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        論工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系

        2019-02-20 06:08:43
        關(guān)鍵詞:監(jiān)理項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目

        馮 斌

        寧夏綠豐源工程咨詢有限公司 寧夏 銀川 750002

        引言

        隨著國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,促進(jìn)了工程項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)的飛躍。在工程項(xiàng)目中,工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理分別扮演著不同角色,在保障工程順利有序?qū)嵤⑻岣吖こ陶w質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要作用。本文就此展開(kāi)了探討。

        一、工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的概述

        工程項(xiàng)目管理是指工程項(xiàng)目管理單位在建設(shè)單位的授權(quán)下,按照協(xié)議及工程實(shí)際需求,代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全方位、立體化、階段化的管理與控制,其主要方面包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、原材料采購(gòu)、資金流管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制等。

        工程監(jiān)理是指具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位在特定條件下對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督管理,即從業(yè)主需求出發(fā),根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律體系、制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)理協(xié)議約定等,密切關(guān)注工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,確保工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工管理等始終控制在合理狀態(tài)下,并制定實(shí)施提高工程建設(shè)質(zhì)量的有效措施。同時(shí),在一定情況下,工程監(jiān)理還要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)各參與方的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)信息與利益共享。工程監(jiān)理的覆蓋面較廣,往往需要囊括與工程項(xiàng)目建設(shè)密切相關(guān)的成本、進(jìn)度、安全等要素,貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。整體而言,工程監(jiān)理具有相對(duì)獨(dú)立性,其工作的有序開(kāi)展要與承建單位相獨(dú)立,確保工程開(kāi)展過(guò)程不受或少受外界影響與干擾。在國(guó)家有關(guān)部門層面而言,工程監(jiān)理具有強(qiáng)制性,承擔(dān)著執(zhí)行與落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)體系的重要職能,是法律法規(guī)體系在工程項(xiàng)目建設(shè)中得以全面、客觀、準(zhǔn)確體現(xiàn)的重要載體[1]。

        二、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的區(qū)別

        在工程項(xiàng)目建設(shè)中,工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理是不同的兩個(gè)方面,其具體區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

        1、服務(wù)對(duì)象存在差別

        工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理在服務(wù)對(duì)象方面的區(qū)別主要體現(xiàn)在:工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象主要面向建設(shè)單位,而工程項(xiàng)目管理的服務(wù)對(duì)象既包括建設(shè)單位,又包括設(shè)計(jì)單位管理、承建單位管理等。

        2、二者發(fā)展不同步

        工程監(jiān)理施行的目的在于改變傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式,是時(shí)代進(jìn)步與發(fā)展的產(chǎn)物,但由于傳統(tǒng)思維習(xí)慣及行為方式相對(duì)固定,使項(xiàng)目管理的權(quán)限趨于集中,工程監(jiān)理的工作內(nèi)容變得相對(duì)單純,更多地側(cè)重于控制工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。當(dāng)前,工程項(xiàng)目建設(shè)模式尚未得到真正扭轉(zhuǎn)與改變,很大程度上阻礙了工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變的實(shí)效性。

        3、監(jiān)理制度與相關(guān)政策不符合

        在商品經(jīng)濟(jì)時(shí)代,更多的工程項(xiàng)目建設(shè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益,漠視工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理,很多措施與策略均是以提高經(jīng)濟(jì)利益為中心,工程監(jiān)理過(guò)度側(cè)重工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與控制,未能構(gòu)建起需要社會(huì)監(jiān)督的多層次監(jiān)督體系,背離了監(jiān)理制度實(shí)施的初衷。由于在工程建設(shè)進(jìn)行過(guò)程中難以全面落實(shí),使工程監(jiān)理的重要價(jià)值無(wú)法凸顯,約束性不強(qiáng),既無(wú)法對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量形成可靠保障,也間接成為威脅一線員工人身安全隱患的潛在要素。

        三、工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理之間的聯(lián)系

        1、基礎(chǔ)理論相近

        在工程項(xiàng)目建設(shè)中,從工程監(jiān)理出現(xiàn)時(shí)起,便具備了標(biāo)準(zhǔn)定位,即工程監(jiān)理以社會(huì)化、項(xiàng)目化為基本實(shí)施原則,綜合確定對(duì)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容。在理論基礎(chǔ)方面,工程監(jiān)理側(cè)重于項(xiàng)目管理學(xué)。同時(shí),工程項(xiàng)目管理更多地以組織、控制及管理學(xué)等作為基礎(chǔ)理論。因此,從基礎(chǔ)理論上而言,工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理具有必然的潛在關(guān)聯(lián)。

        2、工程監(jiān)理受到工程管理的制約

        工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)制定工程成本及工程質(zhì)量控制策略,工程監(jiān)理則扮演制度執(zhí)行與落實(shí)的相關(guān)角色,但在其中所發(fā)揮的作用具有顯著的局限性與狹隘性,不足以成為工程項(xiàng)目管理目標(biāo)制定的顯著影響要素。整體來(lái)講,監(jiān)理單位的發(fā)展相對(duì)落后。為有效保障工程項(xiàng)目建設(shè)的有序進(jìn)行,必須妥善處理二者之前的關(guān)系,充分發(fā)揮各自特點(diǎn),建立項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)控制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相得益彰,切實(shí)提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

        3、二者互相協(xié)調(diào)促進(jìn)

        對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)而言,要不斷突出企業(yè)建設(shè),積極實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理在工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要價(jià)值,并統(tǒng)籌處理好與工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系,防止因二者關(guān)系處理不當(dāng)而制約工作實(shí)際效能。在實(shí)踐中,工程監(jiān)理可分為全面監(jiān)理與全程監(jiān)理兩種不同模式,前者側(cè)重于工程項(xiàng)目建設(shè)的前期、中期、后期,后者則重點(diǎn)針對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量。隨著工程項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展,工程監(jiān)理面臨著更為廣闊的發(fā)展前景。同時(shí),國(guó)家有關(guān)部門不斷強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量,施行了更為嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、更為先進(jìn)的操作規(guī)范,對(duì)工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理均提出了新的要求,因此只有使二者互相協(xié)調(diào)促進(jìn),密切溝通,共同推進(jìn),才能有效達(dá)成工程項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo),優(yōu)化工程項(xiàng)目建設(shè)流程及效果。

        4、工程監(jiān)理和項(xiàng)目管理的接軌

        一是要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的接軌。長(zhǎng)期以來(lái),盡管政府在促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程方面制定并實(shí)施了一系列重大舉措,取得了一系列令人矚目的顯著成就,保持了工程項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展。但縱觀工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際,工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的接軌效果依舊不甚理想,在工程招投標(biāo)、概預(yù)算、成本管理等方面尚未形成統(tǒng)一化的有機(jī)整體。因此,必須注重市場(chǎng)主體的接軌,充分整合不同部門的作用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合。二要實(shí)現(xiàn)人力資源的接軌。人力資源是工程監(jiān)理與項(xiàng)目管理的重要資源要素,其綜合素養(yǎng)的高低直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)劣,因此要認(rèn)清當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,積極組織工程人員參加專業(yè)化培訓(xùn)與學(xué)習(xí),提高工程實(shí)操技能,優(yōu)化工程實(shí)踐效果,形成堅(jiān)實(shí)可靠的人才基礎(chǔ)。

        四、結(jié)束語(yǔ)

        總之,工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間既有區(qū)別,又有聯(lián)系,均是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有效提升的重要途徑,因此有關(guān)人員應(yīng)從工程項(xiàng)目建設(shè)的客觀實(shí)際需求出發(fā),綜合施策,科學(xué)處理二者之間的關(guān)系,促進(jìn)建筑工程事業(yè)進(jìn)步。

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