“反映給代表的許多問題都得到了解決，如幾十年沒修剪的樹木修剪了，很多僵尸車清理了，小區(qū)更加干凈、安全了?！?/p>

“今年，每平米市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比去年提升了30%，加上區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算，老新村改造管理資金的投入真是大幅提高了?！?/p>

……

日前，筆者了解無錫市梁溪區(qū)廣益新村、濱湖區(qū)江大新村等老新村改造管理情況時(shí)，聽到有當(dāng)?shù)鼐用袢罕娂娂婞c(diǎn)贊。這些老新村的喜人變化充分反映了無錫市人大常委會(huì)督辦代表建議取得的成效，是全市進(jìn)一步加強(qiáng)舊住宅區(qū)（也稱老新村）提標(biāo)改造的一個(gè)縮影。

代表呼吁：老新村改造“后遺癥”堪憂

說起老新村整治改造后管理問題，無錫市人大代表、無錫城市發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席黃新深有感觸。他歷任多屆市人大代表，對(duì)于無錫城市建設(shè)的每一個(gè)變化了然于胸，尤其清楚居住在老新村的多為中低收入群眾，難以依靠自身力量改善居住環(huán)境，亟需政府的關(guān)懷。

舊住宅整治改造惠及群眾超過160 萬人，是無錫市委、市政府關(guān)注民生、關(guān)心弱勢(shì)群體的重要舉措，也是歷年來百姓關(guān)心、人大關(guān)注的政府為民辦實(shí)事工程。尤其是黨的十八大以來，為讓更多市民群眾分享改革發(fā)展成果，無錫市政府加大了老新村改造專項(xiàng)資金投入，隨著老新村舊貌換新顏，讓許許多多居住在老新村的百姓感到了實(shí)惠。但是，由于多年的變遷，加上改造后的維護(hù)和管理沒跟上，有的改造后的老新村出現(xiàn)屋頂漏水、違章搭建、路面破損、管網(wǎng)堵塞等諸多舊病復(fù)發(fā)的現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾居民日常生活，群眾反響很大。這一改造“后遺癥”，引起了部分市、區(qū)人大代表對(duì)改造工程的關(guān)注。

2017 年底，在廣益新村召開的代表聯(lián)系選民見面會(huì)上，當(dāng)?shù)匕傩占娂姺从忱闲麓甯脑旌笏?、衛(wèi)生、停車等方面問題較突出，安全隱患較多，影響居民的正常生活，村民的這一呼聲引起黃新等與會(huì)代表高度關(guān)注。在充分調(diào)研摸查的基礎(chǔ)上，黃新等代表以廣益新村為例，在2018 年初市人代會(huì)上聯(lián)名提出了“老新村改造后續(xù)管理問題”的代表建議（0057 號(hào)）。會(huì)議期間，類似問題的代表建議就有十多件，并且各市（縣）區(qū)人代會(huì)上也有一些人大代表提出類似的代表建議，從而引起了無錫市人大常委會(huì)的高度關(guān)注，并將其列入2018年度重點(diǎn)督辦建議。

人大督辦：為根治后遺癥“把脈問診”

2018 年人代會(huì)后，領(lǐng)銜督辦的無錫市人大常委會(huì)副主任吳峰楓及時(shí)召集環(huán)資城建工委同志專題研究承辦事宜，舉一反三，就如何高質(zhì)量辦好該建議進(jìn)行多次會(huì)商，并制訂了督辦計(jì)劃，及時(shí)啟動(dòng)了督辦工作和程序。

“老新村長效管理，既要改造到位，更要管理到位，決不能‘新官不理舊賬’。”為盡快促成該代表建議的辦理落實(shí)，吳峰楓帶領(lǐng)市人大常委會(huì)環(huán)資城建工委、市政府住建局負(fù)責(zé)人、部分市人大代表就加強(qiáng)老新村長效管理進(jìn)行了專題視察和調(diào)研，并多次召開座談會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，就這個(gè)老大難問題進(jìn)行會(huì)診。經(jīng)過督辦調(diào)研和會(huì)商，市、區(qū)兩級(jí)政府及有關(guān)部門和提建議的人大代表就高標(biāo)準(zhǔn)辦好建議達(dá)成共識(shí)，明確了目標(biāo)要求和時(shí)間表。

在建議督辦過程中，市、區(qū)兩級(jí)人大常委會(huì)堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，通過召開督辦會(huì)、推進(jìn)會(huì)和開展專題調(diào)研視察等多種形式力促有關(guān)代表建議落實(shí)見效。6月14日，市、區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和黃新等部分市、區(qū)人大代表參與了梁溪區(qū)政府在廣益新村召開的現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。濱湖區(qū)人大常委會(huì)專題調(diào)研安置房及舊住宅小區(qū)物業(yè)管理工作，并就《健全和完善我區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理政策機(jī)制》這一重要調(diào)研課題召開座談會(huì)，研究促進(jìn)相關(guān)工作。

政府發(fā)力：老新村改造管理提檔升級(jí)

根據(jù)市人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)重點(diǎn)建議的辦理要求，市、區(qū)兩級(jí)政府高度重視，聯(lián)動(dòng)承辦，及時(shí)發(fā)文明確重點(diǎn)建議主辦單位和分管領(lǐng)導(dǎo)。為加快推進(jìn)舊住宅區(qū)改造管理提標(biāo)提質(zhì)，市住建局根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)市區(qū)舊住宅區(qū)長效管理工作實(shí)施方案》，確定了100 個(gè)城區(qū)舊住宅區(qū)長效管理的年度目標(biāo)任務(wù)，并制定推進(jìn)整治改造工作時(shí)間表。在承辦建議過程中，負(fù)責(zé)承辦的市住建局負(fù)責(zé)人多次征求代表意見，會(huì)同各區(qū)政府及有關(guān)部門，認(rèn)真研究具體承辦方案和措施，完善有關(guān)政策，加大舊住宅區(qū)長效管理的資金投入。市住建局提供的有關(guān)資料顯示，舊住宅區(qū)整治改造的市級(jí)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由100元/平方米提升至130元/平方米，全市計(jì)劃完成舊住宅區(qū)整治改造約220萬平方米，涉及舊住宅區(qū)和零星舊住宅80處，受益居民預(yù)計(jì)超過4萬戶、10萬人。

梁溪區(qū)是無錫市的中心城區(qū)，2016 年2月20日正式成立，由原崇安、南長、北塘三城區(qū)合并而成，全市舊住宅區(qū)大部分在該區(qū)。僅2018 年，梁溪區(qū)老新村改造總面積近200 萬平方米，占全市總?cè)蝿?wù)的90%，受益群眾近8 萬人。梁溪區(qū)政府受領(lǐng)任務(wù)后，非常重視，將推動(dòng)老新村管理提檔升級(jí)作為年度重點(diǎn)工作進(jìn)行部署實(shí)施。梁溪區(qū)政府副區(qū)長朱剛帶領(lǐng)有關(guān)部門多次深入老新村現(xiàn)場(chǎng)辦公，聯(lián)系實(shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，因村施策，針對(duì)老新村的管理問題逐一梳理、逐項(xiàng)明確承辦責(zé)任和時(shí)限，做了大量卓有成效的工作。同時(shí)，不斷創(chuàng)新管理模式，在加強(qiáng)日常教育監(jiān)管、發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)作用、提高物業(yè)管理服務(wù)水平、建立長效管理機(jī)制等方面制定了一系列推進(jìn)老新村長效管理工作的實(shí)際措施，有力推動(dòng)老新村長效管理進(jìn)入良性循環(huán)。

從人大到政府，從市里到區(qū)、街道、社區(qū)，從文件到會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)，從領(lǐng)導(dǎo)到一線負(fù)責(zé)人，一系列動(dòng)作、一次次表態(tài)以及老新村管理提檔升級(jí)的初步成效彰顯了全市上下齊心協(xié)力助推代表建議落地見效的決心與誠意。當(dāng)前，全市各地正以這次代表建議辦理為契機(jī)，進(jìn)一步理順老新村長效管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)老新村管理提檔升級(jí)，真正讓老新村居民感受到家園環(huán)境改善帶來的福音。