如有的教學(xué)主管領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)；給物流專(zhuān)業(yè)學(xué)生講授《公司法》時(shí)，最好舉物流公司的案例，這是合理的，但以其他公司為例就不合理嗎？這個(gè)沒(méi)有實(shí)際差別，但給學(xué)生造成的印象就是學(xué)物流專(zhuān)業(yè)的學(xué)生只接觸到物流企業(yè)，其他企業(yè)接觸不到，這就不現(xiàn)實(shí)了?；A(chǔ)課過(guò)渡追求差異性反而使反而會(huì)造成學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)不系統(tǒng)，掌握不牢靠、知識(shí)面狹窄的局面。

3.花樣過(guò)多考核方式不利于學(xué)生加深對(duì)法律知識(shí)體系的理解和掌握?？己耸菣z驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的手段，所以考核方式的是否科學(xué)直接關(guān)系到教學(xué)方法檢驗(yàn)問(wèn)題。以綏化學(xué)院為例，我們也進(jìn)行了多種的考核方式，如開(kāi)卷考試、過(guò)程性考核、口試等，但實(shí)際效果并不理想；在題型的選擇上也陷入誤區(qū)，為了培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力，客觀題出題的比例不能超過(guò)30%，這就出現(xiàn)了主客觀試題比例與考核內(nèi)容覆蓋率的矛盾?？己朔绞降母母锶绻撾x課程的性質(zhì)、特點(diǎn)等，為了所謂的教學(xué)改革最終也只是花架子，實(shí)現(xiàn)不了考核目的。

總之，針對(duì)目前經(jīng)濟(jì)法教學(xué)面臨的困境和教學(xué)改革存在的誤區(qū)，可以說(shuō)有些困境不是教師能改變的，比如課時(shí)等問(wèn)題。在困境客觀存在的情況下，本文作者認(rèn)為應(yīng)從注重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)入手，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法改革與重構(gòu)。

二、法律意識(shí)的重要性及與人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)系

法律意識(shí)是“人們的法律觀點(diǎn)和法律情感的總和，其內(nèi)容包括對(duì)法的本質(zhì)、作用的看法,對(duì)現(xiàn)行法律的要求和態(tài)度,對(duì)法律的評(píng)價(jià)和解釋?zhuān)瑢?duì)自己權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識(shí)，對(duì)某種行為是否合法的評(píng)價(jià)，關(guān)于法律現(xiàn)象的知識(shí)以及法制觀念等?！盵1]法律意識(shí)是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護(hù)社會(huì)主義法律規(guī)范的重要保證。公民的遵紀(jì)守法行為不會(huì)自然產(chǎn)生，而是在一定法制觀念，法律意識(shí)的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，具備了社會(huì)主義法律意識(shí)，就會(huì)做到不僅不犯法，而且能積極維護(hù)法律的尊嚴(yán)。因此在高校法律教育中培養(yǎng)和提高大學(xué)生的法律意識(shí)是十分必要的。

法律意識(shí)與法律知識(shí)關(guān)系密切。法律知識(shí)主要包括：一是關(guān)于現(xiàn)代法的基本觀念和精神方面的知識(shí)；二是關(guān)于一國(guó)現(xiàn)行法律的主要內(nèi)容和特點(diǎn)；三如何尋求法律保護(hù)，如何通過(guò)法律途徑解決矛盾、糾紛等方面的知識(shí)。[2]可見(jiàn)法律意識(shí)的培養(yǎng)與強(qiáng)化，也是法律知識(shí)的一部分。但不能由此得出這樣的結(jié)論：法律知識(shí)掌握得越多、法律意識(shí)就越強(qiáng)，而缺少法律知識(shí)的人法律意識(shí)就不強(qiáng)。法律是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)知識(shí)體系，法律“種類(lèi)繁多。案例浩如瀚海，必長(zhǎng)期刻苦專(zhuān)研者始能窺其堂奧”[3]所以在短時(shí)間內(nèi)掌握大量的法律知識(shí)是不現(xiàn)實(shí)的。荀子在2300年前就認(rèn)識(shí)到法律意識(shí)與法律知識(shí)的關(guān)系，提出了法義與法數(shù)的概念：“不知法之義，而正法之?dāng)?shù)，雖博，臨時(shí)必亂。”（《荀子·君道》）“法義”也就是禮義，指法的精神和法的基本原理、原則；“法數(shù)”指法律條文。所以說(shuō)如果讓不真正理解“法之意義”的人去執(zhí)法，即使法律知識(shí)再豐富也會(huì)出現(xiàn)冤假錯(cuò)案，雖然“尚法”，卻是“無(wú)法”。國(guó)務(wù)院副總理汪洋曾經(jīng)說(shuō)，其實(shí)這么多法律，律師也背不下來(lái)，也是需要什么的時(shí)候才去找什么。因此，以后官員的普法考試，主要還是要培養(yǎng)他們的法律意識(shí)，“讓他們知道處理某類(lèi)問(wèn)題，是按照行政的辦法，還是采用經(jīng)濟(jì)的辦法，還是法律的辦法。他知道用什么法處理問(wèn)題，這是至關(guān)重要的。[4]所以就目前我們無(wú)法從根本上增加課時(shí)的情況下，應(yīng)該從培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法方法教學(xué)改革，以此達(dá)到教學(xué)目的，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)人才的目標(biāo)。

三、基于法律意識(shí)培養(yǎng)的經(jīng)管專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法改革與重構(gòu)的路徑

（一）掌握學(xué)生的法律意識(shí)現(xiàn)狀是前提。從培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)方法改進(jìn)行有效革與重構(gòu)，首先要準(zhǔn)確地掌握授課對(duì)象的法律意識(shí)現(xiàn)狀。教師可以在第一節(jié)課上課前，通過(guò)無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷方式了解學(xué)生對(duì)法律及法律現(xiàn)象的關(guān)注度、對(duì)法律常識(shí)的認(rèn)知度、對(duì)可能出現(xiàn)在自身的經(jīng)濟(jì)糾紛解決途徑等方面的情況，也可以針對(duì)一些本專(zhuān)業(yè)的情況，如對(duì)物流管理專(zhuān)業(yè)、財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)等設(shè)計(jì)不同的問(wèn)題。教師要認(rèn)真分析總結(jié)調(diào)查結(jié)果，在今后的教學(xué)中才能做到有的放矢。

（二）樹(shù)立法律在學(xué)生心中的地位和信仰。著名法學(xué)家伯爾曼說(shuō)過(guò)：“法律必須被信仰，否則它便形同虛設(shè)。”而要樹(shù)立法律在學(xué)生心中的地位和信仰，理論講授是必要的，特別是法律的價(jià)值體系，一定要在學(xué)生心目中強(qiáng)化法律所追求的價(jià)值目標(biāo)是什么，只有這樣法律才可能被信仰；對(duì)具體問(wèn)題也要適當(dāng)講解理論，如對(duì)企業(yè)解散后不但要求學(xué)生了解掌握剩余財(cái)產(chǎn)分配的對(duì)象和順序，也要告訴他們?yōu)楹问沁@樣的規(guī)定的，學(xué)生只有明白了法條背后的法理，理解了法律所追求的價(jià)值目標(biāo)體系，才能真正地信仰法律。這就要擯棄培養(yǎng)應(yīng)用型人才就不需要理論講授、把理論與實(shí)踐對(duì)立起來(lái)的錯(cuò)誤觀念。當(dāng)然關(guān)鍵如何去講才是我們?nèi)ヌ剿鞯摹?/p>

（三）以案說(shuō)法代替?zhèn)鹘y(tǒng)的案例分析。案例分析法是法律教學(xué)中常用的教學(xué)方法，學(xué)生除了上課聽(tīng)講外，就每一門(mén)基本法律科目，尚須研習(xí)若干的實(shí)例，考試應(yīng)以實(shí)例為原則，期能加強(qiáng)學(xué)生處理問(wèn)題的能力。[5]案例教學(xué)在臺(tái)灣稱(chēng)之為“實(shí)例研習(xí)”，在日本稱(chēng)之為演習(xí)。案例教學(xué)法可以使抽象的法律概念具體化，但是一般案例分析法中案例大多為證明或理解相關(guān)法條而設(shè)計(jì)的案例，那么為了培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)，對(duì)于案例選取應(yīng)該遵循這樣的原則：即有身邊的案例，就不用他人的案例；有實(shí)際案例就不用虛擬案例。為了擴(kuò)大案例源，可以由教師與學(xué)生共同收集最新案例，形成案例信息庫(kù)。建立案例庫(kù)有諸多好處：一是擴(kuò)大案源，經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容多，需要更多的新鮮時(shí)事案例；二是對(duì)時(shí)事案例的關(guān)注能培養(yǎng)同學(xué)關(guān)注時(shí)事的習(xí)慣。關(guān)注財(cái)經(jīng)政法時(shí)事是經(jīng)管學(xué)生必備基本專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求之一；三是能為討論課事先準(zhǔn)備資料，緩解經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容多與課時(shí)少的矛盾；四是深化互動(dòng)式教學(xué)方法?；?dòng)式教學(xué)法是一種值得肯定的教學(xué)理念，但一般的“互動(dòng)式”只停留在隨堂問(wèn)答、布置思考題等方面。但真正的互動(dòng)式教學(xué)不應(yīng)僅停留在授課過(guò)程中這種表面形式上，應(yīng)該從源頭追溯到互動(dòng)式教案上，在師生共同設(shè)計(jì)教學(xué)方案的基礎(chǔ)上保證課前、課中和課后法互動(dòng)。[6]因條件所限，一般院校的本科生參與教案的各個(gè)環(huán)節(jié)還不現(xiàn)實(shí)，實(shí)踐表明師生共建案例庫(kù)是深化互動(dòng)式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生參與部分教學(xué)環(huán)節(jié)行之有效的方法。

（四）對(duì)考核方式改革要遵循科學(xué)有效的原則。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法的考核方式，很多教師進(jìn)行了有益探索，但不管如何改革都要遵循課程本身的性質(zhì)和內(nèi)容采用最科學(xué)有效的考核方式。專(zhuān)家研究表明：無(wú)論是想象、推理或判斷，都需要記憶的幫助，以便從中提取所需的材料。要想培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和法律思維，必要的記憶是不可或缺的。臺(tái)灣著名法學(xué)家王澤鑒說(shuō)：法律誠(chéng)非背誦之學(xué)，但經(jīng)由理解而“記憶”，確實(shí)把握基本概念則屬必要，任何學(xué)科皆屬如此，殆無(wú)例外。[7]對(duì)屬于記憶類(lèi)型的課程考核最佳方式是閉卷筆試，這是符合法律課程本身特點(diǎn)的，也與司法考試等職業(yè)資格考試方式相適一致的。相反如果實(shí)行開(kāi)卷考試，大部分學(xué)生就會(huì)放松對(duì)自己的要求，不會(huì)去背誦應(yīng)該記憶的內(nèi)容。對(duì)于實(shí)踐環(huán)節(jié)而言，在課時(shí)不可能增加的情況下，我們應(yīng)該拋棄一些不切合實(shí)際的做法，否則會(huì)得不償失適?？梢圆扇∫恍┳兺ǚ椒▉?lái)設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，如不能親自到庭審現(xiàn)場(chǎng)感受法律的威嚴(yán)，也可以通過(guò)觀看庭審視頻來(lái)代替。

（五）規(guī)范學(xué)生日常行為，培養(yǎng)學(xué)生的守則意識(shí)。經(jīng)濟(jì)法課時(shí)不多，但教師也同樣有教學(xué)管理的職責(zé)。法律教師一定要在授課的同時(shí)，表現(xiàn)出自己的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)日常教學(xué)管理向?qū)W生傳達(dá)、灌輸守則、守法意識(shí)，也同時(shí)告訴他們作為經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的學(xué)生，一定要有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、成本意識(shí)，而守法守則是最經(jīng)濟(jì)，最節(jié)約成本的，只有這樣才能培養(yǎng)學(xué)生的理性經(jīng)濟(jì)人意識(shí)，將來(lái)在社會(huì)成為一個(gè)守法守則的公民。

總之，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的改革是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，只有正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)面臨的困境，實(shí)事求是地進(jìn)行改革，才能探索出一條符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的最佳教學(xué)方式方法。