□ 張振強(qiáng) 尼瑪卓嘎 羅布多吉 卓瑪央宗

互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻改變了人們的工作生活和消費(fèi)娛樂方式，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為集聚民情、匯聚民意、體現(xiàn)民聲的重要平臺(tái)，成為黨和人民群眾有效聯(lián)系的重要紐帶。我國(guó)作為網(wǎng)民數(shù)量世界第一的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，網(wǎng)絡(luò)空間聚集了數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民，人民群眾的思想觀點(diǎn)和利益訴求都通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)出來。因此，在以傳統(tǒng)方式堅(jiān)持黨的群眾路線的同時(shí)，需要不斷強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，積極通過互聯(lián)網(wǎng)做好網(wǎng)上群眾路線的工作，做到既“面對(duì)面”，又“鍵對(duì)鍵”，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。

一、深刻認(rèn)識(shí)網(wǎng)上群眾路線的重大意義

（一）走好網(wǎng)上群眾路線是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。群眾工作從本質(zhì)上講就是人的工作，人在哪里，群眾工作就應(yīng)該延伸到哪里。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)民就是群眾，群眾就是網(wǎng)民，群眾上了網(wǎng)，民意也就上了網(wǎng)，做好群眾工作，就要做好網(wǎng)民工作。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已高達(dá)8.54 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%，人均每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)為27.9 小時(shí)，我國(guó)已經(jīng)成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，網(wǎng)民已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代一個(gè)不容忽視的重要群體。網(wǎng)上群眾路線作為傳統(tǒng)群眾路線在時(shí)間和空間維度的延伸，走好網(wǎng)上群眾路線是互聯(lián)網(wǎng)和信息化發(fā)展趨勢(shì)的必然要求。

（二）網(wǎng)上群眾路線成為貼近群眾、了解群眾、為群眾排憂解難的新方式?；ヂ?lián)網(wǎng)具有即時(shí)性、便捷性等特點(diǎn)，突破了地域和時(shí)空的限制，因而，互聯(lián)網(wǎng)一出現(xiàn)，便成為群眾發(fā)表觀點(diǎn)、表達(dá)情緒和進(jìn)行利益訴求的重要平臺(tái)，特別是隨著新應(yīng)用新技術(shù)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)與人民群眾生存發(fā)展的融合度越來越緊密，群眾的所見所聞甚至包括情緒、感知、心態(tài)等都通過互聯(lián)網(wǎng)傳播表現(xiàn)出來，要了解人民群眾的所思所想，必須首先了解廣大網(wǎng)民的所盼所愿，學(xué)會(huì)通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，把自己當(dāng)作網(wǎng)民的一分子，置身在網(wǎng)絡(luò)空間里，傾聽網(wǎng)民的意見和心聲。網(wǎng)上群眾路線成為最方便、最快速拉近與群眾距離的新渠道，成為傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、為群眾排憂解難的新方式。

（三）走好網(wǎng)上群眾路線是提升黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政能力的重要途徑。習(xí)近平總書記在深刻洞悉互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)之后，作出了“我們黨過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”的重要論斷。互聯(lián)網(wǎng)作為一種新型信息交流平臺(tái)，人民群眾的意見越來越依靠互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)，人民群眾的問題越來越依靠互聯(lián)網(wǎng)來解決，黨政工作越來越依靠互聯(lián)網(wǎng)來回應(yīng)。毫無疑問，互聯(lián)網(wǎng)為黨的執(zhí)政方式提供了一種新手段，能否最大限度地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)問政于民、問需于民、拜網(wǎng)民為師、向網(wǎng)民問計(jì)，能否借助互聯(lián)網(wǎng)來獲取人民群眾的信任和支持，汲取執(zhí)政的營(yíng)養(yǎng)和智慧，將直接影響新時(shí)代踐行黨的群眾路線的效果，關(guān)乎黨的執(zhí)政形象和執(zhí)政能力的提升。

二、當(dāng)前做好網(wǎng)上群眾工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)空間的復(fù)雜性和多變性等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。然而，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間還充斥著諸如網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力、黃賭毒等不良信息，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，賦予了每個(gè)個(gè)體“通訊社、麥克風(fēng)”的功能，一些仇富仇官、報(bào)復(fù)社會(huì)的憤青，通過網(wǎng)絡(luò)散布極端思想，蠱惑人心、信口雌黃，煽動(dòng)網(wǎng)民情緒，蓄意制造群體性事件，這些網(wǎng)絡(luò)輿情如果不能得到及時(shí)有效處理，勢(shì)必會(huì)給做好網(wǎng)上群眾工作帶來嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（二）對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的抵觸情緒和恐懼心理。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展態(tài)勢(shì)，不少領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度地存在抵觸情緒和畏懼心理，擔(dān)心個(gè)人信息、個(gè)人隱私、工作疏漏或違規(guī)違紀(jì)行為會(huì)被網(wǎng)絡(luò)曝光而一發(fā)不可收拾，缺乏應(yīng)對(duì)網(wǎng)上突發(fā)輿情的知識(shí)和技能，將網(wǎng)上輿論視為“洪水猛獸”，遇到突發(fā)緊急輿情簡(jiǎn)單粗暴地采取“封堵刪”等手段，而沒有從思想上根本認(rèn)識(shí)到上網(wǎng)用網(wǎng)是黨治國(guó)理政的需要，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、最前沿，忽視網(wǎng)民言論就相當(dāng)于忽視民意，最后使政府的言語(yǔ)失去了威信力和號(hào)召力，陷入“塔西佗陷阱”。

（三）網(wǎng)絡(luò)問政素養(yǎng)還不高?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功，也是做好網(wǎng)上群眾工作的必備本領(lǐng)。但是，個(gè)別黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還習(xí)慣于傳統(tǒng)的單方向、直線式、面對(duì)面溝通的工作理念，還不能適應(yīng)通過互聯(lián)網(wǎng)傾聽民意、“鍵對(duì)鍵”了解民生的工作模式。在做網(wǎng)上群眾工作中，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律、網(wǎng)絡(luò)謠言治理、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)等了解不多、掌握不全，還不善于運(yùn)用新媒體、通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)聲，自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)還不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)下互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，導(dǎo)致走網(wǎng)上群眾路線的能力不強(qiáng)。

三、新時(shí)代踐行網(wǎng)上群眾路線的路徑分析

（一）建好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果更好地造福社會(huì)、服務(wù)人民。互聯(lián)網(wǎng)作為網(wǎng)上群眾路線的載體，走好網(wǎng)上群眾路線，建好互聯(lián)網(wǎng)是基礎(chǔ)。要從人民群眾利益出發(fā)，進(jìn)一步夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為網(wǎng)上群眾溝通交流打造一個(gè)方便快捷的平臺(tái)，讓網(wǎng)絡(luò)真正發(fā)揮聯(lián)通黨和人民心路的作用；要積極推進(jìn)政務(wù)公開，利用政府網(wǎng)站、“三微一端”等新媒體，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布與群眾切身利益緊密相關(guān)、需要公眾知曉的各類信息；推動(dòng)降低互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成本，加快信息化服務(wù)普及，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育“”互聯(lián)網(wǎng)＋旅游“”互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)”等民生工程，深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧、網(wǎng)絡(luò)公益工程，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，讓群眾少跑腿、信息多跑路，使人民群眾共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

（二）依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，營(yíng)造清朗清凈的網(wǎng)絡(luò)空間。習(xí)近平總書記指出：“網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’……大家都應(yīng)該遵守法律，明確各方權(quán)利義務(wù)?！弊鳛楝F(xiàn)實(shí)社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上的反映，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要法治一樣，網(wǎng)絡(luò)空間也需要法律的約束。要堅(jiān)持法治思維，維護(hù)正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，保障公民正當(dāng)行使言論自由的權(quán)利和名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)制定完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)于擾亂網(wǎng)絡(luò)社會(huì)秩序、危害網(wǎng)民利益的行為給予嚴(yán)厲制止和打擊，保證互聯(lián)網(wǎng)始終在法制軌道上健康運(yùn)行，共同營(yíng)造清朗清凈的網(wǎng)絡(luò)空間，讓互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)真正成為主流聲音的“喉舌”、人民群眾建言獻(xiàn)策的“管道”、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的“講臺(tái)”。

（三）轉(zhuǎn)變工作理念，提升網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和做好網(wǎng)上群眾工作的能力。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為凝聚人心、了解民意的重要渠道，領(lǐng)導(dǎo)干部如果不懂網(wǎng)絡(luò)、不用網(wǎng)絡(luò)，就無法有效開展工作。要把“學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)”作為一門必修課，逐漸消除“畏網(wǎng)”情緒和抵觸互聯(lián)網(wǎng)的心理，主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作理念、工作思路和工作思維，將互聯(lián)網(wǎng)作為日常開展工作的重要工具；不斷提升自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點(diǎn)、輿情應(yīng)對(duì)技巧，提升通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系群眾、解讀政策和回應(yīng)群眾訴求的能力，不斷提高對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對(duì)信息化發(fā)展的駕馭能力、對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。