季峰玉

陜西彬長(zhǎng)孟村礦業(yè)有限公司 陜西 咸陽(yáng) 713600

引言

煤礦企業(yè)的信訪主要是為了加強(qiáng)煤礦企業(yè)和煤礦工人之間的溝通交流，通過(guò)有效的信訪，打通合理訴求的渠道，幫助煤礦工人維護(hù)其合法的根本訴求。煤礦企業(yè)和其他企業(yè)相比具備一定的特殊性，諸如煤炭開采等一些生產(chǎn)活動(dòng)中有比較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，如果在一些涉及員工切身利益的問(wèn)題上溝通處置不善，可能會(huì)引起煤礦工人的不滿情緒，導(dǎo)致上訪問(wèn)題的出現(xiàn)，上訪不僅會(huì)影響煤礦工人的工作熱情，也會(huì)阻礙煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，在中國(guó)的大部分煤炭企業(yè)，都在進(jìn)行企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和深化改革的過(guò)程中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度的改革，不可置疑的會(huì)影響到一些煤礦工人的現(xiàn)實(shí)利益，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題煤礦企業(yè)必須通過(guò)積極妥善的處理，對(duì)相關(guān)員工進(jìn)行安置補(bǔ)償，并且有效的處理上訪問(wèn)題，理解他們的現(xiàn)實(shí)訴求，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)煤炭企業(yè)的良好發(fā)展。

1 煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的問(wèn)題

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的問(wèn)題突出嚴(yán)重，人們對(duì)于環(huán)保高度關(guān)注，而傳統(tǒng)的煤炭企業(yè)也面臨著的高度復(fù)雜的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及改革發(fā)展的各種壓力，因此，煤礦企業(yè)更加需要一個(gè)穩(wěn)定的行業(yè)內(nèi)發(fā)展環(huán)境，作為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保障，但是，目前的一些煤礦企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，其中影響最大的就是企業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)煤礦工人的利益損害，而企業(yè)沒有合理的滿足他們的訴求導(dǎo)致了大量礦工的上訪事件的發(fā)生，員工的上訪對(duì)于保持煤礦企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境是有非常重大的負(fù)面影響的。首先，一些煤礦企業(yè)對(duì)于員工的合理合法的訴求沒有給予一定的關(guān)注，部分煤礦企業(yè)的管理人員管理能力不足，對(duì)于大批工人的上訪沒有積極回應(yīng)和妥善解決，無(wú)視工人的請(qǐng)?jiān)笗?，沒有及時(shí)了解溝通熟悉員工的上訪訴求是什么。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在維護(hù)穩(wěn)定方面的工作方法不合適，這使員工上訪維穩(wěn)的情況更加惡化。其次，煤礦企業(yè)沒有做好維穩(wěn)工作的事前預(yù)防，信訪工作的維穩(wěn)基本都是不穩(wěn)定事件發(fā)生后在進(jìn)行處理和處置，只有在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，信訪維穩(wěn)的工作才會(huì)開展，因此，煤礦企業(yè)需要在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重視員工訴求，積極暢通訴求表達(dá)渠道，將事后的針對(duì)不穩(wěn)定的維穩(wěn)，改變成事前的積極預(yù)防不穩(wěn)定事件的發(fā)生，而不是形式化的等到事情發(fā)生后才進(jìn)行滯后的管理。這樣才可以在新的時(shí)代背景下滿足煤礦企業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

由于缺乏確保信訪維穩(wěn)工作長(zhǎng)期、系統(tǒng)、科學(xué)發(fā)展的管理體系，煤礦企業(yè)內(nèi)也沒有形成一個(gè)管理層和具體維穩(wěn)工作人員信息暢通的管理處置結(jié)構(gòu)，對(duì)于煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的有效性來(lái)說(shuō)具有和那的阻礙作用。受到傳統(tǒng)的管理理念的影響，煤礦企業(yè)缺乏標(biāo)準(zhǔn)、先進(jìn)的維穩(wěn)工作能力，對(duì)于責(zé)任制的落實(shí)有很大欠缺。必須改善信訪工作團(tuán)隊(duì)的工作人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，以保障信訪維穩(wěn)工作的有效開展。煤炭企業(yè)嚴(yán)重缺乏具備高水平的信訪維穩(wěn)工作人員來(lái)處置和管理煤礦工人的信訪問(wèn)題，這些維穩(wěn)人員大多數(shù)都是身兼數(shù)職，沒有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和了解維持信訪穩(wěn)定的科學(xué)合理的方法，這導(dǎo)致了工作效率的難以提升。

2 煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展實(shí)踐

2.1 做好信訪預(yù)測(cè)預(yù)警工作

煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展中，預(yù)測(cè)預(yù)警是較為重要的內(nèi)容，必須做好此項(xiàng)工作。首先，可以通過(guò)排查摸底的方式提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在矛盾與糾紛尚未激化和升級(jí)前，采取合理可行的措施加以解決處理。同時(shí)，對(duì)于所有的信訪事件均必須進(jìn)行及時(shí)處置，不得以任何理由拖延，必須在規(guī)定的期限內(nèi)處置好，并進(jìn)行定期回訪，確保問(wèn)題能夠得到實(shí)質(zhì)性解決。

2.2 健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制

煤礦企業(yè)信訪工作的穩(wěn)定性是非常重要和關(guān)鍵的。為了保證煤礦企業(yè)的維穩(wěn)工作的高質(zhì)量發(fā)展，煤礦企業(yè)必須著手完善科學(xué)合理的維穩(wěn)管理機(jī)制，為了確保相關(guān)工作的展開，需要建立和實(shí)施問(wèn)責(zé)機(jī)制，企業(yè)必須建立并不斷改進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制，定期報(bào)告和礦工上訪相關(guān)的不穩(wěn)定事項(xiàng)，并為所有可能出現(xiàn)的緊急情況制定有針對(duì)性的應(yīng)急計(jì)劃。

2.3 主動(dòng)開展“干部下訪”

對(duì)目前發(fā)生的涉及到煤礦企業(yè)的信訪維穩(wěn)工作的分析表明，大多數(shù)原因是煤礦工人在權(quán)益受到威脅和損害的時(shí)候，需要一個(gè)渠道來(lái)表達(dá)自己的合法訴求，要求煤礦企業(yè)和相關(guān)行政管理部門予以解決。這些與他們自己的切身利益緊密相連的問(wèn)題如果能夠在事情發(fā)生的時(shí)候就可以得到妥善的解決，那么上訪的問(wèn)題就不會(huì)出現(xiàn)。所以，煤礦企業(yè)的管理人員必須改變傳統(tǒng)的工作管理方法，積極和煤礦工人進(jìn)行溝通聯(lián)系，與群眾交流，了解他們的想法和意愿，幫助他們解決工作現(xiàn)實(shí)中遇到的問(wèn)題。

2.4 建設(shè)高素質(zhì)信訪隊(duì)伍

煤礦企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的開展成效在很大程度上取決于信訪隊(duì)伍，為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪隊(duì)伍。首先，應(yīng)不斷提升業(yè)務(wù)能力，在信訪工作的開展中，必須嚴(yán)格依照法紀(jì)進(jìn)行，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)觀察分析和判斷能力，樹立為企業(yè)服務(wù)的大局觀，做到與時(shí)俱進(jìn)，積極學(xué)習(xí)各種先進(jìn)的理論，并對(duì)工作方式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，確保信訪工作常做常新，借此來(lái)提升工作成效，為群眾訴求的表達(dá)提供暢通的渠道。

3 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述分析，維護(hù)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定是煤炭企業(yè)在當(dāng)前社會(huì)背景下的一個(gè)重要任務(wù)。煤炭企業(yè)的管理者應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，充分了解當(dāng)前的煤礦行業(yè)的發(fā)展情況，在新形勢(shì)下做好信訪維穩(wěn)工作，保持煤炭企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。