溫 文
(廣州市從化區(qū)城郊畜牧獸醫(yī)站,廣東 廣州 510900)
對(duì)獸醫(yī)工作進(jìn)行科學(xué)量化,以加強(qiáng)獸醫(yī)工作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)獸醫(yī)行業(yè)的全面發(fā)展,是畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的涵義。標(biāo)準(zhǔn)化的適用性則是指經(jīng)過(guò)完善其服務(wù)以及產(chǎn)品使產(chǎn)品達(dá)到預(yù)期,期望更好地為公眾服務(wù)。它主要有建立、實(shí)行和修訂3個(gè)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程是一個(gè)螺旋形過(guò)程,所以標(biāo)準(zhǔn)化工作只有落實(shí)到實(shí)際工作,方可體現(xiàn)其作用,推動(dòng)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。近年來(lái),標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷得到重視,也有相關(guān)文件下發(fā)來(lái)強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性,規(guī)范生產(chǎn)和管理,實(shí)施規(guī)范化工作,更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
標(biāo)準(zhǔn)化是指為當(dāng)前問(wèn)題或潛在問(wèn)題開(kāi)發(fā)共同使用和重用條款,以便在一定范圍內(nèi)達(dá)到最佳順序。它的主要目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),以便改進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)和流程,以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展,防止貿(mào)易壁壘,實(shí)現(xiàn)促進(jìn)技術(shù)合作的目標(biāo)[1]。本質(zhì)上,它就是通過(guò)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),最終取得穩(wěn)定的秩序和社會(huì)效益。所以,實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化有助于畜牧獸醫(yī)行業(yè)取得最佳秩序,針對(duì)其中出現(xiàn)的一些問(wèn)題提供相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略,使得畜牧獸醫(yī)行業(yè)向著穩(wěn)健方向發(fā)展。
畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要規(guī)范,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可以使其按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作,從而可以生產(chǎn)出更多達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品,建立統(tǒng)一的生產(chǎn)鏈,確保產(chǎn)品質(zhì)量。同樣,通過(guò)建立統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),安全使用動(dòng)物防疫,可以達(dá)到提高畜產(chǎn)品質(zhì)量的目的。此外,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為趨勢(shì),各行業(yè)的發(fā)展必須規(guī)范管理。畜牧業(yè)和獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),可以使其產(chǎn)品逐漸進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。此外,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化更有助于政府進(jìn)行規(guī)范化管理,即政府通過(guò)宏觀(guān)管理建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)還需進(jìn)行一定的整改,需要科學(xué)合理的籌劃和發(fā)展。原始畜牧業(yè)主要由個(gè)人散戶(hù)投資者經(jīng)營(yíng),這種運(yùn)行方法比較原始,跟不上當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展,不適合畜牧業(yè),也不利于畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的前提是畜牧業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)化,因此要把農(nóng)民與市場(chǎng)、合作社和公司結(jié)合[2],在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上生產(chǎn),從而一起促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,以確保畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的高效實(shí)行。
中國(guó)政府建立了畜牧業(yè)總體規(guī)劃,還出臺(tái)了許多政策。因此,政府需要規(guī)范化管理,以確保畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系由政府建立,是政府對(duì)畜牧業(yè)宏觀(guān)調(diào)控的表現(xiàn)。政府規(guī)范畜牧業(yè)的管理,加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,積極宣傳以及推廣,讓畜牧企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)管理,加快了畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程。
世界經(jīng)濟(jì)合作不斷熱烈化,很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此,畜牧業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)還需根據(jù)社會(huì)的步伐、規(guī)范的管理模式來(lái)進(jìn)行,以此推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展。深入研究國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),才能加快國(guó)際化步調(diào),不斷引入先進(jìn)技術(shù)和健全當(dāng)前的畜牧業(yè)技術(shù),努力將我國(guó)畜牧業(yè)推向國(guó)際市場(chǎng),提高我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)[3]。
畜牧業(yè)發(fā)展模式比較落后。為了確保產(chǎn)品質(zhì)量,一定要采取標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)方式,制定一整套標(biāo)準(zhǔn)化管理方案,加快畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的工作。要科學(xué)合理生產(chǎn)畜產(chǎn)品,確保畜產(chǎn)品的安全性,保障人們的飲食健康。
畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化的管理系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的一個(gè)組成部分。畜牧獸醫(yī)行政管理部門(mén)應(yīng)該改善其管理系統(tǒng),安排專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)的規(guī)范化管理,主要是監(jiān)督,指導(dǎo)以及組織實(shí)行。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)良的技術(shù)支持,負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化起草和工作實(shí)施。在不同管理層次上,要有明確分工,員工相互配合,促進(jìn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的整體發(fā)展。
畜牧獸醫(yī)工作是畜牧業(yè)良好發(fā)展的前提,所以有關(guān)部門(mén)要不斷健全畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),建立有關(guān)的規(guī)章制度,推進(jìn)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作[4]。要想實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧獸醫(yī)工作,還要在每一個(gè)工作細(xì)節(jié)中透徹運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原則。若畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到了規(guī)范,畜牧業(yè)的所有方面都將會(huì)得到提升,進(jìn)而推動(dòng)畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
畜牧業(yè)的發(fā)展還需政府的大力支持和鼓勵(lì),政府的干預(yù)能使畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作更好地完成。政府不斷下發(fā)新政策,指明畜牧業(yè)的發(fā)展方向以及畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)畜牧業(yè)的作用。畜牧業(yè)相關(guān)人員只有足夠重視畜牧獸醫(yī)工作,才可以確保標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開(kāi)展。
畜牧獸醫(yī)工作和人民的食品安全有很大關(guān)系。實(shí)施畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí),政府和社會(huì)都不能忽略畜牧業(yè)的監(jiān)督管理,要合理使用激素,不能過(guò)度使用有害飼料。加工過(guò)程中,食品中不能添加有害人體健康的添加劑,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)現(xiàn)。
同時(shí),應(yīng)借助各種新聞媒體,大力為畜牧獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行宣傳,推廣標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí),加強(qiáng)相關(guān)人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)。此外,要調(diào)動(dòng)一切不同的技術(shù)機(jī)構(gòu)和積極因素,對(duì)畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),提高企業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。
如果公眾能夠明白工作的重要性,就能使生產(chǎn)者重視畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)行。因此,可利用媒體或網(wǎng)絡(luò)傳播知識(shí),使生產(chǎn)者詳細(xì)深入地了解標(biāo)準(zhǔn)化工作,運(yùn)用不同的方式把標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)到畜牧業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié),加快畜牧獸醫(yī)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
應(yīng)大力宣傳畜牧獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有關(guān)工作,結(jié)合當(dāng)?shù)卣鎸?shí)狀況,著重建立畜牧獸醫(yī)產(chǎn)業(yè)示范基地,充分發(fā)揮作用,以起到帶頭作用。此外,政府應(yīng)在資金、技術(shù)和政策等諸多方面大力支持標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè),逐步擴(kuò)大周邊示范區(qū)[5]。
各級(jí)政府要把畜牧獸醫(yī)規(guī)范化工作作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要部分,積極給予幫助。首先,要加大對(duì)承辦單位的直接投入,如宣傳、培訓(xùn)以及改進(jìn)其硬件建設(shè)等。其次,要給予標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位或個(gè)人一定補(bǔ)助,提高生產(chǎn)者規(guī)范化工作的積極性。此外,每個(gè)地方還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣鎸?shí)狀況,漸漸實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入。
通過(guò)實(shí)現(xiàn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,能夠擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品規(guī)模,提升產(chǎn)品的質(zhì)量,推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。要想促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,要規(guī)范畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化工作,使得每一級(jí)別每一部門(mén)都制定標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)制度,共同保證畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量,確保畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。