“被評議單位主要負(fù)責(zé)人作述職報告、各評議組作評議調(diào)查報告、人大常委會組成人員和10 名人大代表對被評議單位投票表決,并當(dāng)場宣布表決結(jié)果……”沛縣人大常委會第22次會議完成了對縣法院、交運(yùn)局、安監(jiān)局等11家部門的工作評議,促進(jìn)了部門高效履職,受到社會各界廣泛好評。
出臺文件做到有據(jù)可依。為使評議工作開展得扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)、富有成效,縣人大常委會制定出臺了《沛縣人民代表大會常務(wù)委員會評議工作暫行辦法》,明確評議對象、評議內(nèi)容和評議流程。相關(guān)做法得到縣委充分肯定和大力支持,以縣委辦公室的名義對評議辦法進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。通過人大常委會會議票決,最后確定了縣法院、檢察院、公安局、司法局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局、物價局、城管局、審計局、環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局11家部門為評議對象。同時,大力拓展監(jiān)督邊界,首次對所有任命的副縣長開展述職評議,提升了評議的效果和質(zhì)量。
實(shí)地調(diào)查做到過程公開。10月30日,縣人大召開評議工作動員會,接受評議的11家單位主要負(fù)責(zé)人到會并表態(tài)發(fā)言。會后,成立了3個評議工作組,分別由人大常委會的三位副主任任組長,組織組員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、規(guī)定,認(rèn)真開展前期調(diào)研工作。11月2日—15日,各調(diào)查組根據(jù)工作分工,到被評議單位,采取召開座談會、實(shí)地察看、個別走訪等多種形式,廣泛了解情況,掌握第一手材料,形成客觀公正、實(shí)事求是的調(diào)查報告。同時,通過媒體廣泛征求社會各界意見。11月15日,縣人大常委會又邀請260余名縣人大代表,以調(diào)查問卷的形式,對11家部門工作進(jìn)行了綜合評價和意見征求,作為對常委會評議結(jié)果的印證。
現(xiàn)場票決做到結(jié)果公正。11月20日,縣人大常委會第22 次會議如期召開,11 家被評議部門主要負(fù)責(zé)人就本屆以來的工作鄭重地向大會報告,人大常委會三個綜合調(diào)查組提供了11篇調(diào)查報告,在肯定成績的同時,指出其存在的問題,提出有針對性的意見建議。在充分的審議討論后,參會的35名人大常委會組成人員和10名縣人大代表開始投票,并當(dāng)場宣布測評結(jié)果。根據(jù)暫行辦法,被評議對象測評滿意率在90%(含90%)以上的為“滿意”,在70%(含70%)至90%之間的為“基本滿意”,低于70%的為“不滿意”。測評結(jié)果為“不滿意”的以及為“基本滿意”且居末位的,降低年終績效考核一個等級。法院等10 家單位滿意率在90%以上,城管局滿意率為89.1%,該結(jié)果與260余名縣人大代表的前期評議結(jié)果相符。面對評議結(jié)果,縣城管局局長紅了臉,出了汗,誠懇地表示:“人大常委會依法開展工作評議,是對我們工作的監(jiān)督和支持,評議于法有據(jù),實(shí)事求是,客觀公正,我們一定認(rèn)真整改,給常委會和全社會一個滿意的答復(fù)?!?/p>
跟蹤整改做到注重實(shí)效。整改是評議工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),整改不到位,評議就走了過場,失去了意義。縣人大常委會向11 家被評議單位下發(fā)了評議意見書,被評議單位高度重視,認(rèn)真抓好整改工作,對能夠及時解決或通過努力能夠解決的問題急行急改;對短時間難以解決的,制定整改計劃,逐步予以解決;對涉及法規(guī)政策限制不能解決的問題做出解釋說明,取得群眾的理解。
“對本次會議上指出的問題,人大相關(guān)工委將跟蹤監(jiān)督,落實(shí)整改。2019年上半年,常委會將聽取整改情況報告,力求取得圓滿結(jié)果,向人民交一份滿意答卷。”縣人大常委會主任張興濤說。