宣王威

（浙江農(nóng)林大學(xué)暨陽學(xué)院 浙江·諸暨 311800）

近幾年，國務(wù)院頒發(fā)關(guān)于強(qiáng)化與優(yōu)化新形勢下高等教育思政工作的相關(guān)意見，明晰高等教育使命，培育全方位發(fā)展型人才。在這一工作中，黨建工作與思政教育是獨(dú)立學(xué)院的強(qiáng)力武器及有效抓手，兩者由不同視角出發(fā)，利用不同工作方式，達(dá)到共同育人目的。目前，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建工作的育人功能日漸彰顯，隨著在校學(xué)生的黨員范圍持續(xù)擴(kuò)張與黨員比例日趨增加。新時代下，大學(xué)生黨建工作層面呈現(xiàn)出諸多問題，如何順應(yīng)新形勢變化，是獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建相關(guān)工作者的重要課題。因此，探索獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建工作協(xié)同育人路徑具有現(xiàn)實意義。

一、獨(dú)立學(xué)院界定與特征

（一）獨(dú)立學(xué)院界定

獨(dú)立學(xué)院，是指實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。從管理體系的研究視角而言，獨(dú)立學(xué)院是國家高等教育體系投資、變革中呈現(xiàn)的新型辦學(xué)模式，實質(zhì)在于民間資產(chǎn)以及國有資產(chǎn)在高等教育的有效融合。從辦學(xué)組織模式視角而言，獨(dú)立學(xué)院即由社會力量投資供應(yīng)辦學(xué)需要的硬件設(shè)施，并由高校供應(yīng)辦學(xué)需要的管理工作者及師資力量等軟實力設(shè)施的辦學(xué)組織模式。

（二）獨(dú)立學(xué)院特征

獨(dú)立學(xué)院作為新時代下高等教育體系的創(chuàng)新產(chǎn)物，是推動優(yōu)質(zhì)教育資源整合的有效途徑。獨(dú)立學(xué)院憑借公立高校教育資源助力，將民間資產(chǎn)作為基礎(chǔ)，落實了社會資產(chǎn)和高校教育資源的科學(xué)融合。獨(dú)立學(xué)院在管理體系、辦學(xué)機(jī)制以及辦學(xué)模式等層面，相較普通高校具備顯著特征。一方面，獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)采取民辦機(jī)制。獨(dú)立學(xué)院作為我國民辦高等教育體系的重要構(gòu)成部分，實質(zhì)是民辦院校，組織形式上隸屬合作辦學(xué)。并且辦學(xué)經(jīng)費(fèi)突破國家財政教育資金限制，由合作辦學(xué)方或通過社會機(jī)構(gòu)、個人民辦機(jī)構(gòu)籌借。創(chuàng)辦獨(dú)立學(xué)院由兩部分構(gòu)成，一是實施本科學(xué)歷以上教育的公立高校。二是除國家機(jī)構(gòu)外的個人或者社會組織。除此之外，所有獨(dú)立學(xué)院均受國家相關(guān)法律鼓勵以及扶持政策的幫助。

二、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建工作內(nèi)容

（一）黨的思想建設(shè)

黨的思想建設(shè)作為黨建的主要內(nèi)容，是指黨為了保持自身戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力而在思想理論層面展開的工作。黨建的主要任務(wù)及思想內(nèi)容是通過馬列主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論武裝黨，克服和改造黨內(nèi)的各種非無產(chǎn)階級思想的工作。對黨員群眾實施黨基本理論、路線、綱領(lǐng)及經(jīng)驗方面的教育，確保黨基本路線的落實與執(zhí)行。大學(xué)生黨建工作，應(yīng)堅定將思想建設(shè)置于首位，注重黨員入黨思想教育工作。在獨(dú)立學(xué)院中，利用思想政治教育實施協(xié)同育人，具有一定現(xiàn)實價值。大學(xué)生群體中，在入黨積極人員以及學(xué)生黨員群體中進(jìn)行思想政治教育，是獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建工作協(xié)同育人的重要內(nèi)容，對黨建工作有序開展及大學(xué)生思想教育具有積極意義。

（二）黨員作風(fēng)建設(shè)

黨員作風(fēng)，即黨組織與黨員個體在相關(guān)活動中呈現(xiàn)出的行為以及態(tài)度。黨員作風(fēng)建設(shè)作為建黨理論與國家黨建實踐融合的產(chǎn)物，是在我國革命以及社會主義建設(shè)中形成與發(fā)展的。黨性作為政黨固有的實質(zhì)，是其象征的階級屬性的集中呈現(xiàn)。獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員不僅是黨員群體中堅力量，也是獨(dú)立學(xué)院學(xué)生群體中的優(yōu)秀人員。若學(xué)生黨員發(fā)揚(yáng)其自身作用，可以起到黨的先鋒模范功能。同時，也會使大學(xué)生群體增加對黨的信任度以及認(rèn)同感。若學(xué)生黨員難以發(fā)揚(yáng)其自身價值，對黨在學(xué)生群體內(nèi)心的形象具有反向影響。因此，應(yīng)強(qiáng)化獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員管理及教育工作，注重黨性素養(yǎng)，真正落實黨員作風(fēng)建設(shè)。

（三）發(fā)展學(xué)生黨員工作

發(fā)展學(xué)生黨員工作作為獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建工作的主要內(nèi)容，是大學(xué)生黨建的主要任務(wù)。尤其是近幾年，國家從為建設(shè)中國特色社會主義培育接班人的視角，相繼對獨(dú)立學(xué)院強(qiáng)化發(fā)展大學(xué)生群體黨員工作制定相應(yīng)章程，發(fā)展學(xué)生群體黨員工作的力度也大幅度提升。大學(xué)生可經(jīng)過向黨組織呈交入黨申請書，并向黨組織闡述入黨意愿，相應(yīng)工作者對申請者實施全方位考核與培育的前提下，通過對申請者實施培育和教育，踐行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織程序，全方位考核審查，將符合入黨要求的學(xué)生吸納入黨。除此之外，發(fā)展大學(xué)生群體黨員工作的每個環(huán)節(jié)，也是對大學(xué)生實施思想教育的主要路徑。

（四）黨員管理工作

獨(dú)立學(xué)院在實際管理大學(xué)生黨員過程中，漸漸摸索出一系列有效手段及成功經(jīng)驗，并獲得一定成就，這些經(jīng)驗與手段組成獨(dú)立學(xué)院黨員管理工作的重要內(nèi)容。黨員管理是黨組織依據(jù)黨章以及黨內(nèi)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過一定手段與方式，促使黨員嚴(yán)謹(jǐn)踐行自身義務(wù)，準(zhǔn)確行使自身權(quán)利的活動。大學(xué)生黨員群體的管理工作，是我國獨(dú)立學(xué)院實施黨建工作的主要構(gòu)成部分，也是一項基本工作，與學(xué)生黨員是否能維持黨的先進(jìn)性，并使其具備持久的生命力正相關(guān)。首先，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)探索并擬定適宜獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員管理相關(guān)機(jī)制，強(qiáng)化對學(xué)生黨員群體的管理，積極探究學(xué)生黨員管理的創(chuàng)新路徑。嚴(yán)肅黨組織內(nèi)部生活，堅定與健全黨組織生活機(jī)制，監(jiān)督學(xué)生黨員嚴(yán)格踐行自身義務(wù)，確保學(xué)生黨員準(zhǔn)確行使其權(quán)利。并針對新形勢下較易呈現(xiàn)的問題，強(qiáng)化相關(guān)研究和探索，持續(xù)優(yōu)化管理手段。另一方面，學(xué)院應(yīng)切實優(yōu)化學(xué)生黨員干部的培育及選取工作，引導(dǎo)學(xué)生參與黨建活動。

三、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建工作協(xié)同育人面臨的困境

（一）黨員教育管理工作效率較低

首先，多數(shù)學(xué)生在入黨后較易出現(xiàn)消極思想。因為學(xué)校對學(xué)生入黨后的管理及教育不足，導(dǎo)致學(xué)生黨員逐漸放松對自身的要求，與學(xué)生入黨前行為相比差異較大。發(fā)生這一情況的主要因素在于外界環(huán)境對大學(xué)生個體發(fā)展具有一定影響，部分學(xué)生黨員在面臨難題時，立場不堅定，較易受到消極環(huán)境的影響。其次，學(xué)院欠缺對高中階段入黨學(xué)生的引導(dǎo)與教育。獨(dú)立學(xué)院中均會包含部分源自高中階段的學(xué)生黨員，這些學(xué)生在邁進(jìn)大學(xué)校園后，多數(shù)可自覺依據(jù)黨員指標(biāo)要求自己并在新生中做到模范作用。但是，仍有部分學(xué)生黨員表現(xiàn)無法達(dá)到理想目標(biāo)，甚至無法達(dá)到黨員基礎(chǔ)要求，產(chǎn)生兩個極端情況。并且，這部分黨員通常不受學(xué)院黨組織關(guān)注與重視，欠缺針對性管理，教育工作者難以針對這部分黨員進(jìn)行高效溝通，進(jìn)而對其了解不足，導(dǎo)致教育工作也無法有效與高中階段教育銜接。

（二）入黨動機(jī)體現(xiàn)出功利性與多樣化趨勢

目前，獨(dú)立學(xué)院多數(shù)大學(xué)生入黨思想較為積極，存在為共產(chǎn)主義終身奮斗的理想信念。但是，部分學(xué)生卻具有不良思想與入黨動機(jī)。例如，黨首先要求入黨人員從思想層面入黨，而部分學(xué)生僅在形式上入黨，在思想層面對黨的認(rèn)知較為局限。學(xué)生入黨的動機(jī)應(yīng)是正向的，但部分學(xué)生黨員將利益視作入黨動機(jī)，并認(rèn)為入黨可以為自身創(chuàng)造較多利益。馬列主義及毛澤東思想等為黨的指導(dǎo)思想，多數(shù)黨員學(xué)生對這些理論的學(xué)習(xí)并不深入，理論基礎(chǔ)不牢固，在重大事件面前，無法堅定自身原則與立場。除此之外，部分學(xué)生在入黨后，在學(xué)習(xí)以及生活等層面較為懈怠，降低對自身要求，缺乏持續(xù)發(fā)展動力，自身理想信念漸漸弱化。這些現(xiàn)狀，均反映學(xué)生入黨動機(jī)的功利性及多樣化趨勢，也反映獨(dú)立學(xué)院相關(guān)組織及工作者，在端正以及指導(dǎo)大學(xué)生入黨動機(jī)層面的工作不夠深入。

四、獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建工作協(xié)同育人的有效路徑

（一）學(xué)生社區(qū)文化育人

文化作為十分廣泛且具備人文特征的概念，不但是社會現(xiàn)象，而且也是歷史現(xiàn)象。我國高等教育文化具備極為重要的育人價值，創(chuàng)建呈現(xiàn)社會主義特色、獨(dú)立學(xué)院形象以及時代特征的校園文化，可有效塑造優(yōu)質(zhì)的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)以及校風(fēng)。學(xué)生社區(qū)是大學(xué)生群體學(xué)習(xí)、成長以及生活的主要場所，其漸漸產(chǎn)生獨(dú)具特點的社區(qū)文化，并在大學(xué)生品格培育、價值導(dǎo)向、行為習(xí)慣、個體發(fā)展以及思維方式等層面均呈現(xiàn)出十分突出的育人價值。尤其是可有效美化學(xué)生心靈，是除理論知識外，優(yōu)化大學(xué)生群體行為習(xí)慣、道德、榮辱、價值以及思維的有效方式。憑借學(xué)生社區(qū)活動助力，例如，新媒體、學(xué)生社區(qū)文化節(jié)、社團(tuán)組織以及宣傳欄等途徑，強(qiáng)化正式黨員、預(yù)備黨員以及入黨積極學(xué)生的培育。

（二）社區(qū)黨建內(nèi)部育人

健全的制度體系，是獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建工作有序?qū)嵤┑谋Ｕ?。科學(xué)設(shè)計黨組織結(jié)構(gòu)、持續(xù)健全黨章、規(guī)范展開黨內(nèi)生活，明確大學(xué)生黨建工作的職能以及職責(zé)定位。強(qiáng)化黨組織建設(shè)、嚴(yán)謹(jǐn)貫徹工作評價體系、完善激勵機(jī)制，利用量化績效的手段，高效推動與提高黨建工作的進(jìn)行。提升獨(dú)立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對黨建內(nèi)部育人的重視度，強(qiáng)化各級教育管理，并提高理論教育服務(wù)水準(zhǔn)，貫徹以人為本理念，實施學(xué)生黨建工作。將原有的學(xué)校、院系、班級三級體系轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校、院系、宿舍、社區(qū)、黨員、支部以及支委的七級聯(lián)動體系。將獨(dú)立學(xué)院基層黨建和大學(xué)生思政教育、黨建工作、心理健康教育、社區(qū)管理以及教育管理等充分融合，促使基層黨建結(jié)合院校人才培育機(jī)制，使獨(dú)立學(xué)院作為黨建工作協(xié)同育人的主要力量。

（三）社區(qū)黨建外部育人

學(xué)生社區(qū)主要由服務(wù)形象、飲食服務(wù)、公共服務(wù)以及公寓服務(wù)四個指標(biāo)構(gòu)成。伴隨獨(dú)立學(xué)院學(xué)生管理工作以及后勤社會變革工作的下移，大學(xué)生社區(qū)漸漸承擔(dān)更多的育人作用，由被動服務(wù)理念轉(zhuǎn)向自我主動參加是育人功能之一。根據(jù)獨(dú)立學(xué)院社區(qū)自身優(yōu)勢以及學(xué)生特征，在院校社區(qū)設(shè)施配置中，應(yīng)增加心理輔助站、學(xué)生工作室、成長服務(wù)中心、黨團(tuán)工作室以及二十四小時自習(xí)室等硬件設(shè)施。利用勤工儉學(xué)形式創(chuàng)建團(tuán)隊，實施黨員學(xué)生自我管理。一方面，可為學(xué)生供應(yīng)鍛煉能力的平臺。另一方面，可有效解決學(xué)生經(jīng)濟(jì)困境。集約參與大數(shù)據(jù)，可針對大學(xué)生參加社會實踐活動進(jìn)行時長與次數(shù)統(tǒng)計，并將其引入大學(xué)生黨員考核及發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生個體實踐、品格培育、思政教育以及志愿與公益服務(wù)融為一體，落實黨建工作協(xié)同育人功能。

結(jié) 語

綜上所述，獨(dú)立學(xué)院作為新興辦學(xué)體系，雖辦學(xué)時間較短，但其大學(xué)生黨建工作協(xié)同育人工作取得的成績不可忽視?，F(xiàn)階段，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建協(xié)同育人工作面臨一定困境，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨建協(xié)同育人工作應(yīng)及時創(chuàng)新與變革，通過學(xué)生社區(qū)文化育人，社區(qū)黨建內(nèi)部育人，社區(qū)黨建外部育人等方式，提高相關(guān)工作成效，彰顯黨組織在大學(xué)生黨建工作協(xié)同育人中的重要價值，推動大學(xué)生群體以及獨(dú)立學(xué)院教育事業(yè)的發(fā)展。