□ 曾晨

何為議題設(shè)置？根據(jù)擬態(tài)環(huán)境的理論，人們對于客觀事件的反應(yīng)和看法是受大眾傳播媒介提供的“象征性事實(shí)”引導(dǎo)的。大眾傳播媒介在人們看不見的地方，通過各種方法，對新聞和信息進(jìn)行選擇、加工和報(bào)道。在這個(gè)過程中，議題設(shè)置便是將新聞和信息重新加以結(jié)構(gòu)化的途徑之一。它包括媒介在近期發(fā)生的各種新聞事件中，篩選出較為重要并且想讓受眾了解的事實(shí)；同時(shí)，它還包括對事件的報(bào)道數(shù)量、報(bào)道內(nèi)容的編排構(gòu)建等方面的把握。

“中美貿(mào)易戰(zhàn)”是受到全世界關(guān)注的熱點(diǎn)事件，其重要性不必多說。事件涉及中美兩方的利益沖突問題，作為本國媒體，必然需要表明自己的態(tài)度和立場，從而增強(qiáng)受眾引導(dǎo)。面對美國制裁中國的輿論擔(dān)憂，一方面，媒體要消解中國人民心中的憂慮，增強(qiáng)民眾對國家的信心；另一方面，媒體需要在國際輿論環(huán)境中占據(jù)話語傳播的主動地位，把握優(yōu)先權(quán)，從而樹立起良好的國家形象。筆者試圖從中央電視臺新聞評論節(jié)目《新聞1+1》關(guān)于此次“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的報(bào)道著手，探究其在此階段議題設(shè)置的特征，從而為國內(nèi)媒體今后報(bào)道涉及國家利益的重大熱點(diǎn)事件提供方法上的借鑒。

從2018年3月23日美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄，對從中國進(jìn)口的600 億美元商品加征關(guān)稅起，到2019年5月23日，美國宣布對13 個(gè)中國企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行制裁，這場“中美貿(mào)易戰(zhàn)”已經(jīng)持續(xù)長達(dá)14 個(gè)月。在這期間，《新聞1+1》追蹤“中美貿(mào)易戰(zhàn)”事件的最新動向報(bào)道共計(jì)14 期，由“中美貿(mào)易戰(zhàn)”引發(fā)的相關(guān)事件報(bào)道共計(jì)5 期。還有一個(gè)現(xiàn)象值得注意，那就是議題對“中美貿(mào)易戰(zhàn)”沒有涉及，但有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的報(bào)道共計(jì)5 期，有關(guān)中美政治關(guān)系的報(bào)道共計(jì)1 期。筆者將這一類報(bào)道稱為隱性的強(qiáng)化型議題設(shè)置。這些報(bào)道與“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的相關(guān)度低，看似并無關(guān)聯(lián)，但是媒體設(shè)置如此議題，讓其在影響中國人民面對“中美貿(mào)易戰(zhàn)”時(shí)，全方位解讀中美關(guān)系并且繼續(xù)保持對中國經(jīng)濟(jì)的信心等方面起著重要作用。筆者針對這25 期報(bào)道分析概括了《新聞1+1》在“中美貿(mào)易戰(zhàn)”報(bào)道中議題設(shè)置方面所呈現(xiàn)的顯著特征。

一、長時(shí)間的持續(xù)性

“中美貿(mào)易戰(zhàn)”持續(xù)時(shí)間長，《新聞1+1》共制作了25期節(jié)目，對該事件進(jìn)行及時(shí)的連續(xù)性追蹤報(bào)道和評論解讀，杜絕“蛇尾新聞”。這顯示出《新聞1+1》作為全國時(shí)事新聞評論節(jié)目中的標(biāo)桿所承擔(dān)的媒體責(zé)任。

因?yàn)槭录掷m(xù)時(shí)間長，事件發(fā)展態(tài)勢也就更加變化多端。不過《新聞1+1》在相關(guān)的議題設(shè)置方面總會和事件發(fā)展趨勢契合，努力做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為①。例如“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的預(yù)熱階段，從2018年3月23日美方宣布要對中國600 億元商品加征關(guān)稅，到2018年4月6日特朗普宣布考慮對中國額外的1000 億元商品征收關(guān)稅后的態(tài)勢升級，在這期間出現(xiàn)過談判的緩和轉(zhuǎn)機(jī)，就此談判的可能，《新聞1+1》也列入節(jié)目的議題中，如《中美“貿(mào)易戰(zhàn)”，打還是不打？》《避免“貿(mào)易戰(zhàn)”，中美怎么談？》《中美貿(mào)易摩擦，是升級，還是談判》。

二、注重即時(shí)性和全面性

筆者以追蹤“中美貿(mào)易戰(zhàn)”事件的14 期最新動向報(bào)道為分析樣本，發(fā)現(xiàn)事件最新的發(fā)生時(shí)間與《新聞1+1》節(jié)目播出時(shí)間在同一天的有9 期，占比約64%；節(jié)目在事件發(fā)生之后的一天再制作播出的有2 期，占比約14%。中美兩國時(shí)差12 個(gè)小時(shí)，美方在北京時(shí)間凌晨發(fā)出“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的最新消息，《新聞1+1》就在北京時(shí)間晚上21 點(diǎn)30分評論解讀當(dāng)天事件，留給節(jié)目編排和制作的時(shí)間僅21個(gè)小時(shí)左右，但節(jié)目卻能達(dá)到64%的高時(shí)效性。

除了事件發(fā)生當(dāng)天或在之后的一天進(jìn)行節(jié)目報(bào)道外，《新聞1+1》針對連續(xù)性報(bào)道還呈現(xiàn)出全面性。這種全面性一方面包括節(jié)目對第二天可能發(fā)生的最新動態(tài)進(jìn)行提前解讀，這建立在已知即將發(fā)生的新聞事件是什么的基礎(chǔ)之上。例如，早前美國宣布，2018年7月6日12點(diǎn)01分，美國對中國價(jià)值340 億元的商品加征25%關(guān)稅的措施會正式生效，《新聞 1+1》在 2018年7月5日21 點(diǎn) 30分就播出了《“中美貿(mào)易戰(zhàn)”，中國不打第一槍》，表明中方的態(tài)度和立場，大大增強(qiáng)了我國在新聞報(bào)道上的主動性，不被別人牽著走。北京大學(xué)新聞傳播學(xué)院程曼麗教授就曾提出，參與國際輿論的議程設(shè)置，我們需要增強(qiáng)主動傳播的意識，需要新聞記者第一時(shí)間出現(xiàn)在國際重大事件的現(xiàn)場，及時(shí)報(bào)道新聞，形成信息和觀念上的引導(dǎo)②。

全面性的另外一方面，指節(jié)目會在事件持續(xù)發(fā)生一段時(shí)間后進(jìn)行一個(gè)總結(jié)解讀。例如，2018年7月13日21 點(diǎn)30分播出的《中美貿(mào)易戰(zhàn)，第一周！》，是對“中美貿(mào)易戰(zhàn)”打響第一槍之后，中國、美國以及其他國家對于“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的看法和回應(yīng)。也就是說，針對此次“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的連續(xù)性報(bào)道，《新聞1+1》不光會在當(dāng)天及時(shí)評論解讀，也注重對事態(tài)的提前預(yù)知與總結(jié)性報(bào)道。

三、力求正面導(dǎo)向

25 期節(jié)目中，有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)的報(bào)道共計(jì)5 期。這5 期節(jié)目的標(biāo)題分別為《拒絕“洋垃圾”，美國人說“不”？》《2018，中國經(jīng)濟(jì)，有信心！》《改革開放：中國的決心，世界的信心！》《2019，5G 關(guān)鍵時(shí)？》《2019 中國經(jīng)濟(jì)，開局為何超預(yù)期？》。

其中以《2018，中國經(jīng)濟(jì)，有信心！》《改革開放：中國的決心，世界的信心！》這兩期的內(nèi)容最為典型。這兩期節(jié)目的播出時(shí)間分別為2018年4月9日和4月10日，適逢博鰲亞洲論壇在海南舉辦，但卻有些醉翁之意不在酒，因?yàn)樵谑?018年4月6日，節(jié)目《貿(mào)易摩擦，中國奉陪到底！》播出。這種隱性的強(qiáng)化型議題設(shè)置，有利于增強(qiáng)受眾對中國經(jīng)濟(jì)的信心，營造于我國有利的輿論環(huán)境。

除此之外，從節(jié)目標(biāo)題的設(shè)置上看，25 期節(jié)目中有13個(gè)疑問句標(biāo)題和8 個(gè)感嘆句標(biāo)題。這就需要說明一下電視新聞評論類節(jié)目的屬性問題。第一是解釋性屬性，包括事件發(fā)生的起因、發(fā)展的過程、最后的結(jié)果以及意義等。第二是評論性屬性，這就需要主持人、評論員以及相關(guān)專家表明自己的立場和態(tài)度?！缎侣?+1》欄目兩種屬性兼有，站在受眾的立場上，疑問句標(biāo)題是發(fā)問與尋求答案，答案自然要在節(jié)目中獲取。當(dāng)然，在新聞評論節(jié)目中，這個(gè)答案帶有主觀性，這往往是評論員個(gè)人的觀點(diǎn)和立場，或者是媒體想讓受眾獲取的答案，具有輿論引導(dǎo)性。如果說疑問句標(biāo)題稍顯隱晦的話，感嘆句標(biāo)題則是旗幟鮮明地表明立場，例如2019年5月14日至5月21日播出的 4 期節(jié)目中，針對中美貿(mào)易摩擦的再次升級，《新聞1+1》連用4 個(gè)感嘆句標(biāo)題表明中方的強(qiáng)硬態(tài)度和大國自信。

四、采用反復(fù)強(qiáng)調(diào)的策略

25 期節(jié)目除了跟進(jìn)“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的最新動態(tài)之外，主持人提問和專家解讀方面都圍繞一些核心問題，例如特朗普為什么要和中國打貿(mào)易戰(zhàn)，美國和中國打貿(mào)易戰(zhàn)的危害是什么，面對美國的施壓中方如何應(yīng)對，中美貿(mào)易戰(zhàn)有談判的可能嗎，等等。這些問題在不同期的節(jié)目中被反復(fù)提及，目的在于用一種新瓶裝舊酒的方式，潛移默化地加深受眾對事件的認(rèn)識。

五、結(jié)語

“中美貿(mào)易戰(zhàn)”屬于重大的時(shí)事熱點(diǎn)事件，已經(jīng)涉及我國的國家利益和我國人民的切身利益?！缎侣?+1》作為中央電視臺新聞?lì)l道唯一的時(shí)事新聞評論直播節(jié)目，所要承擔(dān)的維護(hù)國家利益和國家形象的媒體責(zé)任顯然是重大的。首先，要讓受眾了解事實(shí)，包括“中美貿(mào)易戰(zhàn)”的發(fā)生原因、發(fā)展過程以及產(chǎn)生的影響等。其次，要代表國家官方媒體表明立場和態(tài)度。最后，要營造出對我國有利的國內(nèi)和國際輿論環(huán)境。鑒于此，《新聞1+1》在此次事件的議題設(shè)置上應(yīng)勢而動，即時(shí)、全面、持續(xù)性地報(bào)道并且反復(fù)強(qiáng)調(diào)核心內(nèi)容，力求節(jié)目的正面導(dǎo)向作用。以上特征也正是我們做好對內(nèi)、對外傳播報(bào)道，增強(qiáng)議題設(shè)置能力的著力點(diǎn)。

注釋：

①崔玉英.增強(qiáng)議題設(shè)置能力向世界講好中國故事[J].對外傳播，2015(01)：04-05.

②程曼麗.論“議程設(shè)置”在國家形象塑造中的輿論導(dǎo)向作用[J].北京大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2008(02).