李京京

（河北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 河北石家莊 050000）

2017年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次明確提出了“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”[1]，指出其“不但是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要構(gòu)成，更是對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在新的時(shí)代背景下的創(chuàng)新和發(fā)展”[1]黨中央將馬克思主義理論與中國新的實(shí)際經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，創(chuàng)造性的把兩者上升為馬克思主義，形成了習(xí)近平中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。作為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新的理論成果，研究學(xué)習(xí)其內(nèi)涵，加快構(gòu)建其豐富理論體系成為了中國共產(chǎn)黨人迫在眉睫的時(shí)代課題。

1 提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)論斷和新發(fā)展理念

十八大后，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式與實(shí)踐的變化已經(jīng)不協(xié)調(diào)了，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式不可持續(xù)性的弊端慢慢顯露出來。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要轉(zhuǎn)變發(fā)展形勢，步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)?！霸鲩L速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”[2]

新時(shí)代提出了新問題，以不平衡不充分的發(fā)展為著力點(diǎn)，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)新格局，牢固貫徹和踐行五大發(fā)展理念?！皠?chuàng)新著重解決發(fā)展動(dòng)力問題；協(xié)調(diào)著重解決發(fā)展不平衡問題；綠色著重解決人與自然和諧共生問題；開放著重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題；共享著重解決社會(huì)公平正義問題”[3]五大發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局, 尤其是將經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治建設(shè)，文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)關(guān)聯(lián)起來，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)方面各個(gè)領(lǐng)域的改革發(fā)展，遵循了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并把這種規(guī)律結(jié)合中國具體實(shí)踐進(jìn)行了理論升華，極大的豐富了我國的發(fā)展目標(biāo)，并為化解發(fā)展不平衡不充分的矛盾，保證現(xiàn)代化建設(shè)順利實(shí)現(xiàn)，提供了新的理念和指導(dǎo)思想。

2 改革創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制

2.1 以供給側(cè)改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主攻方向

十九大報(bào)告中指出，“新時(shí)代下我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[4]。從現(xiàn)實(shí)依據(jù)來看，物質(zhì)文化的相對豐富已經(jīng)不能滿足人民大眾的需要了，必須順應(yīng)人民對美好生活的向往，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想依據(jù)主要矛盾的變化創(chuàng)造性地提出了大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略手段，要求將經(jīng)濟(jì)宏控調(diào)控的需求側(cè)管理與供給側(cè)管理兩個(gè)手段結(jié)合起來。雖然刺激需求仍是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，但目前更大的問題是生產(chǎn)體系與需求快速變化的不匹配。所以經(jīng)濟(jì)管理的著力點(diǎn)要從生產(chǎn)端入手，通過生產(chǎn)創(chuàng)造新的需求、引導(dǎo)新需求。優(yōu)化全要素生產(chǎn)率，帶動(dòng)提高整個(gè)供給體系的質(zhì)量和效率和動(dòng)力，做到“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。只有制度改革，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，要素升級創(chuàng)新，從根本上解決供給側(cè)發(fā)展動(dòng)力不足問題，才能使供給體系更好的適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想從社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變出發(fā)，運(yùn)用“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的研究方法，準(zhǔn)確定位“何為發(fā)展、如何發(fā)展、為誰發(fā)展”為中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主線，抓住了矛盾的主要方面，做出了社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需求發(fā)生新變化的科學(xué)論斷。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力，拓寬了中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范疇。

2.2 創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制改革，突破體制障礙

習(xí)近平指出：“堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動(dòng)搖”[5]經(jīng)濟(jì)體制改革決定資源配置的方式?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是市場經(jīng)濟(jì)改革方向的重要依托。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想從生產(chǎn)方式角度研究資源配置方式的方法，創(chuàng)新的提出要做好社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合觀點(diǎn)，充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性和市場經(jīng)濟(jì)高效率資源配置的優(yōu)勢，堅(jiān)持完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。堅(jiān)持以公有制為主體，保證國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，確保全國各族人民共享改革發(fā)展成果和實(shí)現(xiàn)共同富裕。鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民的物質(zhì)生活水平。同時(shí)以按勞分配為主體，多種分配方式并存，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理高效配置，在鼓勵(lì)社會(huì)財(cái)富充分涌現(xiàn)的前提下，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想提出深入分配制度改革，既要提高效率，更要注重公平，再分配過程中公平優(yōu)先，取締非法收入，制定措施縮小貧富差距，讓人民共享發(fā)展成果。

市場經(jīng)濟(jì)體制改革作為“四個(gè)全面”中全面深化改革的重點(diǎn)，能否正確處理市場與政府的關(guān)系是改革成功關(guān)鍵。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想選擇性借鑒吸收了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“看不見的手”和“看得見的手”相互配合的理論，將市場在資源配置中起決定性作用和政府宏觀調(diào)控兩者結(jié)合。遵循市場在市場經(jīng)濟(jì)中起決定性作用的一般規(guī)律，也考慮到市場體系不完善，市場調(diào)節(jié)失靈可能會(huì)出現(xiàn)的收入分配差距大，兩極分化的弊端，善用政府調(diào)節(jié)的優(yōu)良功能，形成市場和政府兩者互為補(bǔ)充、互相促進(jìn)的新市場經(jīng)濟(jì)體制。

2.3 擴(kuò)大對外開放，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體

國際市場瞬息萬變，經(jīng)濟(jì)全球化潮流不可阻擋，為了充分適應(yīng)、引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化釋放其正面效應(yīng)，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想提出要繼續(xù)堅(jiān)持對外開放，以開放拓展發(fā)展空間，讓開放成為改革發(fā)展新動(dòng)力。將“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，對內(nèi)利用多種經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺打造各方位、各地區(qū)、各領(lǐng)域互濟(jì)的開放格局，對外堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，形成中高端產(chǎn)品價(jià)值鏈，培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭優(yōu)勢。同時(shí)，倡議建造“一帶一路”國際合作新平臺，鼓勵(lì)更多國家參與全球經(jīng)濟(jì)治理，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏局面。

3 提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略舉措

3.1 創(chuàng)新地提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

習(xí)近平提出，要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)一體化機(jī)制。但農(nóng)村問題一直都是“四化同步”的短板。為了“三農(nóng)”工作的順利開展，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。六大行動(dòng)整治農(nóng)村居住環(huán)境，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民人才振興優(yōu)化農(nóng)村布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展空間，從根本上改變農(nóng)村落后面貌。并以精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧解決農(nóng)村貧困人口整體貧困為首要任務(wù)，責(zé)任落實(shí)個(gè)人，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，激發(fā)基層活力，形成社會(huì)合力，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做準(zhǔn)備。這為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建提供了有效途徑。

3.2 關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必要條件，也是促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”的戰(zhàn)略目標(biāo)的重要要求?！凹涌鞂?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略, 強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐；要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”[6]鼓勵(lì)發(fā)展中高端產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，注意防范實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)，保障國家安全，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

新時(shí)代必須有新理論指引發(fā)展道路。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在新的歷史條件下新的飛躍，它的確立使中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)體系內(nèi)涵更加豐富、體系更加完整?？梢哉f，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的確立，是改革開放40年來中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐和理論學(xué)說上升為科學(xué)指導(dǎo)思想的巨大進(jìn)步，它表明，我黨對中國經(jīng)濟(jì)理論的自覺和自信達(dá)到了新的高度，對馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展達(dá)到了新的高度。相信它必將以其獨(dú)特的時(shí)代性、科學(xué)性和實(shí)踐性引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，提升領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，從而應(yīng)對時(shí)代新挑戰(zhàn)，抵御經(jīng)濟(jì)重大風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，也為世界經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供“中國智慧”。