經(jīng)浙江省政府同意，日前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省糧食和物資儲(chǔ)備局、省財(cái)政廳、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)糧油產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意見(jiàn)》，現(xiàn)摘編如下。

到2023年，全省糧食生產(chǎn)能力持續(xù)保持在300億斤以上，糧食播種面積穩(wěn)定在1450萬(wàn)畝左右、糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到120億斤。

1.強(qiáng)化糧油生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力

（1）實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量提升工程。

（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤污染防治。建立土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，實(shí)施土壤環(huán)境質(zhì)量分類管控。

（3）加強(qiáng)高效生態(tài)木本油料示范基地建設(shè)，提高木本油料綜合生產(chǎn)能力。

（4）加快培育新型糧油經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、全程機(jī)械化作業(yè)和社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶糧油生產(chǎn)增收。鼓勵(lì)企業(yè)建立油菜籽生產(chǎn)基地，開(kāi)展訂單生產(chǎn)。引導(dǎo)推進(jìn)木本油料林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

2.完善糧油產(chǎn)業(yè)扶持政策

（1）實(shí)施糧油種植大戶直接補(bǔ)貼，省財(cái)政對(duì)全年稻麥復(fù)種面積達(dá)到50畝以上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體每畝補(bǔ)貼100元，一季旱糧種植面積50畝以上的每畝補(bǔ)貼125元，“三園”地間作套種同一旱糧作物50畝以上的每畝補(bǔ)貼60元。

（2）落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化“誰(shuí)種糧誰(shuí)受益，誰(shuí)多種糧食就優(yōu)先支持誰(shuí)”的政策導(dǎo)向。

（3）落實(shí)糧食收購(gòu)政策，嚴(yán)格執(zhí)行省定小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。省財(cái)政對(duì)按訂單交售省級(jí)儲(chǔ)備稻谷和小麥的種糧主體給予獎(jiǎng)勵(lì)，小麥每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元、每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)150元，早稻谷每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)30元、每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)240元，晚稻谷每50公斤獎(jiǎng)勵(lì)20元、每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)180元。適度擴(kuò)大動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備規(guī)模，重點(diǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)晚稻實(shí)行動(dòng)態(tài)輪換。

（4）實(shí)施訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)，省財(cái)政對(duì)按訂單交售水稻、小麥良種的種子生產(chǎn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，每交售50公斤常規(guī)水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)30元、每畝最高不超過(guò)240元，每交售50公斤雜交水稻種子獎(jiǎng)勵(lì)100元、每畝最高不超過(guò)300元，每交售50公斤小麥種子獎(jiǎng)勵(lì)30元、每畝最高不超過(guò)150元。

（5）加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持，加大對(duì)糧油產(chǎn)加儲(chǔ)機(jī)械設(shè)備的扶持力度，對(duì)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開(kāi)補(bǔ)貼，對(duì)糧油生產(chǎn)機(jī)械化重點(diǎn)機(jī)具實(shí)行地方累加定額補(bǔ)貼，將適合我省糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和實(shí)際需要求的新型機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍。

（6）優(yōu)化金融保險(xiǎn)支持，繼續(xù)實(shí)施種糧大戶糧食生產(chǎn)貸款貼息和政策性保險(xiǎn)政策，對(duì)符合條件的貸款給予3%的貸款貼息，對(duì)參保農(nóng)戶給予93%的保費(fèi)補(bǔ)助，有條件的地方開(kāi)展稻麥、油菜完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。建立健全政銀擔(dān)合作機(jī)制，加大“糧農(nóng)貸”等專屬產(chǎn)品的組織實(shí)施，優(yōu)先提供政策性融資增信擔(dān)保。

3.強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性

（1）嚴(yán)格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性，確保每年至少種植一季糧食作物，不得破壞耕作層、毀壞種植條件和立項(xiàng)實(shí)施非糧食類項(xiàng)目。對(duì)“非糧化”比例高、種糧保護(hù)措施不到位的縣（市、區(qū)），將減少安排下年度資金。

（2）推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)提標(biāo)改造，繼續(xù)對(duì)尚未完全達(dá)到現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的市縣兩級(jí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)進(jìn)行提標(biāo)改造，提標(biāo)改造50萬(wàn)畝。

4.繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻生態(tài)補(bǔ)貼

開(kāi)展糧食生產(chǎn)功能區(qū)土地流轉(zhuǎn)種糧補(bǔ)貼試點(diǎn)，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)土地流轉(zhuǎn)種糧補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)各地開(kāi)展整村整組流轉(zhuǎn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)土地種糧試點(diǎn)，加大力度支持連片集中流轉(zhuǎn)土地開(kāi)展規(guī)?；N糧。加強(qiáng)區(qū)域性社會(huì)化服務(wù)中心建設(shè)，優(yōu)先落實(shí)糧食生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施用地。加快培育糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)組織，對(duì)為小農(nóng)戶提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)并達(dá)到各地服務(wù)面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)組織給予適當(dāng)補(bǔ)助。

5.推進(jìn)綠色高質(zhì)高效發(fā)展

（1）大力推進(jìn)農(nóng)藥實(shí)名制購(gòu)買和化肥定額制施用，推廣水稻肥藥減施增效、高效施用等模式，減少化肥農(nóng)藥等化學(xué)投入品使用，全面推行綠色生產(chǎn)方式。

（2）開(kāi)展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建和高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批部級(jí)糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建縣，繼續(xù)做好250個(gè)省級(jí)稻麥千畝高產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建，新增100個(gè)省級(jí)旱糧綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)百畝示范基地。

（3）組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力推廣稻魚共生、稻菜輪作等“千斤糧萬(wàn)元錢”模式，試驗(yàn)示范推廣魚塘稻、海水稻、山稻等，不斷優(yōu)化糧食結(jié)構(gòu)。

6.推進(jìn)糧食全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

（1）扶持合作社開(kāi)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)扶持一批有生產(chǎn)基地、有加工設(shè)備、有注冊(cè)商標(biāo)、有銷售渠道并帶動(dòng)小農(nóng)戶種糧增收的優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)主體，建設(shè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良、種植品種優(yōu)質(zhì)、稻米品牌銷售、經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)加銷一體化基地，打響“魚米之鄉(xiāng)”的浙江好糧油品牌。

（2）開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)鏈“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）要積極探索“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”的不同模式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化，培育浙江優(yōu)質(zhì)糧食品牌，提高綠色、優(yōu)質(zhì)、特色糧食產(chǎn)品供給能力。

（3）推動(dòng)糧油類休閑觀光業(yè)發(fā)展，傳承稻作文化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑觀光和鄉(xiāng)村旅游，推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展。積極推動(dòng)木本油料生態(tài)文化資源串珠成鏈，培育特色小鎮(zhèn)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)實(shí)施林業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的流轉(zhuǎn)林地，按規(guī)定允許不超過(guò)3‰的林地用作林業(yè)設(shè)施用地，可用于森林休閑旅游設(shè)施建設(shè)。