去年9月的一天清早，商合物業(yè)的葉經(jīng)理就在阜寧縣城天宇華莊小區(qū)忙碌開了?！鞍ィ∪~啊，你這滿頭大汗的干嘛呢？”“哦，4 號(hào)樓劉二爺家樓上漏水，找不到原因，我得趕緊去看看?！比~經(jīng)理帶著水電工，又約請(qǐng)來自來水公司的人員，敲開樓上下4戶人家的門，忙活了大半天，終于找到了漏水的原因，葉經(jīng)理長(zhǎng)長(zhǎng)舒了口氣。三年前，由于原開發(fā)企業(yè)倒閉，小區(qū)物業(yè)管理無人問津，臟、亂、差等問題突出，居民意見紛紛，直到商合物業(yè)接手，小區(qū)物業(yè)才逐步走上正軌。

隨著縣級(jí)城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，在阜寧縣城類似天宇華莊這樣物業(yè)缺失的小區(qū)不在少數(shù)，住宅小區(qū)物業(yè)管理問題成了百姓的痛點(diǎn)、政府的難點(diǎn)、社會(huì)的熱點(diǎn)?？h人大常委會(huì)深刻地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作刻不容緩。在年初的縣人代會(huì)上向全體代表承諾對(duì)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)議，以評(píng)議促整改，以整改促提升。

在興阜社區(qū)的會(huì)議室里，坐滿了應(yīng)邀而來的轄區(qū)內(nèi)小區(qū)的業(yè)主代表，一場(chǎng)小區(qū)物業(yè)座談會(huì)開始了。“早上小菜攤都擺到小區(qū)里啦?！薄拔覀冃^(qū)空中都是線，有些公司只管接，舊的也不抽走，都快成蜘蛛網(wǎng)了?！薄拔覀冃^(qū)開發(fā)商倒了，小區(qū)沒人問了，連基本的衛(wèi)生打掃都難以維持?！贝蠹夷阋谎晕乙徽Z，“聲討”物業(yè)。縣人大評(píng)議組的成員不時(shí)詢問著，不停記錄著，小區(qū)物業(yè)問題真不少。一起參加座談的縣住建局的相關(guān)負(fù)責(zé)人不時(shí)地同業(yè)主解釋，并承諾盡快整改。

阜寧縣城現(xiàn)有住宅小區(qū)333 個(gè)，其中封閉式小區(qū)105個(gè)，敞開式228 個(gè)，有物管企業(yè)19 家，從業(yè)人員3351 人。對(duì)于住宅小區(qū)的物業(yè)管理問題，縣住建局一直都擺上重點(diǎn)工作，先后出臺(tái)一系列文件，嚴(yán)把物業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)、規(guī)范物業(yè)人員管理、加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)督查，加大老舊小區(qū)改造投入，但為什么效果不明顯？群眾滿意度不高？評(píng)議組陷入了沉思……

物業(yè)管理與群眾生活息息相關(guān)，既有服務(wù)也有管理，本身是個(gè)矛盾集中的行業(yè)。評(píng)議組在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了我縣城市住宅小區(qū)物業(yè)管理存在物業(yè)管理運(yùn)行不暢、提升改造統(tǒng)籌乏力、歷史遺留問題突出、物業(yè)業(yè)主矛盾重重等方面的問題，并就存在問題提出了相關(guān)建議。

在縣人大的建議和監(jiān)督下，縣住建局以創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市為契機(jī)，逐步完善物業(yè)管理用房配置，規(guī)范小區(qū)公共秩序管理工作，按照部門工作職責(zé)，及時(shí)開展物管小區(qū)的日常檢查，嚴(yán)格對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理。

近年來，阜寧全面啟動(dòng)縣城老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作，累計(jì)投入3300 萬元對(duì)縣城33 個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行集中整治。在整治過程中，縣住建人員會(huì)同社區(qū)、業(yè)主代表嚴(yán)把方案設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量安全等關(guān)口，重點(diǎn)幫助解決老舊小區(qū)排水不暢、道路破損、綠化缺失、車輛停放等問題，在重抓老舊小區(qū)物業(yè)水平上尋求突破。整治后的老舊小區(qū)路平燈亮、排水暢通、綠化美化，增設(shè)了物管用房及業(yè)主活動(dòng)用房、停車位、監(jiān)控等設(shè)施，極大地方便了居民生活，增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

評(píng)議組指出，做好小區(qū)物業(yè)管理工作是解決城市快速發(fā)展中不平衡不充分的重要舉措，打造宜居和諧的小區(qū)環(huán)境是各級(jí)政府及相關(guān)職能單位的重要職責(zé)。建議縣住建局積極探索重心下移的物業(yè)管理新模式，實(shí)施分類指導(dǎo)、納入屬地管理。以構(gòu)建基層黨組織力量為橋梁，傳遞責(zé)任，發(fā)揮紅色物業(yè)引領(lǐng)作用。

目前，由城投、住建開發(fā)建設(shè)的四通花苑、山陽花苑等安居小區(qū)，交付時(shí)由拆遷辦代收物業(yè)管理費(fèi)，現(xiàn)在由村、居委會(huì)進(jìn)行管理，根據(jù)管理情況進(jìn)行物業(yè)管理費(fèi)資金撥付。這樣的管理模式既符合了小區(qū)管理重心下移模式，又能將小區(qū)管理融入屬地管理的其它方面，如黨務(wù)管理、戶籍管理、網(wǎng)格化管理等，使小區(qū)管理更加全面，更加細(xì)化和具體，不但強(qiáng)化屬地管理的功能性，又方便業(yè)主自身的要求。

9月20日，在縣十六屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，常委會(huì)組成人員就“如何提升小區(qū)物業(yè)管理水平？”“公共維修資金是如何建立和管理的？”“如何協(xié)助社區(qū)動(dòng)員和組建業(yè)主委員會(huì)？”等問題進(jìn)行了會(huì)議提問，縣住建局相關(guān)負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行作答。會(huì)上，與會(huì)的37位縣人大常委會(huì)組成人員以無記名按表決器的方式，對(duì)縣住建局城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng)，滿意率達(dá)83.7%，這成績(jī)比往年可高出了一大截。

評(píng)議結(jié)束時(shí)，縣住建局局長(zhǎng)認(rèn)真表態(tài)：“我們將以此次物業(yè)管理工作評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)評(píng)議組提出的評(píng)議意見，深入分析研究，逐條逐項(xiàng)整改，把物業(yè)管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階，為加快建設(shè)蘇北最美縣城作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

會(huì)后，縣人大常委會(huì)迅速向縣人民政府發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的建議函》，向住建局下發(fā)了《關(guān)于城市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的評(píng)議意見》，要求縣住建局認(rèn)真制定整改方案、落實(shí)責(zé)任，做好整改工作，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向縣人大常委會(huì)報(bào)告整改情況。