王永林

（中鐵十六局集團(tuán)鐵運(yùn)工程有限公司 河北保定 071000）

隨著我國建筑市場競爭日趨激烈，行業(yè)逐步進(jìn)入微利時(shí)代，因此加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，有效降低工程成本，成為施工企業(yè)獲取利潤的重要來源。而由于工程物資成本在工程總成本中占比最高（一般可達(dá)60%-70%），因此采取有效方法和措施加強(qiáng)工程物資成本控制，成為工程項(xiàng)目管理者特別關(guān)注的內(nèi)容。

1 工程項(xiàng)目物資成本控制分析

目前大多數(shù)工程項(xiàng)目實(shí)施了責(zé)任成本控制，即將整個(gè)工程項(xiàng)目通過確定優(yōu)化的施工組織設(shè)計(jì)方案，劃定收入與支出配比層次，編制各層次的責(zé)任成本預(yù)算，各責(zé)任層次的責(zé)任中心制定各種控制措施，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行過程性獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，從而提高項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益的一種管理行為。大多工程項(xiàng)目物資成本控制的責(zé)任中心是物資部，然而物資成本控制涉及到工程、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門以及各施工作業(yè)隊(duì)，其控制是一個(gè)系統(tǒng)整體工程，需要各部門協(xié)同配合才能達(dá)到控制目標(biāo)。筆者經(jīng)過對(duì)很多工程項(xiàng)目的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在物資成本控制中大多存在以下這些問題。

1.1 物資成本核算基礎(chǔ)工作薄弱

成本核算是成本控制的基礎(chǔ)，只有準(zhǔn)確地掌握工程施工所消耗的物資成本，才能發(fā)現(xiàn)問 題，采取針對(duì)性措施，有效控制物資成本。目前很多項(xiàng)目由于物資管理基礎(chǔ)工作薄弱，物資成本管理意識(shí)缺乏，物資成本核算體系存在著以下這些問題。

1.1.1 物資成本核算不全面

一是核算對(duì)象不全面，大多項(xiàng)目只對(duì)鋼材、水泥等主要材料進(jìn)行成本核算，未做到材料全覆蓋；二是核算主體不全面，很多項(xiàng)目只對(duì)部分分包商進(jìn)行物資成本核算，而一些小隊(duì)伍往往忽略不計(jì)。

1.1.2 物資成本核算不及時(shí)

一是應(yīng)耗量、實(shí)耗量等數(shù)據(jù)提供不及時(shí)：工程部門由于各種原因不能按時(shí)提供各分包商 當(dāng)期已完工程量應(yīng)耗物資數(shù)量，物資部門由于核算業(yè)務(wù)不熟、工程核算量大、核算頻次過高等原因不能按時(shí)提供當(dāng)期已完工程量實(shí)耗物資數(shù)量；二是物資、財(cái)務(wù)等部門不能及時(shí)開展核算：物資成本核算涉及物資、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程技術(shù)等相關(guān)部門，部門之間往往存在職責(zé)分工不明確，缺乏有效溝通協(xié)調(diào)，從而造成核算工作往往滯后。

1.1.3 物資成本核算數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確 一是應(yīng)耗量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確：主要由于技術(shù)部門無法及時(shí)提供應(yīng)耗量，而為了完成每個(gè)月的 物資節(jié)超分析報(bào)表，往往根據(jù)物資部門提供的實(shí)耗量反過來編造應(yīng)耗量，因果關(guān)系本末倒置；二是實(shí)耗量數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，由于項(xiàng)目物資人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，基礎(chǔ)臺(tái)賬更新不及時(shí)，登記數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或因?yàn)楸P點(diǎn)工作不能及時(shí)進(jìn)行，往往采用以發(fā)代耗，這樣出來的數(shù)據(jù)往往不能準(zhǔn)確反映已完工程實(shí)際消耗的數(shù)量。

1.2 物資成本控制體系未全面建立

根據(jù)目前大多數(shù)項(xiàng)目采取的工程責(zé)任成本控制體系，物資成本的責(zé)任中心在物資部門。

16個(gè)批次紫荊葉提取物對(duì)酪氨酸酶活性的抑制率測定結(jié)果見表1。由表1可見，不同批次紫荊葉提取物的酪氨酸酶活性抑制率存在明顯差別；總體上看，其質(zhì)量濃度越高，對(duì)酪氨酸酶活性的抑制作用越強(qiáng)，但其質(zhì)量濃度與酶活性抑制率不呈線性相關(guān)性。

而物資成本的控制往往不是物資一個(gè)部門所能決定的，它涉及到技術(shù)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門以及施工作業(yè)隊(duì)，而分散在各個(gè)部門的人員只關(guān)心本部門利益，不能組成有機(jī)整體。因此需要建立有效的控制體系，控制體系的重點(diǎn)，一是要加強(qiáng)施工過程中的材料消耗控制管理，目前大多數(shù)項(xiàng)目只注重完成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做好節(jié)超分析，而對(duì)于施工隊(duì)伍在施工過程中如何采取新工藝、新方法進(jìn)行合理下料和加工缺乏有效監(jiān)督及控制，從而造成施工現(xiàn)場材料浪費(fèi)現(xiàn)象比比皆是，這樣造成的結(jié)果往往是月底統(tǒng)計(jì)材料超耗；二是要加強(qiáng)獎(jiǎng)懲體系的實(shí)施，加大獎(jiǎng)懲力度。目前大多項(xiàng)目只是把物資成本核算數(shù)據(jù)上報(bào)給相關(guān)部門，而對(duì)于分包商物資節(jié)約或超耗并沒有利用節(jié)超結(jié)果進(jìn)行有效獎(jiǎng)懲（或節(jié)超數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確造成分包商對(duì)結(jié)果不認(rèn)可），這樣就無法調(diào)動(dòng)分包商加強(qiáng)材料管理方面的積極性。

1.3 缺乏有效的物資成本控制方法

物資管理環(huán)節(jié)眾多，有效降低物資成本需要嚴(yán)把物資計(jì)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、定價(jià)關(guān)、采

購關(guān)、驗(yàn)收入庫關(guān)、出庫使用關(guān)、限額領(lǐng)料關(guān)、余料回收關(guān)、材料消耗關(guān)、盤點(diǎn)核算關(guān)等十大關(guān)口，加強(qiáng)全過程管理，有效堵塞漏洞。各項(xiàng)目部都出臺(tái)了比較全面的物資管理辦法，落實(shí)了崗位責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，然而由于人員力量薄弱造成的結(jié)果是各個(gè)環(huán)節(jié)都去抓，各個(gè)環(huán)節(jié)都沒抓好，成本控制效果較差。因此需要找到有效的控制方法，以點(diǎn)帶面，通過有利的抓手帶動(dòng)物資管理整體水平提高，達(dá)到降低成本的目的，而不要平均使用力量。

1.4 專業(yè)人才隊(duì)伍匱乏

物資管理水平的提高，物資成本的有效控制，歸根結(jié)底取決于物資管理人員的能力

和素質(zhì)。目前大多數(shù)項(xiàng)目面臨物資管理人員匱乏，整體素質(zhì)普遍不高的現(xiàn)象。分析目前項(xiàng)目上物資管理人員構(gòu)成，主要來自于兩方面：一是從高校引進(jìn)來的物流管理等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。由于大多數(shù)高校的物流管理等專業(yè)并不是針對(duì)施工企業(yè)而設(shè)置，因此這些學(xué)生大學(xué)期間并未接觸物資管理專業(yè)核心課程（如建筑材料、工程項(xiàng)目物資管理等），因此到了工作崗位后還需要一個(gè)適應(yīng)過程，需要邊干邊學(xué)來逐步提高業(yè)務(wù)能力；二是從工程、計(jì)劃等崗位轉(zhuǎn)崗為物資人員，這部分人員往往生產(chǎn)技術(shù)能力過硬，但經(jīng)營管理、溝通協(xié)調(diào)等能力欠缺。以上這兩類人員，都存在著專業(yè)功底不厚，職業(yè)能力欠缺的特點(diǎn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)。

2 工程項(xiàng)目物資成本控制的有效途徑

2.1 構(gòu)建科學(xué)的物資成本控制體系

工程項(xiàng)目成本控制體系，是指以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，各個(gè)管理層面和施工隊(duì)、施 工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，系統(tǒng)中的每一環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的成本管理、成本控制內(nèi)容。物資成本控制體系是構(gòu)成項(xiàng)目成本控制體系的重要組成部分，同樣是以項(xiàng)目經(jīng)理為第一負(fù)責(zé)人，由物資部門牽頭，工程、計(jì)劃、財(cái)務(wù)等部門和施工隊(duì)涉及材料管理的相關(guān)人員參與其中的成本網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。物資成本控制體系涉及部門、人員眾多，環(huán)節(jié)眾多，而目前的管理機(jī)制造成各自為戰(zhàn)，相關(guān)人員只關(guān)心本部門利益最大化，不能協(xié)調(diào)配合，達(dá)到系統(tǒng)最優(yōu)。因此，需要由項(xiàng)目管理者牽頭，制定科學(xué)的物資成本控制體系，明確部門及人員分工，利用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)溝通，定期進(jìn)行成本分析研討，才能將物資成本工作落實(shí)到位，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)行成熟以后，適時(shí)將供應(yīng)商、業(yè)主、監(jiān)理等合作方納入物資成本控制體系，達(dá)到供應(yīng)鏈管理優(yōu)化，成本最低的目標(biāo)。

2.2 推行限額發(fā)料制度，控制材料消耗用量

限額發(fā)料亦稱定額發(fā)料，就是由工程項(xiàng)目工程技術(shù)（或計(jì)劃）部門根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃 和材料消耗定額，根據(jù)各施工隊(duì)的生產(chǎn)任務(wù)規(guī)定領(lǐng)用材料的數(shù)額，物資部門即在規(guī)定的數(shù)額內(nèi)對(duì)施工隊(duì)伍發(fā)料，超過規(guī)定數(shù)額以后，除非另經(jīng)批準(zhǔn)，就不再發(fā)料。限額發(fā)料從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就開始在施工企業(yè)推廣應(yīng)用，在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善，是控制現(xiàn)場材料消耗，降低物資成本的一種有效管理方法和工具。然而目前在很多項(xiàng)目上由于多種原因限額發(fā)料制度并未推廣使用或即使推廣其效果也不佳。筆者認(rèn)為，做好限額發(fā)料需要抓好以下三方面工作。

限額數(shù)量一般由工程技術(shù)（或計(jì)劃）部門根據(jù)施工圖紙進(jìn)行分析計(jì)算得出，限額數(shù)量的確定是推行限額發(fā)料制度的依據(jù)，因此需要工程部門提供準(zhǔn)確的限額數(shù)量。實(shí)際工作中往往由于工程技術(shù)人員能力不足、設(shè)計(jì)圖紙資料不全、工作任務(wù)繁重等原因，不能及時(shí)將數(shù)據(jù)提供，從而影響了后面的工作。因此項(xiàng)目管理者要給予高度重視，工作落實(shí)到人，明確時(shí)間點(diǎn)，針對(duì)特殊情況（如設(shè)計(jì)圖紙資料不全等）有相應(yīng)措施。

2.2.2 跟蹤檢查

在施工過程中，材料員對(duì)現(xiàn)場材料的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，幫助用料者正確執(zhí)行定額，合理使用材料，這樣才能達(dá)到過程控制，降低成本。

（1）檢查操作

主要檢查施工人員是否按規(guī)定的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，是否存在大材小用、優(yōu)材劣用等現(xiàn)象。

（2）檢查措施的執(zhí)行

主要檢查施工人員是否按照技術(shù)部門要求的節(jié)約措施執(zhí)行及執(zhí)行效果如何。

（3）檢查材料使用情況

檢查用料者是否做到了工完料清，活完腳下清，各種材料清底使用。

2.2.3 用好用活激勵(lì)機(jī)制

推行限額發(fā)料，調(diào)動(dòng)施工隊(duì)伍控制物資成本的積極性根本在于節(jié)超獎(jiǎng)懲的兌現(xiàn)。通 過對(duì)每月的限額發(fā)料結(jié)果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)成本控制好的隊(duì)伍進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，成本控制差的隊(duì)伍進(jìn)行罰款，實(shí)行節(jié)獎(jiǎng)超罰制度。確定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，既要考慮職工利益，又要考慮項(xiàng)目成本的承受能力，獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)過認(rèn)真測算再行確定。獎(jiǎng)罰要及時(shí)兌現(xiàn)，不要拖延，這樣才能起到激勵(lì)的最大效果。

2.3 引培結(jié)合打造高素質(zhì)物資管理團(tuán)隊(duì)

物資管理人員數(shù)量偏少，整體素質(zhì)不高已經(jīng)成為制約大多數(shù)項(xiàng)目物資管理水平提高、 物資成本降低的關(guān)鍵性因素。因此，一方面要加大引進(jìn)力度，從一些設(shè)置工程物流管理專業(yè)的高職院校（如石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院等）引進(jìn)人才。工程物流管理專業(yè)是專門為施工企業(yè)培養(yǎng)物資管理人員而設(shè)置的，開設(shè)了建筑材料、工程項(xiàng)目物資管理、工程物資成本控制等核心專業(yè)課程，學(xué)生畢業(yè)后能很快上崗，深受施工企業(yè)歡迎。二是要加大對(duì)現(xiàn)有物資人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高物資人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的有效手段，施工企業(yè)和高等院校合作，通過長期和短期相結(jié)合的培訓(xùn)，開設(shè)針對(duì)性強(qiáng)的課程，可有力促進(jìn)現(xiàn)有人員的管理水平，達(dá)到事半功倍的效果。

總之，工程項(xiàng)目物資成本控制需要全員參與進(jìn)行物資全過程的管理，成本控制系統(tǒng)需要不斷優(yōu)化，尋找科學(xué)的方法不斷降低物資成本，達(dá)到為企業(yè)創(chuàng)造更多效益的目的。