中國是世界第二大種業(yè)市場，但種業(yè)大國卻不是種業(yè)強國。近年來，我國加大了各方面扶持力度，提高市場集中度、培育優(yōu)勢種子企業(yè)，實現(xiàn)了中國糧主要用中國種子。中國種企不僅進入了全球種子市場第一梯隊，還雄心勃勃地開啟了“揚帆出?！毙抡鞒?/p>

一粒種子可以改變世界。中國是世界第二大種業(yè)市場，擁有全球最龐大的育種隊伍，日益成為國內(nèi)外種企競爭的焦點。種業(yè)大國如何邁向種業(yè)強國，昔日“多小散弱”的我國種子企業(yè)如何與跨國企業(yè)競爭？在日前舉行的“2019中國種子大會”上，記者采訪了有關(guān)業(yè)內(nèi)人士。

加速告別“多小散弱”

春耕時節(jié)，江西省分宜縣湖澤鎮(zhèn)漢塘村種糧大戶袁金華在自家稻田里選種了“晶兩優(yōu)1988”。他告訴記者，這是我國種企研發(fā)的品種，抽穗期耐高溫能力強，株型緊湊抗倒性好。從2018年全縣推廣情況看，該品種平均每667 m2達750 kg，比他過去種植的品種每667 m2可增產(chǎn)100 kg。該縣農(nóng)業(yè)局局長鐘友明介紹，全縣水稻品種年更換率達20%，每年有0.67萬hm2水稻應(yīng)用新的優(yōu)良品種。

21世紀最初10年，我國種業(yè)剛剛起步，跨國種企已開始全球布局，“洋種子”席卷而來。美國品種“先玉335”一度搶占了一半的東北玉米市場，“國外種子按粒賣，國內(nèi)種子按斤賣”的嚴酷現(xiàn)實，折射出中國種業(yè)的軟肋。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國有持證種子經(jīng)營企業(yè)8 700多家，但全部種子銷售收入加起來僅相當于美國孟山都一家公司的收入，“多小散弱”成為我國種業(yè)發(fā)展不能承受之重。

面對來勢洶洶的“洋種子”，中國種企奮力突圍，國家種子工程、生物育種能力建設(shè)等專項和稅收減免優(yōu)惠政策實施，著力扶持大型育繁推一體化企業(yè)?！?016年，種企數(shù)量出現(xiàn)拐點，之前企業(yè)數(shù)量減少一半，之后逐步回升?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長吳曉玲說，2018年種子企業(yè)達5 808家，較2010年減少2 892家，較2016年最低數(shù)增加1 492家。目前，在國內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌上市的種企達70多家，全國資產(chǎn)總額在1億元以上的種企達373家。

“從種子到種業(yè)，由傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊钟眠@兩個短句描述了新世紀以來中國種業(yè)的發(fā)展。他說，以矮化育種、雜種優(yōu)勢利用等為代表，每一次種子上的突破，都給農(nóng)業(yè)帶來了革命性變化，推動了農(nóng)業(yè)主導品種的更新?lián)Q代，良種覆蓋率持續(xù)保持在96%以上。更關(guān)鍵的是，在此過程中，企業(yè)逐步取代科研院所成為育種創(chuàng)新主體，實現(xiàn)了中國糧主要用中國種子。

截至目前，全國選育農(nóng)作物品種4萬多個，申請植物新品種保護達到2.7萬個，授權(quán)品種超過1.1萬個。2018年，我國作物品種權(quán)申請量4 854件，位居世界第一。水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物生產(chǎn)用種，100%為我國自主選育的品種，玉米自主研發(fā)品種面積比重由85%增長到90%，蔬菜自主研發(fā)品種面積比重由80%提高到87%。在國審品種中，企業(yè)審定品種占77%，企業(yè)主體地位凸顯。

提高自主創(chuàng)新能力

對中國種業(yè)來說，論文里的科技成果如何轉(zhuǎn)化為品種的現(xiàn)實競爭力，是行業(yè)一直以來的關(guān)注點。中國工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學教授蓋鈞鎰?wù)f：“種業(yè)競爭的關(guān)鍵在于科技水平，目前實質(zhì)性科技領(lǐng)先的種業(yè)企業(yè)屈指可數(shù)，這種狀況不改變，中國的種業(yè)將失去競爭機會?！?/p>

“育種不如買種，買種不如套牌?！边^去，種子行業(yè)眾所周知的潛規(guī)則曾讓不少企業(yè)苦不堪言，“如果不能加強對品種權(quán)的保護，就沒人愿意投入搞育種了”。2016年，《種子法》修訂，專門增加了“新品種保護”章節(jié)，遏制“換個車燈就是新車”的市場亂象，鼓勵種業(yè)原始創(chuàng)新。

隆平高科常務(wù)副總裁彭光劍說，隆平高科構(gòu)建了國內(nèi)種業(yè)最完善的商業(yè)化育種體系。目前，研發(fā)投入占企業(yè)營業(yè)收入比例超過10%，接近國際領(lǐng)先種業(yè)企業(yè)水平。同時，在全球建有各類作物育種站49個，基地面積超666.67 hm2。截至目前，隆平高科通過審定及登記農(nóng)作物品種總計858個，居國內(nèi)前列，涌現(xiàn)了一批科技含量高、商業(yè)價值大的成果。

蓋鈞鎰?wù)f，縱觀國際種業(yè)發(fā)展歷程，提高市場集中度、培育優(yōu)勢種子企業(yè)成為種業(yè)強國的標志。應(yīng)推動規(guī)?；髽I(yè)成立種業(yè)科技基金，用于開展研發(fā)、合作和種業(yè)人才培養(yǎng)。今后政府評價種子企業(yè)關(guān)鍵要看自主創(chuàng)新能力，引導企業(yè)建立自己的創(chuàng)新平臺。

“中國種企要堅持平臺化、專業(yè)化、特色化發(fā)展思路，實現(xiàn)科企深度融合?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長張延秋表示，作物品種審定要有利于成果轉(zhuǎn)化，要為企業(yè)提供成果交易平臺，讓資源和成果流動起來。在他看來，當前大宗作物品種換代升級空間很大，高附加值作物種子市場潛力巨大，經(jīng)濟、特色作物種子種苗市場空間廣闊。這些現(xiàn)實需求是種業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合的動力。

“種企說到底要有好品種。我們發(fā)現(xiàn)，種植戶對品種的需求正在發(fā)生轉(zhuǎn)變?！迸砉鈩Ρ硎?，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進、適度規(guī)模經(jīng)營比例提升，下游加工企業(yè)對品種的要求成為品種銷量增長關(guān)鍵因素。農(nóng)戶對品種的需求也從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、綠色導向。今后企業(yè)在品種選育上，要強化綠色發(fā)展理念，加快適宜機械化、抗病抗逆、節(jié)水省肥的資源集約型品種選育。

國際競爭雙向展開

當前，新一輪種業(yè)科技革命正在孕育。世界范圍內(nèi)以“生物技術(shù)+信息化”為特征的第四次種業(yè)科技革命正在推動種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理發(fā)生著深刻變革。千億元規(guī)模的種業(yè)市場、成長中的中國種企正面臨新一輪國際競爭與合作浪潮。

中國兩大種業(yè)集團正在形成，隆平高科和先正達—中國化工進入世界種業(yè)前10強。中國種企不僅進入了全球種子市場第一梯隊，還雄心勃勃地開啟了“揚帆出?！毙抡鞒獭Ｊ澜绶N業(yè)第三次并購浪潮中開始出現(xiàn)中國企業(yè)的身影。中國化工以430億美元收購先正達，隆平高科、中信農(nóng)業(yè)宣布完成對陶氏益農(nóng)巴西特定玉米種子業(yè)務(wù)的收購，交易金額為11億美元。

國內(nèi)種業(yè)市場開放程度也越來越高。2018年，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，大幅放寬外商投資種業(yè)準入限制，將外商投資種業(yè)的作物限制范圍由“農(nóng)作物”縮減為“小麥、玉米”，要求中方控股（中方持股比例不低于51%）。中國這個千億元規(guī)模的種業(yè)市場，更大程度地向世界敞開了大門。

彭光劍認為，國外種業(yè)巨頭加快在中國本土深耕布局，中國優(yōu)勢種子產(chǎn)業(yè)加快“走出去”，競爭與合作雙向深入展開，中國種企與國際種企的合作和競爭愈發(fā)深入，中國將誕生世界級的優(yōu)秀種業(yè)公司。

“推動種業(yè)國際化，在國際競爭中提高我國種業(yè)的能力和水平”，蓋鈞鎰?wù)f，種業(yè)“走出去”應(yīng)由種子貿(mào)易擴展到投資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源整合等多元合作，形成新的發(fā)展優(yōu)勢。鼓勵有實力的企業(yè)開展國際并購，在境外實行本土化策略，建立研發(fā)中心和基地，要充分利用兩個市場，實現(xiàn)全球資源配置，參與種業(yè)國際競爭。

張?zhí)伊终f，要支持優(yōu)勢企業(yè)做大做強、做專做精、差異化發(fā)展，形成布局合理、各具特色的種業(yè)企業(yè)集群。以國家種質(zhì)資源新庫、南繁科研育種基地、優(yōu)勢制種基地為重點，打造一批服務(wù)全國的標志性工程，夯實種業(yè)大國向種業(yè)強國轉(zhuǎn)變的根基。

（來源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=21794 2019-04-15）