本刊記者|蔣雅麗

號(hào)碼是一種有限資源，對(duì)其循環(huán)利用已成為運(yùn)營(yíng)商盤活資源的常規(guī)方式，當(dāng)這些被互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用的號(hào)碼被回收并進(jìn)行下次售賣時(shí)，號(hào)碼歸屬者、運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都會(huì)受到困擾。

從“前世”到“今生”，電話號(hào)碼的性質(zhì)早已改變。曾經(jīng)，電話號(hào)碼是通信網(wǎng)中的路由標(biāo)識(shí)，用于電話、短信的選路；現(xiàn)在，電話號(hào)碼是用戶在互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)中的身份標(biāo)識(shí)、個(gè)人名片，常用于用戶會(huì)員綁定。而二次號(hào)碼應(yīng)用、新網(wǎng)號(hào)、號(hào)碼標(biāo)記等跨行業(yè)號(hào)碼的應(yīng)用問(wèn)題，困擾著運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)開(kāi)展。

跨行業(yè)號(hào)碼應(yīng)用問(wèn)題凸顯

大多數(shù)用戶通常都忽略了一個(gè)事情——成為身份ID的電話號(hào)碼往往已綁定各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，并且部分號(hào)碼的使用行為已經(jīng)被各類互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用進(jìn)行標(biāo)記。然而，號(hào)碼是一種有限資源，對(duì)其循環(huán)利用已成為運(yùn)營(yíng)商盤活資源的常規(guī)方式，當(dāng)這些被互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用的號(hào)碼被回收并進(jìn)行下次售賣時(shí)，號(hào)碼歸屬者、運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都會(huì)受到困擾。

對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，可能會(huì)有無(wú)法注冊(cè)網(wǎng)站、APP，無(wú)法綁定銀行卡，號(hào)碼被標(biāo)記，賬戶被他人登錄，無(wú)關(guān)電話、短信騷擾，來(lái)顯歸屬錯(cuò)誤，無(wú)法為手機(jī)充值等問(wèn)題，而這也對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展形成阻力。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，第一是阻礙了新號(hào)段啟用；第二是會(huì)產(chǎn)生大量投訴，且單方面無(wú)法處理；第三是影響號(hào)碼利用率水平。可見(jiàn)跨行業(yè)號(hào)碼應(yīng)用問(wèn)題凸顯，協(xié)作共享需求迫切。

對(duì)此，2017年5月8日，在工業(yè)和信息化部指導(dǎo)下，中國(guó)信通院協(xié)同通信、互聯(lián)網(wǎng)、金融等行業(yè)核心企業(yè)共同發(fā)起成立“碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組”，在前期號(hào)碼標(biāo)記共享機(jī)制的基礎(chǔ)上，以規(guī)范完善號(hào)碼標(biāo)記服務(wù)為己任，充分發(fā)揮標(biāo)記大數(shù)據(jù)作用，提升防范打擊通信信息詐騙能力，降低騷擾電話對(duì)用戶的困擾。中國(guó)信通院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)研究部副主任孟然表示，目前推進(jìn)組重點(diǎn)就有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定及平臺(tái)建設(shè)務(wù)實(shí)開(kāi)展了工作。

良性競(jìng)爭(zhēng)促跨界融合

碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組旨在搭建跨行業(yè)號(hào)碼溝通、研討、協(xié)作平臺(tái)，重點(diǎn)就推動(dòng)規(guī)范解決號(hào)碼標(biāo)記、歸屬識(shí)別、二次號(hào)碼等問(wèn)題及推動(dòng)行業(yè)間碼號(hào)創(chuàng)新應(yīng)用開(kāi)展工作。2019年1月21日，在“2018碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組年終總結(jié)大會(huì)”上，工信部信息通信管理局李曉利表示，2019年各行業(yè)要緊跟時(shí)代步伐，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建立跨界創(chuàng)新新機(jī)制，推動(dòng)碼號(hào)跨行業(yè)服務(wù)再上新臺(tái)階。

目前，碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組在規(guī)范和完善號(hào)碼標(biāo)記服務(wù)機(jī)制、研究和推動(dòng)解決二次號(hào)碼問(wèn)題、深化跨行業(yè)碼號(hào)溝通協(xié)作等方面均取得了積極進(jìn)展。中國(guó)信息通信研究院副院長(zhǎng)王志勤表示，從碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組成立至今，取得的成果主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)提高號(hào)碼標(biāo)記準(zhǔn)確性。碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組不斷增強(qiáng)完善號(hào)碼標(biāo)記共享機(jī)制，確保常態(tài)化機(jī)制運(yùn)行；完成號(hào)碼標(biāo)記服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)，提供標(biāo)記查詢、清除一站式服務(wù)能力；啟動(dòng)電話號(hào)碼標(biāo)記應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，對(duì)號(hào)碼標(biāo)記分類、標(biāo)記數(shù)據(jù)管理、問(wèn)題標(biāo)記處理等進(jìn)行規(guī)范；推動(dòng)標(biāo)記服務(wù)行業(yè)自律，約束規(guī)范標(biāo)記企業(yè)服務(wù)行為。

二是積極探索二次號(hào)碼解決方案，開(kāi)展有關(guān)法律問(wèn)題研究。碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組組織部分運(yùn)營(yíng)商、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展二次號(hào)碼驗(yàn)證試驗(yàn)，不斷探索優(yōu)化技術(shù)解決方案；重點(diǎn)就二次號(hào)碼相關(guān)方的責(zé)任、義務(wù)及數(shù)據(jù)共享等方面所涉及的法律問(wèn)題開(kāi)展分析研究。

三是充分發(fā)揮推進(jìn)組橋梁紐帶作用，切實(shí)解決行業(yè)痛點(diǎn)問(wèn)題。碼號(hào)服務(wù)推進(jìn)組建立以碼號(hào)為核心的數(shù)據(jù)交換樞紐，不斷夯實(shí)完善跨行業(yè)服務(wù)能力；平臺(tái)服務(wù)對(duì)象范圍不斷擴(kuò)大，覆蓋通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)、征信等百余家企業(yè)；推動(dòng)建立通信、互聯(lián)網(wǎng)、銀行之間的碼號(hào)問(wèn)題協(xié)調(diào)工作機(jī)制，努力解決166等新網(wǎng)號(hào)的準(zhǔn)確識(shí)別問(wèn)題

四是推進(jìn)組積極履行社會(huì)責(zé)任。中國(guó)信通院聯(lián)合360公司、阿里集團(tuán)等推進(jìn)組成員單位開(kāi)展“號(hào)碼安全伴你我、全民防騙公益行”活動(dòng)。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮蓬勃興起，信息通信業(yè)正加速與傳統(tǒng)行業(yè)的融合。未來(lái)，只有各行業(yè)通過(guò)良性競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)跨界融合，才能真正激發(fā)市場(chǎng)活力，真正推動(dòng)信息通信領(lǐng)域，共同維護(hù)良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。